Реализацию краевого закона о безнадзорных животных обсудили в Законодательном собрании Приморья.Комитет по продовольственной политике и природопользованию провел совещание, посвященное практике применения нормативного акта, наделившего муниципалитеты полномочиями по отлову и содержанию бродячих собак. В обсуждении приняли участие депутаты, представители муниципалитетов, администрации края, Госветинспекции, полиции и общественных зоозащитных организаций.Напомним, что закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Приморского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» был принят в сентябре прошлого года.По данным пресс-службы ЗС ПК, проведенный мониторинг показал: данная норма закона применяется только в нескольких муниципальных образованиях Приморья.По информации Госветинспекции Приморского края, в Михайловском, Хасанском, Пожарском и Дальнереченском муниципальных районах, а также в Уссурийске, Лесозаводске, Спасске-Дальнем и в ЗАТО Большой Камень определены организации, осуществляющие мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных.За время реализации краевого закона отловлено 575 особей, 100 животных возвращено владельцам. Профинансировано из краевого бюджета 695,8 тыс. рублей и подано заявок на декабрь на 2,359 млн рублей.В большинстве же муниципалитетов на объявленные неоднократно конкурсы не подавалось ни одной заявки. Например, в Артемовском городском округе 16 раз размещался муниципальный заказ на осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, но на его выполнение не нашлось ни одного претендента.Одна из основных причин – отсутствие на территориях организаций и предпринимателей, которые соответствовали бы всем установленным требованиям. В соответствии с краевым законом и разработанным администрацией края порядком, желающие участвовать в торгах должны выполнить ряд условий: иметь в штате шесть различных специалистов, сайт, спецавтомобиль, бригаду по отлову безнадзорных животных, забор, ограждающий территорию пункта временного содержания отловленных безнадзорных животных и т.д.Второй причиной непопулярности данного вида деятельности муниципальные образования называют недостаточность финансового обеспечения переданных полномочий. В краевом бюджете на 2015 год на эти цели предусмотрены субвенции в размере 23,6 млн рублей. При этом средний размер затрат на отлов и содержание безнадзорных животных рассчитан в размере 3,7 тыс. рублей на одну голову. Как пояснил участникам совещания руководитель краевой Госветинспекции Дмитрий Кузин, средства субвенций посчитаны из расчета месячного содержания отловленного животного.Но, как отмечают представители городов и районов, в нормативных документах на краевом уровне не установлен срок, в течение которого необходимо содержать отловленных собак, а в соответствии с Гражданским кодексом РФ безнадзорное животное переходит в собственность муниципалитета только через шесть месяцев, что значительно увеличивает расходы на его содержание.Так, по предварительным расчетам Кавалеровского муниципального района, содержание одного животного в течение 180 дней составит 21,6 тыс. рублей, согласно данным, представленным Арсеньевским городским округом, – 17,24 тыс. рублей. По расчетам ООО «Приморсансервис», средний размер затрат на одну голову отловленного безнадзорного животного составит 54,162 тыс. рублей.Открытым остается вопрос о том, что делать с животным по истечении установленного законом срока. Зоозащитники считают, что после вакцинации и стерилизации животное необходимо выпустить обратно на улицу, поскольку оно уже не будет агрессивным и, соответственно, опасным для людей.С таким подходом не согласны представители ветеринарной службы. Как отметил Дмитрий Кузин, и после стерилизации собака остается переносчиком опасных для человека заболеваний, ей необходимо проводить ревакцинацию от бешенства, а напугать и укусить может даже внешне неагрессивное животное. По данным краевого УМВД, в Приморье практически ежедневно фиксируются инциденты с безнадзорными и домашними животными.– Мы можем говорить о гуманизме, но населенные пункты – это территория людей, и комфорт для населения должен ставиться во главу угла. А концепция того, что мы должны привыкнуть жить рядом с безнадзорными животными, на мой взгляд, не может быть реализована, – сказал Дмитрий Кузин.Как отметил председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов, состоялось серьезное обсуждение ситуации, свое мнение высказали представители муниципальных образований и общественных организаций, а также все заинтересованные структуры. – Итогом совещания станет разработка предложений по внесению изменений в краевой закон о безнадзорных животных и в соответствующий порядок, – подвел итог Евгений Зотов.
