ЕАЭС как новая модель мощного наднационального союза. В Челябинске подвели итоги первого года работы объединения
Первый год создания Евразийского экономического союза отметили в Челябинске международной конференцией. Ученые и представители госструктур из России, Казахстана, Армении, Кыргызстана и Беларуси 1 декабря обсудили первые итоги взаимодействия своих стран в новой организации.
Как рассказала координатор форума, заместитель директора РИСИ, руководитель центра исследований проблем стран ближнего зарубежья Тамара Гузенкова, сегодня можно говорить о том, что союз, которая поначалу не вызвал серьезного отношения к себе со стороны западных держав, все-таки юридически состоялся и начинает приносить первые результаты.
«Главные из них в том, что каждый из членов союза начинает осознавать те преференции, которые союз предоставляет. Некоторые воспринимают ЕАЭС как попытку возродить Советский Союз, но это в корне неверно. ЕАЭС – это новая модель мощного наднационального союза, который формируется на бывшем постсовестком пространстве», — сказала эксперт.
Она пояснила, что при этом каждое государство сохраняет свою самоидентичность, но экономический союз дает возможность прогнозировать развитие государственных экономик за счет интеграции на десятилетия вперед.
«Сейчас речь идет о том, что необходимо собрать весь потенциал государств и направить его на построение будущего развития, результаты мы увидим через 10―20 лет», — считает аналитик.
И здесь важно, чтобы помимо связей, сконцентрированных на России, развивались и горизонтальные связи непосредственно между странами-участниками союза, подчеркивает Т. Гузенкова.
Кроме того, участники обсуждения, подводя итоги первого года, отмечали, что развитие ЕАЭС осложнила неблагоприятная международная обстановка и возникшие в связи с этим внешнеполитические угрозы. Кроме того, произошло падение курса рубля, что отразилось на валютах всех стран участниц союза.
В результате происходили «некоторые откаты назад», в том числе и потому, что государствам приходится пересматривать прежние правила и ликвидировать теневые секторы в экономике, отметила Т. Гузенкова.
Между тем, по мнению резидента Центра перспективных исследований в Бишкеке (Кыргызстан) Сергея Масаулова, уже сегодня можно говорить о том, что образование ЕАЭС дало населению небольшого государства «надежду на будущее развитие».
«Сегодня люди понимают, что все сразу не происходит, но появилась надежда на будущие перспективы. Что при взаимодействии с партнерами будет создаваться собственный промышленный сектор. Есть надежда, что мы все-таки вернемся на магистральный экономический путь», — пояснил С. Масаулов.
Пока же, по его словам, экономика страны в значительной степени существует за счет торговых связей, в том числе с Китаем.
Однако аналитик надеется, что уже к середине 2017 года первые положительные результаты интеграции проявятся в экономике Кыргызстана.
Кроме того, отметил эксперт, после вступления страны в союз значительно улучшилось положение трудовых мигрантов, доходы которых имеют ощутимое значение для экономики страны.
«Первыми, кто ощутил на себе преференции союза, стали трудовые мигранты из Кыргызстана, прибывающие на заработки в Россию. Они получили практически такие же права при трудоустройстве, как и россияне», — пояснил эксперт.
Однако главная цель развития ЕАЭС – это создание таких экономик, которые позволят гражданам работать в своей стране, а не уезжать на заработки от семьи на долгие годы.
Как пояснила Т. Гузенкова, Челябинск был выбран площадкой для встречи экспертного сообщества как «центральная точка» Евразийского союза.
«Можно сказать, что Челябинск – это критически важная точка. Он является центральной точкой и в экономическом, и в экспертном, и в социальном смысле», — пояснила представитель РИСИ.
Она добавила, что на этапе становления нового союза привлечение местных экспертных сообществ имеет особое значение для выработки тех решений и рекомендаций, которые лягут в основу дальнейшего развития объединения.
Особенно с учетом того, что по инициативе европейских стран-партнеров, союз, замышлявшийся для экономической интеграции западной и азиатской частей постсоветского пространства, теперь все больше сдвигается в сторону Азии и приобретает «азиатское лицо».
«Это была не наша инициатива. Изначально ожидалось, что в союз вступят и Украина, и Молдавия. Однако международная ситуация такова, что это вряд ли случится в ближайшие годы. Поэтому расширение связей идет за счет новых членов из азиатской части», — пояснила Т. Гузенкова.
По мнению научного сотрудника Челябинского информационно-аналитического центра РИСИ Елены Сытых, Челябинская область является наиболее благодатной территорией для формирования межгосударственной интеграции, и не только благодаря своему географическому положению.
«На Южном Урале отсутствует межнациональная и межконфессиональная рознь. При этом у нас много национальных диаспор, которые имеют многолетний опыт сотрудничества», — сказала Е. Сытых.
В то же время, отмечали эксперты, нужно понимать, что ЕАЭС — это долговременное сотрудничество, и потому экспертное сообщество должно очень хорошо понимать, какие процессы происходят в каждой из стран союза, чтобы принимать превентивные меры.
Между тем, сегодня существует проблема недостаточного взаимодействия экспертного сообщества с органами власти, чтобы своевременно доносить информацию о возможных угрозах.
«Нет пророка в своем отечестве. К сожалению, нет интеграции экспертного сообщества в политическую среду. И у власти нет достаточной политической воли получать эту информацию. Хотелось бы, чтобы такой диалог был налажен, и степень угроз осознавалась», — добавила Е. Сытых.