Добавить новость
ru24.net
Все новости
Декабрь
2015

Saludcoop: Colombian-style confusion

0

After allegations were made that funds had been diverted, the government took control of the main healthcare provider in Colombia. The full story, involving corruption and public health, is Kafkaesque. Español. Português.

Hospital in Colombia. Wikimedia Commons.

Alejandro Gaviria, current Minister of Health and Social Protection of Colombia, will have an extraordinary case to study in depth with his students when he eventually resumes teaching at university: Saludcoop. It is a perfect case for PhD or Master theses and for - at least - one semester-long workshop. Issues involved include regulation, operation and financing of the healthcare system, cooperative property, State intervention mechanisms and, of course, the functioning of the supervisory bodies.

The Colombian government took control of the main healthcare provider in the country after allegations were made that funds had been diverted for the benefit of some of the managers of the Entidad Prestadora de Salud (Health Provider Entity – EPS). Four years later, it has ordered its liquidation.

Despite widespread media coverage of the case, there are still some basic questions that the authorities are unable to answer.

The first and most obvious one is the question of whether the Saludcoop managers misused and unduly appropriated public funds. The answer seems to be yes, though they took advantage of existing legal loopholes which leave some gray areas uncovered, not only in the case of healthcare but in the many cases in which management of public resources is in private hands. We have had similar discussions, for example, with the resources managed by the Chambers of Commerce and the Federation of Coffee Growers.

There is a problem of regulation here: it is unclear what individuals can do with the money resulting from a business that is authorized by law. Much has been said to the effect that health has become a business and is no longer a right, and that this should indeed be reversed, but that, for now, there is no doubt that it is a business. There are private companies providing public services and obtaining financial benefits for it. What percentage do they get? It is not known and I guess it depends on how efficient they are. The problem is that, in this case, efficiency goes against the quality of the service.

Saludcoop’s manager Carlos Palacino, who certainly used legal loopholes, or pushed the limits, was sanctioned by the Attorney General and the State Comptroller but has not been held criminally responsible. The easiest explanation for it is thatas long as Luis Eduardo Montealegre is Attorney General, Palacino will not be prosecuted, for the simple reason that Montealegre used to be counselor at Saludcoop. Four years later, though, this explanation is not enough. Montealegre alleged a conflict of interest and I do not think that the other officials would readily accept the risk of covering such a felony. The question is, then, whether there was actually a crime, because all that Palacino did was to take advantage of the existing regulatory shortcomings in order to carry out operations and reap profits that were not prohibited by the law. This is the version that some are choosing to espouse.

The State Comptroller, who began this process together with the government, announced that there had been a detrimental expense of 1.4 billion pesos, and the government filed a suit against this decision! The State Auditor, who is a government officer, asked the Administrative Court to annul the decision of the Comptroller. This means that the government does not believe that there has been a detriment for that amount. But at the same time that the decision to order the liquidation of Saludcoop was taken, it became known that in the process that is underway as a result of the government's suit filed against the Comptroller, expert advice requested by the government established that the alleged sum was not 1.4 billion but 75,000 million pesos!

The mess is such that the government has decided that Saludcoop affiliates, who number over four million, be serviced now by another EPS, Cafesalud. I asked who the owner of Cafesalud is, and the answer was Saludcoop!

When, a few years from now, the Minister will explain the case to his students, he will have to tell them that the taking control by the State of an entity that provides a public service, as does Saludcoop or the San Martín University, just to mention another example, is a decision aimed at saving the entity that is at risk. Once it is saved, the State is obliged to return its management to its rightful owners. This means that if the intervention is successful, the EPS has to be handed back to its owners, in the same way as it would have to return the San Martín University to the Alvear family, except if they were found guilty of crimes by a law court.

In this case, where it was politically unacceptable to hand Saludcoop back to its owners, State intervention was – luckily - a disaster and liquidation seemed inevitable. But liquidation means that the entity’s assets are to be sold, so that the government cannot use the clinics, or the equipment, and has to monetize them in order to pay creditors, or reach an agreement with them so that they accept the amount obtained from the sale of these assets as part of the payment due. It is absurd that the intervention mechanisms that are used in health or education are not designed to ensure the continuity of the service, but rather to save the "company". The government is thus faced with the huge dilemma of fixing the company and hand it back to those who allegedly mishandled it, or close it down and thus being unable to continue providing the service.

The Minister says that he thinks the money will cover the debt and that, if this were indeed the case, nobody would be defrauded. This would then make it a strange case of victimless fraud.

Another question that deserves some analysis is who owns Saludcoop, a cooperative organization made up of several other cooperatives. In Colombia we are used to thinking that things are owned by someone, and so it was understood that the owner of such an undertaking was Palacino. But no: Saludcoop’s owners are a group of cooperatives, among which, for example, one formed by National University professors.

The cooperative model of property is a desirable one, simply because it does seem preferable that things be owned by many rather than a few. So much so, in fact, that there is even a specific article in the Colombian constitution devoted to it, and that this form of ownership is mentioned in the Havana agreements and in all the recommendations for rural development with the aim of boosting the profitability and sustainability of rural economies. But, of course, it is a form of ownership that creates a problem of dilution the responsibility which, in the case of Saludcoop, adds up to the confusion.

Kafka could not have imagined such an absurd story: a guy who became rich by abusing his position as manager of private and public funds and, yet, is not being required by justice; a company that people thought belonged to the guy in question but its owners say it belongs to three million five hundred thousand people; millions of users who were attended by an EPS that is to be liquidated and who are told that they will be attended by another EPS which is owned by is the one that is being wound up; a fraud that leaves just enough money to pay the defrauded, but it is uncertain whether its detriment amounts to 1.4 billion or 75,000 million.

Let us hope that the Minister will go back to Academia, where he will have both the time and the peace of mind to find out and tell us then what really happened.

This article was published previously by La Silla Vacía.

Country or region: 
Colombia
Topics: 
Civil society
Conflict
Democracy and government
Economics
Ideas
International politics
Science
Rights: 
CC by NC 4.0



Moscow.media
Частные объявления сегодня





Rss.plus




Жена Дмитрия Диброва Полина опубликовала первое фото с похудевшим на 20 кг мужем

Один год в двадцатилетней истории Marins Москва Пражская

Türkiye Today: Семья Алиевых приобрела в Турции акции роскошного отеля за 500 млн. евро. Фоторяд

Только смелым покоряются моря


Buy? Sell? The SF Giants’ case for both scenarios

Dear Abby: Our son was clean and fit until Emily came along

Bay Area water sports enthusiasts are getting hooked on kayak polo

Weah’s agent: One Juventus director ‘is creating problems’


Деревенские прогулки...

Где живут и на чем ездят самые аварийные водители России?

Слушатели ENERGY отправятся на «Пикник Афиши» в Петербурге

Под Орлом автомобиль врезался в земляной вал: водитель в больнице


Quarantine Zone creator reveals 3 reasons the zombie sim went viral on TikTok

Five Nights at Freddy's 2 movie gets its first full trailer for Comic-Con, promising even more animatronic terror

Match Fever 1.006.001

Color Maze Adventure 2.0.0



Благотворительная акция ко Всемирному Дню офтальмологии от детских глазных клиник «Ясный Взор»

Только смелым покоряются моря

Слушатели ENERGY отправятся на «Пикник Афиши» в Петербурге

Ускоряя эволюцию автомобильного интеллекта: Группа Geely и StepFun представляют совместную экспозицию на Всемирной конференции по искусственному интеллекту 2025 года




"Не представляет народ Афганистана": Талибы обвинили ООН в работе на Запад

Слушатели ENERGY отправятся на «Пикник Афиши» в Петербурге

Эксперт рассказала о сезонных колебаниях арендных ставок

В Лефортовском тоннеле в Москве заблокированы две полосы из-за ДТП с мотоциклом


В Госдуме рассказали о перспективах туризма в Северную Корею

Турция и Казахстан обсудили увеличение экспорта нефти по МНП БТД

Сергей Собянин сообщил о завершении первого этапа обновления «Коломенского»

«Аэрофлот» восстановил расписание полетов после сбоев


«Легли поздно». Медведев — о походе на концерт The Weeknd с Рублёвым и Хачановым

Рахимова обыграла Шарму и вышла в основную сетку турнира WTA в Монреале

Рублев покинул топ-10 мирового рейтинга ATP

Калинская поднялась на 17 позиций в обновленном рейтинге WTA


Сонхе из YOUNG POSSE заявила, что стала лидером кей-поп-группы благодаря возрасту

Фестиваль автотюнинга «Tuning Open Fest 2025» отметил свое 10-летие

Ремикс Песни. Создание ремикса Песни. Создание Хитового ремикса песни.

SEVAK на МТС Live Лето! Like FM дарит билеты


Музыкальные новости

Похороны Оззи Осборна пройдут в его родном Бирмингеме 30 июля

Желдорреммаш подводит итоги работы за первое полугодие 2025 года

Любила зятя как сына: Скончалась тёща Юрия Шатунова

Брендовая сумочка, шикарные букеты и дорогие подарки: старшей дочери Джигана и Самойловой Ариеле исполнилось 14 лет



Приключения в Дагестане: Comedy Radio рекомендует «Атель-Матель»

Дальний Восток снова встречает детский благотворительный фестиваль «Добрая волна»

Слушатели ENERGY отправятся на «Пикник Афиши» в Петербурге

Благотворительная акция ко Всемирному Дню офтальмологии от детских глазных клиник «Ясный Взор»


Сотрудники столичного главка Росгвардии приняли участие в литургии по случаю Дня крещения Руси

В День крещения Руси в главный храм Росгвардии доставили иконы небесных покровителей отрядов спецназа ведомства

Две Маши из калининградского «Локомотива» и пара из Кубы – победители этапа чемпионата России по пляжному волейболу в Барнауле

Парк "Патриот" в Каменске-Шахтинском: музей Великой Отечественной войны и музей СВО


От решения о запрете экспорта бензина из России зависит изменение цен

Фестиваль автотюнинга «Tuning Open Fest 2025» отметил свое 10-летие

В Москве самым продаваемым автомобилем стал кроссовер Geely Monjaro

Ускоряя эволюцию автомобильного интеллекта: Группа Geely и StepFun представляют совместную экспозицию на Всемирной конференции по искусственному интеллекту 2025 года


"Ъ": Москва облегчила жизнь молдаванам в России

Морская коллегия сообщила о награждении Путина медалью

Путин отметил увеличение валового регионального продукта в Карачаево-Черкесии

Путин сделал шутку о системе "Оплата с помощью улыбки".


Новый штамм COVID-19 переносится как легкая форма ОРВИ



Министерство юстиции объявило книгу «Алексей Навальный. Патриот» экстремистской

Депутата ЗакСа Ленобласти Ивана Апостолевского задержали за пост с Навальным*


Благотворительная акция ко Всемирному Дню офтальмологии от детских глазных клиник «Ясный Взор»

Врач-стоматолог клиники «Мегастом» Светлана Фролова: из-за чего может появляться боль при надавливании на зуб

Врач-косметолог Мадина Осман: что такое липофилинг и кому он может быть показан

Обрушение в санатории "Москва" в Кисловодске: пострадали двое отдыхающих



Лионель Верде: Аргентинский талант присоединился к ЦСКА на правах аренды

Росгвардия обеспечила безопасность матча РПЛ

Сотрудница подразделения столичного главка Росгвардии завоевала «золото» на чемпионате войск по легкоатлетическому кроссу

На Национальном «Абилимпикс» в Москве выступят 16 татарстанцев


Ведущий аналитик АПЭК Алексей Громский: «Губернаторам делегируют отладку экономического сотрудничества с дружественными странами»

В Минске готовы активизировать сотрудничество с Эфиопией

Лукашенко взял на контроль ситуацию с уничтожением БПЛА над Минском



Сергей Собянин сообщил о завершении первого этапа обновления «Коломенского»

Собянин открыл новую набережную Москвы-реки в музее-заповеднике «Коломенское»

Сергей Собянин. Неделя мэра

Собянин inaugurates pedestrian promenade in "Kolomenskoe"


МЧС предупредило москвичей об аномальной жаре с 31 июля по 1 августа

Алтайский госуниверситет возглавил эко-рейтинг российских вузов

Мэр Северо-Курильска поделился информацией о палаточном городке на Шумшу.

Специалисты реконструируют крупные очистные сооружения «Ватутинки-1» в ТиНАО


Аэропорт Салехарда объявил о задержке рейсов из Екатеринбурга и обратно

"Не представляет народ Афганистана": Талибы обвинили ООН в работе на Запад

Водитель "Газели" насмерть задавил пенсионерку в Подмосковье

Сонхе из YOUNG POSSE заявила, что стала лидером кей-поп-группы благодаря возрасту


96 предпринимателей Поморья направили свою продукцию на экспорт

В Архангельске с 29 июля перекрывается движение по участку набережной Северной Двины

Универсальный ТСД промышленного класса SAOTRON RT-T40

Деревенские прогулки...


Сколько пассажиров прибывают в Крым летом на поездах ежедневно

Где отдохнуть с друзьями – Крым в топе направлений на август

В Симферополе состоялась презентация книги об Александре Федорчаке

Хакерские атаки: как защититься от киберугроз


В Ставрополе прошла открытая дискуссия с депутатом Госдумы от партии «Новые люди» Александром Дёминым и Минэкономразвития региона

Госдума дала свою оценку словам Санду о российском вмешательстве в выборы

Al Arabiya: глава МИД Сирии Асаад аш-Шибани отправится в Россию

ФАС прогнозирует снижение темпов увеличения цен на бензин












Спорт в России и мире

Новости спорта


Новости тенниса
Даниил Медведев

«Легли поздно». Медведев — о походе на концерт The Weeknd с Рублёвым и Хачановым






Купить Песню. Песни на продажу. Продажа песен.

Московское «Динамо» получило отказ в трансфере Синайоко из «Осера»

Детский сад «Светлячок» при Востряковском лицее № 1 капитально отремонтируют в Домодедове

Московское "Динамо" подписало новый контракт с Подъяпольским