Мнения экспертов о налоговой реформе: у регионов РФ будут шансы
В конце мая и начале июня идут обсуждения налоговых изменений в России. Причем как в формате публичных парламентских слушаний, посвященных общей концепции налоговых новаций, так и в стенах правительства. На острие общественного внимания - изменения налоговых ставок.
Но корректировка налоговой системы - это многослойная конструкция, связывающая между собой все социально-экономические и бюджетные процессы. Председателем правительства России Михаилом Мишустиным объявлено о принятии решения о списании долгов по бюджетным кредитам. При этом высвобождающиеся средства перенаправят на развитие инфраструктуры и реализацию региональных инвестиционных проектов.
Механизм списания бюджетных кредитов имеет прямой отсыл к налоговой политике, считает Надежда Голубенцева, эксперт Высшей школы экономики. В частности, размер списания долга по бюджетному кредиту будет соотноситься с объемом налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет по этим инвестиционным проектам. То есть, с одной стороны, формируется прямой стимул регионов к активной реализации инвестиционных проектов, а с другой - на местах создаются условия для наращивания и региональной базы налоговых доходов, что приведет к социально-экономическому росту областей РФ.
«В этом решении прослеживается вполне очевидная справедливость в системе централизованной региональной поддержки - более активные и более профессиональные команды смогут получить больше федеральной поддержки. Это может выступать механизмом сглаживания межрегиональных разрывов в бюджетной обеспеченности», - считает Голубенцева, сообщает ТАСС.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС при Президенте России Владимир Климанов рассказал «Российской газете» о шансах регионов пополнять свои бюджеты.
«Около 20% от суммы всех региональных бюджетов и по доходам, и по расходам - это Москва. Если же посмотрим на НДФЛ, то там доля Москвы еще выше - более четверти от общих сборов этого налога. Прибавьте сюда Петербург и Московскую область - получим совсем впечатляющую статистику: более 40% всего НДФЛ в стране собирают только в трех регионах», - пояснил эксперт.
По его словам, это дает более глубокое понимание, как надо проводить налоговые преобразования, связанные с НДФЛ. Если при его реальном увеличении определить, что ставки по прогрессивной шкале будут поступать только в бюджеты регионов, то Москва, Петербург и Подмосковье выиграют больше всех. Климанов считает несправедливым такое положение дел. По его мнению, это объясняет, почему Минфин предлагает с 2025 года все средства, собранные выше сегодняшней общей ставки в 13%, направлять в федеральный бюджет. Остальное будет распределяться как раньше - 85% в региональный бюджет, 15% - в муниципальные.