Наталья Локтева: Демография замедленного действия

По низкому (и наиболее вероятностному) сценарию Росстата, к 2036 году численность россиян может сократиться более чем на 12 млн человек. Одновременно с этим наблюдается преобладание женщин в возрасте 30+, то есть не самого благоприятного репродуктивного возраста, тогда как 20-29-летних россиянок почти в два раза меньше. И в ближайшее десятилетие число последних будет неуклонно снижаться. В Агентстве стратегических инициатив выяснили, что массовому родительству не способствуют современные поведенческие тенденции: выбор в пользу сожительства, повышение возраста вступления в брак и рождения первенца, высокий уровень разводов (на 100 браков приходится 70 разводов, половина из которых совершается в первые 5 лет семейной жизни), семейное неблагополучие. 2023–2030 годы рискуют продемонстрировать самую низкую рождаемость за последние 250 лет, и это уже называют важнейшим историческим вызовом. На федеральном уровне широко реализуются инициативы, направленные на поддержку семей. Наибольшим откликом пользуются программы материальной поддержки — материнский капитал, коммунальные льготы. Однако без усилий со стороны региональных управленческих команд ситуация не сдвинется с места. Почему так важна активность губернаторов? Да потому, что только руководители на местах в состоянии оценить материальное положение людей в конкретном регионе, специфику территории, реальные нужды. Усилия по улучшению демографии можно свести к трем блокам: идеологическому, когда населению транслируется, что многодетность — это норма; компенсационному, когда тем же женщинам восполняется часть выпадающих доходов при беременности и родах (в данном случае помощь должна носить всеобъемлющий характер и, по сути, являться страховкой); и социальному — направленному на выравнивание доходов. В реализации этих подходов регионам предъявляются претензии о том, что помощь нередко носит разовый характер, что пособий и субсидий можно дожидаться годами, а часто на них могут рассчитывать только льготники. То есть происходит смешение социального и компенсационного подходов. Да, можно сослаться на ограниченность региональных бюджетов, однако факт остается фактом — такой метод отнюдь не способствует решению задачи. Между тем и в регионах есть оригинальные инициативы. Одна из наиболее ярких — предоставление бесплатного транспортного средства или субсидии на его приобретение. Однако минус в том, что чаще всего в семье должны воспитываться от семи детей, что в современных реалиях почти немыслимо, а также оценивается семейный доход. То есть многодетным, но не нуждающимся, региональное послабление не светит. Ну это ли не этическая несправедливость? Фиксируется немало региональных инициатив и в области семейного здоровья, различных конкурсов и знаков отличия. Однако порой не покидает ощущение, что все это делается для галочки или из соображений пиара, потому что на деле стать участником этих программ семьям отнюдь не легко. Потому многие опускают руки, так и не дождавшись реальных изменений. Наталья Локтева, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член комиссии по направлению «Культура» Госсовета РФ