Дмитрий Асанцев: «Мы настроены на то, что будущий год пройдет стабильно, без потрясений»
На сессии Совета депутатов Новосибирска депутаты в первом чтении утвердили проект бюджета города на трехлетний период. За дефицитный, но при этом социально ориентированный главный финансовый документ, проголосовали 43 депутата из 46.
Так, согласно законопроекту в 2016 году общий объем доходов бюджета Новосибирска составит 33,8 млрд рублей, расходов — 34,8 млрд рублей, соответственно дефицит — 1 млрд рублей. На последующие два года бюджет города запланирован без дефицита. В 2017 году доходы и расходы планируются на уровне 34,1 млрд рублей, на 2018 год — 34,7 млрд рублей.
Депутаты, обсуждая законопроект, отметили, что трехлетний бюджет спланирован по реалистичному сценарию, поэтому есть шанс не только сохранить все социальные обязательства, но и сформировать бюджет развития, ведь город, несмотря на трудности данного периода, должен продолжать свой стремительный рост.Главный фактор, оказывающий влияние на формирование доходов городского бюджета, — это значительное снижение темпов роста по НДФЛ. В текущей ситуации было принято решение о необходимости наращивания неналоговых доходов за счет продолжения работы по оптимизации использования муниципального имущества. В результате в трехлетнем периоде запланировано увеличение поступлений, которые администрирует департамент земельных и имущественных отношений мэрии.
В 2016 году
В проекте бюджета предусмотрены средства для выполнения программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников сферы образования, культуры, социальной политики в соответствии с принятыми отраслевыми «дорожными картами». Совершенствуется система оплаты труда и в других отраслях муниципального сектора. Например, в 2016 году среднемесячная заработная плата вырастет в сфере городского хозяйства: в ЖКХ — на 6%, на транспорте — на 3%.Трехлетний бюджет сохранит такие социальные обязательства, как выплаты пособий и денежных вознаграждений различным социальным категориям граждан. Так, в будущем году на социальные выплаты предусмотрено 327 млн рублей.
Участвовавший в обсуждении бюджетных параметров депутат Игорь Салов отметил, что утверждение бюджета 2016 года с дефицитом в 1 млрд рублей — вынужденная мера, которая неизбежно приведет к росту муниципального долга. Но, тем не менее, есть надежда на то, что региональное правительство и Законодательное собрание Новосибирской области окажут городу поддержку в части увеличения субсидий по ключевым направлениям расходов бюджета.
О необходимости провести оценку эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий (МУПов) Новосибирска говорил депутат Вячеслав Илюхин. По его мнению, в большинстве случаев наиболее важно не то, сколько предприятие приносит прибыли, а то насколько качественно предоставляются услуги и в нашем городе есть такие предприятия, на эффективность деятельности которых следует обратить особое внимание.
Сокращение штатной численности подразделений мэрии Новосибирска позволило бы сэкономить бюджетные средства, так считает Игорь Кудин. Необходимо исключить дублирующиеся функции в работе департаментов мэрии, администраций районов, муниципальных учреждений и предприятий. По мнению депутата, в сложной экономической ситуации оптимизация расходов бюджета — это правильный и своевременный путь минимизации последствий кризиса. «Все социальные статьи расходов, в принятом сессией в первом чтении проекте бюджета на трехлетний период, сохраняются, — отметил председатель Совета депутатов Дмитрий Асанцев. — Мы настроены на то, что будущий год пройдет стабильно, без потрясений».
Помимо утверждения бюджетных параметров, депутатский корпус единогласно принял обращение к Государственной Думе и Законодательному собранию Новосибирской области по вопросу индексации пенсий.
Дело в том, что в ноябре 2015 года депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий». Согласно данному документу, социальные и страховые пенсионные выплаты в 2016 году будут увеличены лишь на 4%. В связи с этим, депутаты Совета депутатов Новосибирска обратились к Государственной Думе и Законодательному собранию Новосибирской области с просьбой об индексации пенсий на уровне инфляции. В 2015 году по оценке Министерства экономического развития РФ инфляция составит 12,2%, Центральный Банк РФ прогнозирует инфляцию на уровне 12–13%.
На 1 ноября 2015 года средний размер социальной пенсии в регионе составляет 8 285 рублей. Законом Новосибирской области прожиточный минимум пенсионера на 2015 год установлен в размере 7 295 рублей, на 2016 год установлен в размере 8 803 рубля, то есть величина прожиточного минимума увеличена на 20,7%. Таким образом, часть пенсионеров, получающие социальную пенсию, будут иметь доход ниже прожиточного минимума. Депутаты считают недопустимым падение уровня жизни пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан.
«Суть нашего обращения в том, что в рамках принятия законопроекта, сохранить в 2016 году размер индексации пенсий исходя из роста потребительских цен и с учетом роста прожиточного минимума пенсионеров за 2015 год. Мы выходим с такой инициативой и очень надеемся, что в Государственной Думе мы будем услышаны», — отметил Дмитрий Асанцев.
Текст: Анастасия Шумская
Фото и видео: Кирилл Канин