Сложное бюджетное ориентирование

Депутаты Горсовета утвердили в первом чтении три главные цифры бюджета на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов. Прогнозный объём доходов составил 3 миллиарда 158 миллионов 728 тысяч рублей. Общий объем расходов – 3 миллиарда 183 миллиона 9 тысяч 100 рублей. Дефицит бюджета определён по минимуму – 24 миллиона 281 тысяча 100 рублей. 

Кроме того, северодвинские власти оптимистично надеются на «крупные проекты» и «серьёзные инвестиции».

Львиная доля дохода – более 2,2 миллиарда рублей – это налоги на доходы физических лиц. И стоит напомнить, что в 2015 году этот показатель пришлось скорректировать в сторону уменьшения, поскольку, объявив о намерении принять на работу несколько тысяч человек, позже Севмаш отказался от этой идеи.

Как обычно, главный финансовый документ назвали социально ориентированным. Но все мы прекрасно понимаем, что, как бы красиво это ни звучало, на деле денег едва хватит на самое необходимое. Не до жиру.

Заявлено, что за счёт средств местного бюджета в полном объёме сохранены все действующие меры социальной поддержки граждан. На социальную политику в 2016 году планируется направить 125,5 миллиона рублей. Для сравнения: в бюджете 2015 года в этой графе значится сумма в 133,1 миллиона рублей. Расходы на спорт в бюджете 2016 года уменьшились с 80,6 миллиона до 39,6 миллиона рублей. Сфера ЖКХ потеряла около 158 миллионов рублей. На образование будет потрачено более 1 миллиарда 170 миллионов рублей (на 28 миллионов больше, чем в 2015 году).

Также в первом чтении был утверждён и региональный бюджет 2016 года. Его доходная часть за счёт всех источников определена в сумме 60 миллиардов 575 миллионов рублей. Расходы составят 63 миллиарда 435 миллионов рублей. Дефицит областного бюджета - 2,8 миллиарда рублей. В областном бюджете предусмотрены и межбюджетные трансферты Северодвинску в сумме 2,2 миллиарда рублей.

Региональный бюджет, по словам губернатора Игоря Орлова, сложный, поскольку «принимался в жёстких экономических условиях», и тоже «социально ориентированный»: «Две трети расходов занимает социальная сфера: образование, здравоохранение, социальная политика, культура и спорт. Основная задача — обеспечить исполнение майских указов президента и выполнить социальные обязательства перед жителями Архангельской области в полном объёме».  А вот с этим могут возникнуть сложности. По информации министра финансов Архангельской области Елены Усачёвой, расходы на образование в следующем году сократились по сравнению с годом нынешним на 4,2 процента (меньше на 744,3 миллиона рублей), на здравоохранение уменьшились на 2,6 процента (меньше на 323 миллиона рублей), на жилищно-коммунальное хозяйство - на 39,1 процента (меньше на 1829,5 миллиона рублей), финансирование программ по сельскому хозяйству сократилось почти на треть.

То есть практически по всем направлениям и программам отмечено значительное сокращение расходов, которые областная власть собирается «выровнять» и «найти способ для того, чтобы исполнить эти обязательства в полном объёме». 

Возможно, одним из способов станет, как минимум, десятипроцентное сокращение госслужащих, обещанное губернатором. Хотя давно известно, что, несмотря на все оптимизации и реструктуризации, чиновники плодятся и множатся. 

Елена ОГОРОДНИКОВА