Германия подключается к борьбе с «тоталитарным джихадом» в условиях раскола в НАТО
В минувший вторник, 1 декабря 2015 года, правительство Германии приняло решение о направлении германских войск для участия в военных действиях в Сирии против «Исламского государства» (ИГИЛ — запрещенная в РФ террористическая организация — ред.). После принятия принципиального решения правительством министерство обороны работает над деталями. Дипломаты обговаривают условия с партнерами по коалиции. Решение нуждается в одобрении бундестага путем голосования. Правительство Ангелы Меркель определенно рассчитывает на то, что дискуссии в германском парламенте о сирийской экспедиции не займут много времени. Уже на следующий день после правительственного решения, т. е. 2 декабря, в бундестаге состоялись первые дебаты по проблеме. Окончательное решение германские парламентарии примут в начале следующей недели. Оно будет положительным, поскольку его заранее поддерживают основные партии — участники правительственной коалиции — ХДС/ХСС и СДПГ. Оппозиция в бундестаге — партии Левых и Зеленые собираются голосовать против миссии бундесвера в Сирии. «Каждый бомба, которая падает на Ракку, побуждает новых бойцов присоединиться к ИГИЛ», — заявил во время дебатов в среду лидер Левых Дитмар Барч. Кроме того, Левые указывают на рост террористической угрозы в Германии, как результат возможных действий германских войск в Сирии. Очевидно, что оппозиция из-за своей немногочисленности не сможет создать препятствий для правительства Меркель.
Посылка Берлином войск в Сирию — это вторая после Афганистана крупная военная акция за рубежом послевоенной Германии. Поэтому вопрос принципиально важен для этой страны. Следует признать, что Парижские теракты подвигли Германию к этому решению. Без них посылка германских войск на Ближний Восток не состоялась бы. Парижские теракты в значительной степени развернули общественное мнение в этой стране в пользу прямого военного участия Германии в действиях против ИГИЛ. Однако перевес за войну незначителен. В настоящее время 45% респондентов в Германии «за», 39% — против участия в военной экспедиции. Год назад Германия ограничилась поставками оружия курдам, воюющим против исламистов в Ираке. Но даже тогда участие подобного уровня в далеких событиях вызвало напряженные споры в стране.
Федеральное правительство будет основывать свое военное решение ссылкой на резолюции ООН 2249 и на право на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Но для обоснования в публичном пространстве миссии бундесвера в Сирии используются именно теракты в Париже. Посол ФранцииФилипп Этьен демонстративно присутствовал в галерее для публики в зале заседаний бундестага во время дебатов о германском военном участии в Сирии. Формально Германия откликнулась на просьбу своего ближайшего союзника — Франции оказать ей помощь в войне против террора. Решающее значение имела личная встреча президента Франции Олланда и канцлера Германии Меркель. Обратим внимание и на то, что германские экспедиционные силы в военном отношении в каждом подразделении назначены именно на помощь французам.
Германская военная экспедиция в Сирию выглядит следующим образом: шесть разведывательных самолетов Recce-Tornado, один самолет заправщик A-310 MRTT, один фрегат для эскорта французского авианосца «Шарль де Голль». По-видимому, этим кораблем станет F217 «Байерн» типа «Бранденбург». Для обеспечения полетов Tornado, обработки добытой разведывательной информации необходимо еще 400−500 солдат и офицеров. Для воздушной разведки на самолетах будет использована новейшая (2009 года) разведывательная система Reconnaissance Litening Targeting Pod, позволяющая идентифицировать наземные объекты размером даже в пять сантиметров. Система позволяет использование ее в любое время суток, в любую погоду, на любой скорости, в том числе свыше 900 километров в час, и на высотах от 30 метров. С помощью нее можно вести разведку местности, фиксировать подвижные и неподвижные цели, передавать информацию наземным службам в режиме реального времени. В дополнение привлеченный к операции немецкий спутник-разведчик SAR-Lupe позволит дополнить разведывательные данные, получаемые с французского спутника Helios-2.
Экипаж фрегата составит 300 военных моряков. Около 150 военнослужащих нужны для обслуживания самолета-заправщика. Подчеркивается, что они будут обслуживать заправку не только германских Tornado, но и французских самолетов. До 50 офицеров будет направлено в состав штаб-квартиры коалиции, ведущей борьбу против ИГИЛ. В миссии будет также с десяток сотрудников военной полиции. Все военнослужащие сирийской экспедиции будут вооружены для личной защиты личным оружием. Итак, в сумме все они вместе составят около 900 солдат. Но министр обороны Урсула фон дер Лайензапросила с некоторым запасом на всякий случай чуть больше — 1200 военнослужащих. Очевидно, что подобный состав германских экспедиционных сил свидетельствует — участвовать они в наземной операции против ИГИЛ не будут. В Германии полагают, что для проведения наземной операции против ИГИЛ в одной только Сирии потребуется экспедиционный корпус в составе 150 тысяч военнослужащих. Логично было бы использовать в германской военной экспедиции в Сирии специальные подразделения бундесвера. Однако участие в коллективной обороне в Европе в составе Сил реагирования НАТО связывает сегодня 4600 солдат бундесвера, из которых 2700 входят в состав сил быстрого реагирования с готовностью к военным действиям в течении пяти дней после получения приказа. Кроме того, в настоящее время для контроля за волной беженцев задействовано около 8 тыс военнослужащих бундесвера. Во внешних миссиях германские военнослужащие участвуют еще в Африке в Мали, и частично они возвращаются в Афганистан. Но это все небольшие по численности подразделения.
Посылка германских войск в Сирию против ИГИЛ станет крупнейшей на текущий момент миссией бундесвера за рубежом. На ее финансирование федеральное правительство собирается выделить из оборонного бюджета страны, который составляет € 34 млрд, относительно небольшую сумму — € 134 млн.
Следует обратить внимание на места развертывания германских военных для действий против ИГИЛ в Сирии. Летные задания немецкие пилоты будут получать из штаб-квартиры ВВС коалиции в Катаре и туда же они будут передавать результаты воздушной разведки. В составе этого штаба и будет работать немецкая группа для анализа разведданных. Россия к действиям этого штаба, которым руководят военнослужащие США, не подключена. Однако в германских СМИ утверждается, что передача разведданных, добытых германскими самолетами, российским военным в принципе будет возможна.
Предполагается, что немецкие разведывательные самолеты, в первую очередь, будут поддерживать действия французских истребителей-бомбардировщиков, хотя на практике они будут работать на общую сумму разведданных американской коалиции. Характерная деталь — германские разведывательные самолеты Tornado будут вооружены для самозащиты в своих разведывательных полетах ракетами класса воздух-воздух, т. е. предусматривается ситуация их атаки враждебными самолетами.
Четыре Tornado предполагается использовать в разведывательных полетах парами. Оставшаяся двойка составит резерв действующим самолетам. В настоящее время германское правительство ведет переговоры с Турцией и Иорданией о базировании германских самолетов на авиабазах этих стран. Вероятно, что все-таки аэродромом базирования германских самолетов — как Tordnado, так и заправщика, станет известная по инциденту с российским бомбардировщиком Су-24 турецкая авиабаза Инджирлик.
Теперь об общих политических планах Германии относительно ее участия в военной кампании в Сирии. Для определения планируемого размещения бундесвера на Ближнем Востоке канцлер Ангела Меркель старательно избегает слова «война». Она говорит: «Это военная операция», подчеркивая, что «мы уже с сентября 2014 года являемся частью международной коалиции по борьбе с ИГИЛ». Мандат военной экспедиции определяет цель германского военного участия — «предупреждение и пресечение актов терроризма». В германских СМИ мы нашли даже такое странное определение для германской военной операции — это «борьба с тоталитарным джихадом». Левые в Германии отвергают военные действия категорически, указывая на то, что у планируемой операции нет «стратегии выхода». Сейчас главным политическим толкователем германского участия в войне на Ближнем Востоке выступает министр иностранных дел Германии социал-демократ Франк-Вальтер Штайнмайер. Правда, в своих публичных выступлениях он по-прежнему продолжает настойчиво повторять, что военного решения у сирийского конфликта нет. Нужен политический процесс, который видится Штаймайеру следующим образом. Цель военной операции в Сирии — это прекращение гражданской войны и создание переходного правительства, которое окончательно принесет мир этой стране. Для этого «международное сообщество» должно использовать «двойную стратегию». С одной стороны, военными усилиями, в том числе воздушными ударами, выдавить ИГИЛ из Сирии. С другой стороны, способствовать дипломатическому решению за столом переговоров в Вене, несмотря на различные интересы всех заинтересованных сторон. В идеальной ситуации, как ее представляют в правящих кругах Германии, правительственные войска Сирии после этого урегулирования в Вене объединят свои военные усилия с силами «оппозиции» против ИГИЛ. Официальный Берлин полагает, что сотрудничество с сирийской армией возможно только в том случае, если Асад перестанет быть ее верховным главнокомандующим.
Большие надежды в Германии на участие в сухопутной войне против исламистов по-прежнему возлагают на курдов и их ополчение — пешмерга. Однако одновременно отдельные комментаторы в СМИ Германии указывают на то, что опыт США и их союзников в военных компаниях в Ираке и Ливии указывает на то, что военная победа в сухопутной компании означает, что после нее и начинаются главные проблемы. Поэтому пессимисты в Германии сейчас указывают на то, что цели германского военного вмешательства являются расплывчатыми, а шансы на успех неопределенными. Сам Штайнмайер выразил мнение, что следует настраиваться на длительную операцию. «Для борьбы с таким противником, как ИГИЛ, нам нужна выносливость», — сказал он в интервью газете Bild. Наиболее пессимистичную точку зрения на происходящее в Германии высказал председатель профсоюза военнослужащих бундесвера Андре Вюстнер. Он сказал, что борьба против ИГИЛ будет продолжаться значительно дольше десяти лет. Одновременно это значит, что «члены профсоюза» Вюстнера без работы не останутся.
Однако политическое решение Германии о военной экспедиции на Ближний Восток имеет и обратную сторону. В СМИ Германии признали, что существуют значительные разногласия в самом НАТО относительно внешнеполитических приоритетов альянса. Франция и Германия в настоящее время в основном сосредоточены на борьбе с ИГИЛ, в то время как Польша и страны Прибалтики видят угрозу, исходящую от России, в качестве большей опасности для НАТО. Одновременно южные члены оборонительного альянса больше смотрят в сторону Северной Африки, на угрозы, исходящие от тамошних исламистов. Одновременно в самой Европе нынешняя волна беженцев стала укреплять местные национализмы вопреки ценностям объединенной Европы.
Что касается Украины, то правящие круги Германии определенно подвергли критике Киев за последние события, связанные с энергетической и продовольственной «блокадой» Крыма. 27 ноября 2015 года официальный куратор отношений Германии с Россией и Украиной Гернот Эрлер (ХДС) в интервью Deutsche Welle заявил, что Киев не выполняет Минские соглашения и намеренно обостряет обстановку на Донбассе. При этом проблема Крыма, по мнению Эрлера, отошла на второй план в международной политике. Пожалуй, это первый случай публичной критики из властных кругов Берлина невыполнения Киевом Минских договоренностей.
Кроме того, следует обратить внимание на то, что на следующий день после принятия решения о посылке немецких войск на Ближний Восток глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил о необходимости восстановить Совет НАТО-Россия. Немецкий министр высказался за сотрудничество с Россией ради снижения риска конфликтов. Подобное заявление стало еще одним признаком раскола внешнеполитической позиции НАТО на европейском театре.
По материалам: EADaily