ПУТИ ДЕПУТАТОВ НЕИСПОВЕДИМЫ?
В Парламенте РА
Очень горячо в период между двумя заседаниями осенней сессии – от 4 ноября до 25 ноября – депутатами Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия обсуждался законопроект «О налоге на добавленную стоимость». Проводилось и расширенное заседание головного Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам с участием представителей Президента и Кабинета Министров РА. Отчёт с этого заседания газета «Республика Абхазия» опубликовала в номере за 20-21 ноября. Камнем преткновения на комитетском заседании явился вопрос бензина, ввозимого в Абхазию из РФ через таможенный пост «Псоу», который в Кабинете Министров почему-то решили не облагать НДС с полной его стоимости, наряду с продуктами первой необходимости и медикаментами. Это вызвало протест у депутатов, хотя законопроект в первом чтении они приняли ещё 4 ноября. Ко второму чтению в документ были внесены немалые поправки, в том числе вывели из него вопрос горюче-смазочных материалов. Решено, по словам представителя Президента РА в Парламенте Д.Шамба, еще раз его изучить, произвести необходимые расчеты. Это сообщение было принято с удовлетворением особенно депутатом А.Кобахия, который был одним из тех, кто удивился тогда исключению ГСМ из списка облагаемых НДС. И сейчас он сказал: «В торговле есть интересы всех, кроме государства. А позиция государства в торговле должна быть жёсткой. И я согласен с Президентом, чтобы его отложить, даже до лета. Если мы не обложим ГСМ налогом, серьезные государства будут над нами смеяться». Такую позицию поддержал и Спикер В.Бганба.
И еще одна серьёзная поправка, о которой говорили ранее депутаты, попала в документ: перечень товаров, облагаемых или не облагаемых НДС, будет утверждать не Кабинет Министров, а Парламент.
В итоге депутаты приняли Закон РА «О налоге на добавленную стоимость» – вначале проголосовали за него во втором чтении, а затем в окончательном.
Еще один Закон был принят депутатами в окончательном чтении – «О внесении изменения в Закон Республики Абхазия «Об инвестиционной деятельности».
Остальные вопросы повестки дня рассматривались в первом чтении, это – законопроекты «О валютном регулировании и валютном контроле» (обеспечивает валютную безопасность страны, а контроль осуществляет Нацбанк) и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия». И еще два вытекающих друг из друга законопроекта: «О ратификации Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы» и «О ратификации Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о взаимной правовой помощи по уголовным делам», которые выносил на обсуждение представитель Президента Д.Шамба. Естественно, что они вызвали дискуссию. Возник вопрос: «А не получим ли мы для продолжения отбывания наказания грузин – воров в законе, незаконно получивших гражданство Абхазии?». Генпрокуратура вправе отказывать таким гражданам в приеме – был ответ. А вообще всё происходит по воле осужденного, без принуждения. Спикер задался вопросом иного характера: «Почему через суды не аннулируются незаконные паспорта? Давно надо было!». С.Шамба поднял давно у нас обсуждавшуюся, но как-то подзабытую тему: «Не пора ли лагерь создать? А то годами в тяжелых условиях сидят заключенные». С ним согласился Генпрокурор А.Ломия и обнадёжил: «Наша тюрьма – это абсурд, конечно. Все категории преступников находятся вместе в одной камере. Вскоре будет построен лагерь – это обговаривается».
После долгих «перепалок» был отложен вынесенный ко второму чтению законопроект «О приватизации государственного и муниципального имущества». Не менее хлёсткие «перепалки» были и при обсуждении (приняли в первом чтении) проекта Закона «О приватизации имущественного комплекса дома отдыха «Псоу». Этот объект постройки 70-х годов прошлого века в поселке Цандрыпше Гагрского района арендовали все последние годы братья Джугелия, теперь они хотят приобрести в собственность и вложить средства в его модернизацию. Обязательным условием приватизации законопроект предусматривает поэтапное инвестирование в имущественный комплекс не менее одного миллиарда рублей.
Затем депутаты Народного Собрания – Парламента РА утвердили, приняв Постановление, представленный Кабинетом Министров РА дополнительный перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации. При этом из представленного перечня были исключены три объекта, как было сказано во время представления вопроса на обсуждение головным Комитетом, так как два являются спорными, а третий объект – это здание Академии наук РА, а его, мол, приватизировать нельзя. С этим никто спорить не стал, но я почему-то внутренне напряглась и задалась вопросом: «А кто вообще поставил на приватизацию здание Академии?» – и даже тихо (журналисты не имеют права разговаривать и вмешиваться в работу заседаний сессии) обратилась с ним к сидящим впереди депутатам, которые, правда, не стали мне отвечать. Но после заседания сессии я удивилась еще больше. Оказывается, не здание Академии наук исключили из перечня, а одну комнату площадью чуть более 20 кв.м на первом этаже жилого дома в Новом районе Сухума, принадлежащую ИЭПиТу. Но так как ИЭПиТ входит в Академию наук, в Парламенте кому-то стало выгодно назвать эту комнату зданием Академии наук. Почему? Как мне объяснил компетентный в этом вопросе человек, потому что, по всей вероятности, нашелся второй претендент на эту площадь. Поэтому идёт или торг, или оттягивание времени, чтобы вообще затем отказать первому претенденту – руками депутатов. Но делать такое со стороны депутатов, говоря мягко, – некорректно. Неужто и пути депутатов неисповедимы? Правда, пути Господни всегда – праведные!
В заключение заседания депутаты приняли Постановление о введении Юрия Зухба в состав Квалификационной коллегии судей Республики Абхазия – вместо руководителя аппарата Парламента В.Бжания, срок полномочий которого в этой коллегии истёк.
Заира ЦВИЖБА