Политическое преследование за правозащитную деятельность и экоактивизм. Роль Chevron Corporation в рейдерской атаке на бизнес в Казахстане Введение Власти Казахстана пытаются убедить международное сообщество, что президент Токаев якобы проводит демократические реформы в стране. Однако факты говорят об обратном – в Казахстане продолжаются масштабные политические репрессии против критиков режима. Более того, Казахстан прибегает к использованию транснациональных […]

Artykuł Транснациональные репрессии против Барлыка Мендыгазиева pochodzi z serwisu Фундация «Открытый Диалог».

Политическое преследование за правозащитную деятельность и экоактивизм. Роль Chevron Corporation в рейдерской атаке на бизнес в Казахстане

Скачать отчет

Введение

Власти Казахстана пытаются убедить международное сообщество, что президент Токаев якобы проводит демократические реформы в стране. Однако факты говорят об обратном – в Казахстане продолжаются масштабные политические репрессии против критиков режима. Более того, Казахстан прибегает к использованию транснациональных инструментов и политического давления, чтобы достичь своих целей. Для расправы с правозащитником и экоактивистом Барлыком Мендыгазиевым была использована компания «Chevron Corporation», одна из крупнейших энергетических компаний в мире, которая базируется в США.

Фонд «Открытый Диалог», совместно с экспертами-правозащитниками коалиции #АктивистыНеЭкстремисты, подготовил отчет о политически мотивированном транснациональном преследовании правозащитника и мецената Барлыка Мендыгазиева. Мендыгазиев подвергся преследованию в связи со своей деятельностью по защите прав человека и окружающей среды, а также оказанием материальной и финансовой помощи жертвам политических репрессий в Казахстане. Дело Мендыгазиева показывает, что любой бизнес в Казахстане может быть разрушен, если его основатель попадет в опалу властей или приближенных к власти олигархов.

Преследование Барлыка Мендыгазиева, его родственников и коллег получило широкую международную огласку как один из примеров транснациональных репрессий со стороны казахстанского режима. В частности, дело Мендыгазиева упоминается в резолюциях Европарламента от 11.02.2021 и 20.01.2022 о ситуации с правами человека в Казахстане и в письменной декларации депутатов ПАСЕ от 27.06.2022. Также дело Мендыгазиева отмечено в ежегодных отчетах Государственного департамента США о ситуации с правами человека в Казахстане за 2021, 2022 и 2023 годы как пример избирательного правосудия и транснациональных репрессий со стороны властей Казахстана.

Коррупция и масштабные нарушения прав человека в Казахстане, включая транснациональные репрессии, вредят не только Казахстану, но и стратегическим интересам западных стран в регионе. Как справедливо отметил конгрессмен Bennie G. Thompson, коррупция и клептократия при реализации масштабных инфраструктурных проектов в Центральной Азии лишает возможности западные компании честно конкурировать с китайскими, что вредит стратегическим интересам США в регионе.

1. Барлык Мендыгазиев: меценат, правозащитник и экоактивист

Барлык Мендыгазиев известен в Казахстане как основатель компании KSS (Karachaganak Support Service), которая более 25 лет занималась переработкой нефтяных шламов и нефтесодержащей воды, очисткой нефтяных резервуаров, а также другой деятельностью в области ликвидации нефтяных загрязнений. Мендыгазиев неоднократно заявлял, что KSS была единственной в Казахстане компанией, которая применяла наиболее передовые технологии для переработки нефтяных отходов без ущерба для окружающей среды. KSS работала на Тенгизском нефтегазовом месторождении и являлась одним из подрядчиков компании ТОО «Тенгизшевройл». Крупнейшим акционером ТОО «Тенгизшевройл» является американская компания «Chevron Corporation», которая владеет 50% акций.

В 2012 году общественная деятельность Барлыка Мендыгазиева в области защиты окружающей среды вызвала сопротивление со стороны руководства Западно-Казахстанской области и могущественного олигарха Тимура Кулибаева – зятя диктатора Нурсултана Назарбаева. Мендыгазиев подвергся политически мотивированному преследованию, а на компанию KSS и ее дочерние предприятия начали оказывать давление с целью захвата бизнеса Мендыгазиева.

В 2016 году компания провела IPO, в результате чего 100% акций компании были распределены между 120 ее сотрудниками [Рыночная стоимость составляла около 40 млн долл США]. Мендыгазиев был вынужден пойти на такой шаг, чтобы предотвратить попытки рейдерского захвата его бизнеса олигархами, приближенными к высшему руководству Казахстана. С тех пор Мендыгазиев являлся инвестором KSS и консультантом компании. Мендыгазиев был вынужден покинуть Казахстан. В настоящий момент он проживает в США, где с супругой, гражданкой США, ведет бизнес. Также в 2020 году он основал в США правозащитный фонд «Freedom Kazakhstan Foundation».

Правозащитная деятельность Барлыка Мендыгазиева стала причиной очередного уголовного преследования Мендыгазиева в Казахстане, а также новых рейдерских атак на компанию KSS. Поскольку Барлык Мендыгазиев не проживает в Казахстане, власти сфабриковали уголовные дела против его родственников и коллег по бизнесу. В настоящий момент его родной брат Бекижан Мендыгазиев, а также коллеги Наталья Даулетьярова, Бауржан Джусупов и Ринат Баткаев находятся в заключении и фактически являются заложниками казахстанского режима, который таким образом пытается влиять на Барлыка Мендыгазиева.

Как заявляют в компании KSS, в начале 2023 года при участии глобальной энергетической корпорации «Chevron Corporation», которая владеет 50% акций крупнейшей в Казахстане нефтедобывающей компании «Тенгизшевройл», был произведен рейдерских захват имущества и оборудования компании KSS. Рейдерский захват был произведен в интересах компании «West Dala», которая принадлежит Толегену Балгимбаеву – сыну бывшего Премьер-министра Казахстана Нурлана Балгимбаева.

Компания KSS на протяжении нескольких лет была подрядчиком компании «Тенгизшевройл», получая от последней позитивные отзывы о сотрудничестве. Однако после того, как Барлык Мендыгазиев попал в опалу казахстанских властей, контракт был досрочно разорван с инициативы «Тенгизшевройл».

Участвуя в рейдерском захвате собственности компании KSS, компания «Тенгизшевройл» и ее иностранные акционеры действовали заодно с властями Казахстана, которые инициировали политически мотивированную расправу с Барлыком Мендыгазиевым, его семьей, близкими людьми и его бизнесом.

2. Экоактивизм и конфликт с олигархом Кулибаевым: первая рейдерская атака в 2013 году

В июле 2012 года Барлык Мендыгазиев публично выступил против строительства полигона для захоронения нефтяных отходов в природоохранной зоне Западно-Казахстанской области. На общественных слушаниях он заявил, что строительство незаконно и осуществляется под покровительством акима региона Нурлана Ногаева. Мендыгазиев также заявил о фактах коррупции при реализации проекта. Как считает меценат и экоактивист Мендыгазиев, тем самым он перешел дорогу компаниям могущественного казахстанского олигарха Тимура Кулибаева «ЖаикМунай» и «ОралОйлГаз». До декабря 2023 года Кулибаев являлся Председателем ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса «Kazenergy». В 2011 году он возглавлял государственный фонд «Самрук-Казына», объединяющий национальные компании с общим бюджетом около 80 млрд долларов США.

Олигарх Кулибаев является одним из наиболее влиятельных лиц в нефтегазовой промышленности Казахстана – ключевой для экономики страны. Опубликованное в декабре 2020 года расследование the Financial Times свидетельствует о том, что Кулибаев использовал свое влияние для получения сверхприбыли при строительстве газопровода из Центральной Азии в Китай. Кулибаев выполнял роль куратора ряда государственных компаний, которые участвовали в строительстве газопровода.

На результаты расследования FT обратили внимание в Конгрессе США. 07.05.2021 Конгрессмен Bennie G. Thompson привел дело Кулибаева как пример коррупции и клептократии при реализации масштабных инфраструктурных проектов в Центральной Азии. По словам конгресмена, из-за коррупции в Казахстане западные компании не могут честно конкурировать с китайскими, что вредит стратегическим интересам США в регионе. Bennie G. Thompson призвал к принятию the Countering Russian and Other Overseas Kleptocracy (CROOK) Act, целью которого является оказание помощи гражданским активистам в авторитарных государствах.

По заявлениям Мендыгазиева, в 2012-2013 годах аким Нурлан Ногаев помогал реализовывать интересы олигарха Кулибаева в нефтегазовом секторе Западно-Казахстанской области. Мендыгазиев помешал реализации преступных интересов акима Нурлана Ногаева, действующего в интересах олигарха Кулибаева, подняв проблему масштабного экологического загрязнения и коррупции в областных органах власти. После этого Мендыгазиев подвергся преследованию, за которым, как он отмечает, стояли Кулибаев и Ногаев.

Казахстанские правоохранительные органы сфабриковали против Мендыгазиева обвинения в якобы «неуплате налогов». В KSS пришли с проверками финансовая полиция, налоговая инспекция, прокуратура, санитарные и пожарные службы. В результате политического преследования 22.07.2013 по 17.09.2013 Мендыгазиев был подвергнут произвольному аресту. Дело получило общественную огласку, благодаря чему Мендыгазиев был освобожден из-под ареста, однако казахстанский суд осудил Мендыгазиева к штрафу и запрету заниматься предпринимательской деятельностью сроком на 1 год.

В 2014 году произошел очередной эпизод давления на бизнес Барлыка Мендыгазиева. Как утверждает Мендыгазиев, глава правления Национальной палаты предпринимателей Казахстана «Атамекен» Аблай Мырзахметов потребовал, чтобы Барлык прекратил заниматься экоактивизмом, продал ему весь свой бизнес и покинул Казахстан. Мендыгазиев ответил отказом. После этого под удар попала компания KSS Building LLP, принадлежащая к группе KSS. В 2015 году на основного клиента KSS Building LLP было оказано давление со стороны правительства Казахстана с целью прекращения сотрудничества с KSS Building LLP. В результате этого KSS Building LLP была доведена до банкротства. В то время председателем президиума «Атамекен» являлся Тимур Кулибаев. Таким образом, подчеркивает Мендыгазиев, олигарх Кулибаев разрушил часть его бизнеса.

3. Правозащитная и оппозиционная деятельность Мендыгазиева

В марте 2020 года Барлык Мендыгазиев основал фонд Freedom Kazakhstan (Freedom Kazakhstan Foundation), который 01.09.2020 был официально зарегистрирован в США. Цель организации – предоставлять финансовую и юридическую помощь жертвам политических репрессий в Казахстане, а также содействовать включению высших должностных лиц Казахстана и членов семьи Нурсултана Назарбаева в список Магнитского. Freedom Kazakhstan Foundation за счет пожертвованных Мендыгазиевым средств, оказывал финансовую помощь для оплаты услуг адвокатов для политически преследуемых лиц. Он также оплачивал штрафы, наложенные на участников мирных собраний, и оказывал финансовую поддержки семьям политических заключенных.

Кроме того, Барлык Мендыгазиев занимался информированием о нарушениях прав человека, масштабной коррупции и рейдерских захватах бизнеса в Казахстане во время встреч и мероприятий с депутатами государств ЕС, депутатами Европарламента, конгрессменами и сенаторами США, представителями международных правозащитных организаций^1,2,3,4. Мендыгазиев публично выражал поддержку мирным оппозиционным движениям «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) и «Коше Партиясы» («Партия улицы»). Власти Казахстана назвали эти движения «экстремистскими», обвинив в «возбуждении социальной розни», «формировании негативного образа власти» и «провоцировании протестных настроений». Соответствующие решения были приняты казахстанским судом тайно, без права на защиту и апелляцию. Свыше 10 тысяч сторонников ДВК и «Коше Партиясы» по всему Казахстану были подвергнуты преследованиям с 2017 года. В своих резолюциях^1,2,3 Европарламент неоднократно признавал мирный характер деятельности ДВК и «Коше Партиясы» и осуждал политические преследования активистов данных движений. В отчете Государственного департамента США о ситуации с правами человека в Казахстане за 2023 год отмечено, что среди политических заключенных в Казахстане есть члены ДВК и «Коше Партиясы». В этом же отчете указано, что Казахстан прибег к избирательному правосудию против Бекижана Мендыгазиева и других родственников и коллег Барлыка Мендыгазиева, чтобы таким образом повлиять на него.

4. Уголовное дело против Барлыка Мендыгазиева и сотрудников KSS

Правозащитная, меценатская и оппозиционная деятельность Барлыка Мендыгазиева стала причиной очередного политически мотивированного преследования, а также рейдерской атаки на компанию KSS.

06.11.2020 на территорию компании KSS в г. Аксай ворвались вооруженные лица в масках и без опознавательных знаков. Предположительно это были сотрудники МВД и КНБ. В отсутствие адвокатов были проведены обыски, а также изъяты компьютеры, печати, документация, а также денежные средства компании KSS и ее сотрудников.

После этого стало известно, что Департамент экономических расследований (ДЭР) Агентства по финансовому мониторингу РК начал расследование по подозрению в «уклонении от уплаты налогов» (ч. 3 ст. 245 УК) и «руководстве организованной преступной группой» (ч. 1 ст. 262 УК). По версии КНБ и ДЭР, Барлык Мендыгазиев «организовал преступную группу», «в которую вошли» его родственники и сотрудники компании KSS.

Преследование было инициировано главой Комитета национальной безопасности Казахстана (КНБ) – Каримом Масимовым, который угрожал Мендыгазиеву. Через посредника – бизнесмена Бергея Рыскалиева – Масимов потребовал, чтобы Мендыгазиев отказался от общественной и меценатской деятельности и публично «раскаялся». В противном случае, как передал Рыскалиев, компанию KSS уничтожат, сотрудников компании и родственников Барлыка посадят в тюрьму, а его экстрадируют из США. Мендыгазиев категорически отказался идти на условия Масимова.

26.10.2020 казахстанский суд заочно арестовал Барлыка Мендыгазиева, а 07.11.2020 власти Казахстана объявили его в международный розыск. В декабре 2020 года Интерпол удалил красное уведомление в отношении Барлыка Мендыгазиева и снял его с розыска. После этого в Казахстане было принято заочное судебное решение о лишении Мендыгазиева казахстанского гражданства. Как утверждает Мендыгазиев, на основании этого решения был произведен рейдерский захват сельскохозяйственных земель «KSS Farming» в пользу компаний Тимура Кулибаева «ЖаикМунай» и «ОралОйлГаз».

Примечательно, что КНБ и ДЭР привязали актуальное дело против Барлыка Мендыгазиева к предыдущему преследованию, с которым он столкнулся еще в 2013 году. В обвинительных актах было отмечено, что после осуждения в 2013 году Барлык Мендыгазиев «не сделал для себя должных выводов» и «сознательно решил продолжить заниматься преступной деятельностью». Стоит отметить, что полученная Барлыком Мендыгазиевым в 2013 году судимость была погашена через три года. Однако спустя 8 лет власти Казахстана решили использовать эту судимость в качестве отягчающего обстоятельства в новом политическом преследовании.

С ноября 2020 года по май 2021 года следователи и представители КНБ, не представившись, допрашивали сотрудников KSS без адвокатов и называли их «членами преступной группы». Допросы проводились даже в ночное время. Сотрудников KSS заставляли дать ложные показания против себя и Барлыка Мендыгазиева, а также запугивали, что, в случае отказа, их семьям будет грозить уголовное преследование или физическая опасность. Уголовные дела были открыты против коллег Барлыка Мендыгазиева – Натальи Даулетьяровой, Бауржана Джусупова и Рината Баткаева.

Власти полностью парализовали работу компании KSS. Банковские счета KSS были заморожены: компания не могла оплачивать работу подрядчиков, перечислять налоги и платить заработную плату.

17.05.2021 суд №2 города Атырау приговорил Наталью Даулетьярову и Бауржана Джусупова к 5 годам ограничения свободы, а помощника Даулетьяровой Рината Баткаева – к 3,5 годам ограничения свободы. Их признали виновными в «уклонении от уплаты налогов» (ст. 245 УК) и/или «выписке ложных счетов-фактур» (ст. 216 УК). Им также выдвигали обвинения в «организации и участии в организованной преступной группе» (ст. 262 УК), однако суд оправдал их по этим обвинениям. Тем не менее, 26.07.2021 Апелляционный суд Атырау отменил решение суда первой инстанции и признал Даулетьярову, Джусупова и Баткаева виновными также в «организации и участии в организованной преступной группе» и заменил ограничение свободы на реальные тюремные сроки. Джусупова приговорили к 5,5 годам лишения свободы, Даулетьярову – к 7 годам лишения свободы, Баткаева – к 5 годам лишения свободы.

Политически мотивированное уголовное дело было сфабриковано также против старшего брата Барлыка Мендыгазиева – Бекижана Мендыгазиева. Бекижан оказывал услуги снабжения для компании KSS, в том числе занимался поставкой продуктов питания. Также по просьбе Барлыка он совершал денежные переводы для оплаты политически мотивированных штрафов за участие в мирных собраниях и поддержку семей политических заключенных. На допросах у Бекижана сотрудники спецслужб, полиции и прокуратуры спрашивали об этих переводах.

В ноябре 2020 года во время обыска в комнате временного проживания на территории KSS в одной из рабочих курток полицейские якобы «нашли» пакетик марихуаны. Следователи заявили, что это «куртка Бекижана Мендыгазиева». При обыске в комнате никого не было, кроме сотрудников полиции и КНБ. По делу о якобы найденном пакетике марихуаны была создана группа из 6 следователей из Атырау, Уральска и Нур-Султана, чтобы преследовать Бекижана Мендыгазиева. Количество задействованных следователей было крайне непропорциональным для такого рода дел и подтверждает политическую мотивацию преследования.

В июне 2021 года Бекижану Мендыгазиеву выдвинули новые политические обвинения в «участии в организованной преступной группе» (ч. 2 ст. 262 УК), «уклонении от уплаты налогов» (ч. 3 ст. 245 УК), «отмывании денег» (ч. 3 ст. 218 УК) и «выписке счет-фактур без фактического выполнения работ» (ст. 216 УК). Примечательно, что Бекижан Мендыгазиев не имел никаких трудовых отношений с компанией KSS, а также не имел никаких полномочий по налоговой отчетности.

03.06.2021 Бекижана Мендыгазиева произвольно задержали. 05.06.2021 решением суда его поместили в СИЗО, где более 1,5 лет удерживали под арестом. Суд проигнорировал то, что Бекижан болеет на хронический гепатит С, почечную недостаточность, хронический колит, а также имеет межпозвоночную грыжу. Начиная с ноября 2020 года, Бекижана дважды госпитализировали, поскольку его состояние здоровья ухудшилось вследствие многочисленных допросов и давления со стороны КНБ и ДЭР.

Судебный процесс по делу Бекижана Мендыгазиева проходил с обвинительным уклоном, без обеспечения права на справедливый и независимый суд. В результате Бекижан Мендыгазиев был признан виновным по всем политически мотивированным обвинениям. Дело о подброшенном сотрудниками полиции пакетике с марихуаной не получило своего продолжения. 19.12.2022 Бекижана Мендыгазиева приговорили к 5 годам и 1 месяцу лишения свободы.

07.02.2023 апелляционная инстанция Атырауского областного суда в нарушение права на справедливый и независимый суд оставила без изменения приговоры Бекижану Мендыгазиеву и Бауржану Джусупову. Дело Бекижана Мендыгазиева отмечено в отчете Государственного департамента США за 2023 год о ситуации в Казахстане как пример транснациональных репрессий со стороны властей Казахстана. В отчете указано, что Казахстан прибег к избирательному правосудию против Бекижана Мендыгазиева и других родственников и коллег Барлыка Мендыгазиева, чтобы таким образом повлиять на последнего.

Согласно законодательству Казахстана, осужденные имели право на условно-досрочное освобождение с 2023 года, однако их ходатайства были отклонены. Это стало еще одним подтверждением, что фактически казахстанский режим использует их как заложников, чтобы иметь влияние на Барлыка Мендыгазиева. В июне 2024 года директор и один из собственников компании KSS Салават Таштемиров сообщил, что сотрудников компании вновь начали допрашивать со стороны КНБ и ДЭР, чтобы оказать давление и получить ложные показания против Бекижана Мендыгазиева и Бауржана Джусупова. Вероятно, власти намерены выдвинуть против них новые уголовные обвинения. По словам Таштемирова, сотрудники полиции угрожали ему лишением родительских прав на четверых приемных детей, если он не будет сотрудничать с КНБ. На других сотрудников KSS также оказывали давление.

Европейский парламент в резолюции от 20.01.2022 о ситуации в Казахстане признал Бекижана Мендыгазиева, Наталью Даулетьярову, Бауржана Джусупова и Рината Баткаева политическими заключенными и призвал немедленно их освободить. Также дело Бекижана Мендыгазиева упоминается в письменной декларации депутатов ПАСЕ от 27.06.2022 с призывом освободить всех политузников Казахстана.

Политические преследование других родственников Барлыка Мендыгазиева

Кроме Бекижана Мендыгазиева с политическим преследованием и давлением столкнулись другие родственники Барлыка Мендыгазиева.

• 21.12.2020 полицейские и вооруженные сотрудники спецподразделений полиции провели обыски в домах и квартирах братьев Барлыка Мендыгазиева – Калыка и Эрика Мендыгазиевых. Формальным основанием для обысков стало сфабрикованное уголовное дело о якобы «краже 10 лошадей». При этом полицейские отказывались осматривать хозяйские помещения, где могли бы находиться лошади, а обыскивали комнаты в доме, шкафы и пространство под кроватями. Калыку дополнительно инкриминировали «кражу 300 метров электрического кабеля». Оба сфабрикованных дела были невероятно абсурдными: обыски у Калыка Мендыгазиева провели в то время, когда он находился в больнице. На супругу, детей и внуков Калыка Мендыгазиева оказывали давление. Из-за тяжелого заболевания Калык на тот момент практически ослеп, у него были ампутированы обе ноги, и он передвигался на инвалидной коляске. Полицейские допрашивали Калыка прямо в больнице, что можно расценивать как жестокое обращение и пытки. Политическое преследование, давление спецслужб, бесконечные допросы в больнице стали решающими факторами значительного ухудшения состояния здоровья Калыка Мендыгазиева и в марте 2023 привели к его смерти.
• Арман Мендыгазиев – племянник Барлыка Мендыгазиева, который занимался координацией материального обеспечения вахтовых работников KSS. В ДЭР заявили, что он «причастен к преступным деяниям», «совершенным Барлыком Мендыгазиевым и Бекижаном Мендыгазиевым». 03.06.2021 без санкции суда были обысканы дом и автомобиль Армана, у него изъяли телефон. В отношении Армана было начато политически мотивированное расследование по обвинению в «участии в организованной преступной группе» (ст. 262 УК), «уклонении от уплаты налогов» (ст. 245 УК) и «отмывании денег» (ч. 3 ст. 218 УК). Однако впоследствии дело закрыли.
• Булат Душанов – племянник жены Барлыка Мендыгазиева, который занимался материально-техническим обеспечением в KSS. 24.06.2021 сотрудники ДЭР подвергли Булата Душанова допросу, требуя дать ложные показания против Бекижана Мендыгазиева о том, что в 2019 году Булат якобы перевозил незаконные наличные средства для Бекижана.

5. Рейдерский захват собственности компании KSS с участием нефтяной Компании Chevron Corporation

С января 2017 года компания KSS являлась подрядчиком ТОО «Тенгизшевройл» (далее – «Тенгизшевройл»), занимаясь автоматизированной очисткой нефтяных резервуаров и переработкой нефтешлама и нефтесодержащей воды на территории Тенгизского месторождения [Месторождение Тенгиз с 1993 года разрабатывает совместное предприятие «Тенгизшевройл», акционерами которого являются компании Chevron (50% акций), ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc (25%), «КазМунайГаз» (20%) и LUKArco (5%)]. KSS инвестировала финансовые и материальные ресурсы в строительство промышленной базы на территории тенгизского месторождения.

Как заявили в компании KSS [приложение 1], в начале апреля 2023 года при участии глобальной энергетической корпорации «Chevron Corporation», которая владеет 50% акций крупнейшей в Казахстане нефтедобывающей компании «Тенгизшевройл», представители «Тенгизшевройл» осуществили рейдерский захват имущества и оборудования компании KSS, которое находилось на территории промышленной базы KSS. Рейдерский захват был произведен в интересах компаний «West Dala» и «Expert Diagnostics». «West Dala» принадлежит Толегену Балгимбаеву – сыну бывшего Премьер-министра Казахстана Нурлана Балгимбаева. Также через подкуп инженеров компании KSS был похищен разработанный компанией технологический процесс по автоматизированной очистке нефтяных резервуаров и по переработке нефтешлама и нефтесодержащей воды. Руководство KSS приняло решение уволить этих инженеров, однако сразу после этого на директора KSS Салавата Таштемирова начали оказывать давление со стороны полиции и властей Бурлинского района Западно-Казахстанской области. Вслед за хищением имущества и технологического процесса компании KSS ее ведущие специалисты были трудоустроены в компанию «West Dala». Это произошло при посредничестве «Тенгизшевройл».

В KSS заявляют, что «Тенгизшевройл» до сих пор не выполнила свои контрактные обязательства перед KSS. Чтобы довести KSS до банкротства и не выполнять свои контрактные обязательства «Тенгизшевройл» в декабре 2022 года подала гражданский иск против KSS в суд Атырауской области. По состоянию на апрель 2023 года, когда был осуществлен рейдерский захват промышленной базы и имущества KSS, суд еще не принял окончательное решение. Только в августе 2023 года было вынесено политически мотивирование решение о присвоении промышленных мощностей KSS. По сообщениям KSS, они неоднократно предупреждали «Тенгизшевройл» о недопустимости захвата промышленных мощностей KSS без окончательного решения суда. Вероятно, в «Тенгизшевройл» были уверены в положительном для себя решении суда, что может свидетельствовать о преступном сговоре с властями Казахстана. Фактически компания KSS была целенаправленно доведена до банкротства, чтобы облегчить процесс ее рейдерского захвата в интересах компании «West Dala».

Стоит отметить, что до того, как Барлык Мендыгазиев попал в опалу властей Казахстана и против него было инициировано политически мотивированное преследование, компания «Тенгизшевройл» характеризовала компанию KSS как «надежного профессионального подрядчика в сфере автоматизированной очистки нефтяных резервуаров и переработке нефтешлама» и не имела претензий к работе KSS [приложения 2, 3]. 

После того, как «Тенгизшевройл» в одностороннем порядке разорвала контракт с компанией KSS, компания Толегена Балгимбаева «West Dala» получила контракт на переработку нефтешлама и нефтесодержащей воды. Как утверждают в KSS, компания «West Dala» в своих тендерных документах указала список оборудования и технического персонала, который на самом деле принадлежали KSS. «Тенгизшевройл» проигнорировала данные факты и присудила контракт компании «West Dala» [приложение 1]. Согласно информации компании «West Dala», они сотрудничают с «Тенгизшевройл», оказывая услуги по управлению отходами, с 2012 года.

Как утверждают в компании KSS, на протяжении 2,5 лет после одностороннего разрыва контракта со стороны «Тенгизшевройл», компания «West Dala» фактически не осуществляла переработку нефтешлама и нефтесодержащей воды, а попросту захоранивала эти токсичные отходы нефтепромышленности вблизи населенных пунктов Кульсары и Доссора в Атырауской области. При этом, как отмечают в компании KSS, компания «West Dala» предоставляет услуги по очистке нефтяных шламов по завышенным как минимум на 50% ценами по сравнению с KSS. Один из случаев неправильного и опасного подхода в захоронении отходов нефтепромышленности был зафиксирован в октябре 2023 года – журналисты и казахстанские чиновники зафиксировали на видео, что нефтяные отходы выливались просто на землю вблизи поселка Кульсары Атырауской области.

В контексте сильных паводков, которые произошли в Казахстане весной 2024 года, такой способ захоронения отходов нефтепромышленности является особо опасным и грозит масштабной экологической катастрофой. Мангистауская область стала одним из регионов Казахстана, который наиболее пострадал в результате паводков 2024 года.

Свидетельством нарушений норм безопасности по обращению с нефтеотходами со стороны компании «West Dala» является трагический случай, который произошел в феврале 2023 года на Тенгизском месторождении. Тогда при перевозке нефтешлама взорвалась цистерна вакуумной машины компании «West Dala». В результате один рабочий погиб и еще один получил тяжелые ранения. В «West Dala» подтвердили, что инцидент произошел «на комплексе по обращению с отходами».

К сожалению, глобальная энергетическая компания «Chevron Corporation», которая владеет 50% акций крупнейшей в Казахстане нефтедобывающей компании «Тенгизшевройл», и по сути, оказалась вовлечена в транснациональное преследование Мендыгазиева и его близких людей, не комментировала рейдерский захват имущества и оборудования компании KSS, организованный нефтедобывающей компанией «Тенгизшевройл». Кроме того, из публичных источников не известно, чтобы «Chevron Corporation» провела независимое расследование в связи с возможным нарушением экологических норм компанией «West Dala» во время переработки нефтешлама и нефтесодержащей воды и захоронения токсичных отходов нефтепромышленности вблизи населенных пунктов Кульсары и Доссора в Атырауской области.

Чрезвычайные происшествия и нарушения экологических норм подрядчиками «Тенгизшевройл» являются не единичными случаями на Тенгизском месторождении, но также остались не расследованными должным образом:

• За 2022 год на месторождении Тенгиз было зафиксировано 14 смертельных случаев. В 2023 году было зафиксировано минимум 2 смертельных случая.
• В марте 2022 года в вахтовом поселке Тенгиз Атырауской области произошел пожар в цехе по переработке нефтешлама подрядной организации «Тенгизшевройл» ТОО «Nasar Solutions». По факту произошедшего Департамент экологии по Атырауской области назначил проверку на предмет несоблюдения требований экологического законодательства.
• В августе 2023 «Тенгизшевройл» был оштрафован на общую сумму около 2,8 млрд тенге (около 6,3 млн долларов) за нарушение экологических норм.

Также стоит отметить, что разработка нефтегазового месторождения Тенгиз, являющегося вторым по запасам нефти в Казахстане, связана с крупным коррупционным скандалом, в который были вовлечены бывший Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и бывший Премьер-министр Нурлан Балгимбаев. Скандал получил мировую известность как «Казахгейт». В 2003 году правоохранительные органы США обвинили американского бизнесмена Джеймса Гиффена в даче взяток Нурсултану Назарбаеву и Нурлану Балгимбаеву в начале 1990 годов с целью обеспечения контрактов на добычу нефти на Тенгизском месторождении в интересах компании «Chevron Corporation». Можно считать, что «Казахгейт» получил свое продолжение, когда компания сына Нурлана Балгимбаева получила контракты от «Тенгизшевройл» по сомнительным обстоятельствам.

Выводы

Дело Барлыка Мендыгазиева и основанной им компании KSS является предупреждением для международных инвесторов о том, что Казахстан не является безопасной страной для ведения бизнеса. Любой бизнес может быть разрушен, если его представитель попадет в опалу властей или станет на путь борьбы с авторитарным режимом.

Казахстанский режим пытается заблокировать правозащитную и оппозиционную деятельность Барлыка Мендыгазиева, заставить его прекратить поддерживать гражданское общество Казахстана и заниматься на международном уровне защитой прав человека в Казахстане.

Авторитарный режим Токаева-Назарбаева преследует Мендыгазиева и уничтожает его бизнес, вовлекая в этот процесс глобальную энергетическую компанию «Chevron Corporation». Тем самым режим посылает предупреждение другим предпринимателям, которые осмелятся поддерживать гражданское общество в Казахстане, что у него есть достаточно инструментов, чтобы проводить репрессии на транснациональном уровне. 

В отчете Государственного департамента США за 2023 год об инвестиционного климате в Казахстане отмечается, что несмотря на институциональные и правовые реформы, коррупция, чрезмерная бюрократия и произвол правоохранительных органов остаются существенной проблемой в Казахстане. Также в отчете отмечено, что инвесторам трудно защищать свои интересы в казахстанских судах и все еще фиксируются случаи, когда владельцы процветающего и развитого бизнеса были вынуждены продавать свой бизнес компаниям, аффилированным с высокопоставленными и влиятельными лицами. В правительстве Казахстана сохраняется тенденция усиливать свою регулирующую роль в отношениях с инвесторами.

Нефтегазовая промышленность Казахстана, которая локализирована главным образом в Прикаспийском регионе, сопряжена с множественными экологическими рисками и наносит существенный экологический вред всему Каспийскому региону.

Приложение 1: Уведомительное письмо компании KSS к ТОО «Тенгизшевройл» о ситуации с рейдерским захватом имущества KSS

Приложение 2. Характеристика компании KSS как надежного и профессионального подрядчика со стороны ТОО «Тенгизшефройл»

Приложение 3. Почетная грамота компании KSS «За улучшение ключевых показателей эффективности»

Artykuł Транснациональные репрессии против Барлыка Мендыгазиева pochodzi z serwisu Фундация «Открытый Диалог».