«Детализация – характерная черта нынешнего послания президента РФ», – Александр Дахин

Политолог Андрей Дахин прокомментировал послание президента РФ Федеральному Собранию, которое прозвучало 3 декабря. «Слушая сегодня послание президента России Федеральному Собранию, я обратил внимание, что когда речь шла о задачах внутренней политики (а именно ей была посвящена основная часть речи Владимира Путина), несколько раз были использованы фразы «мы об этом уже говорили», «как говорилось ранее» и так далее. Это указывает на то, что двигаясь в рамках стратегий нынешнего президентского цикла (намеченных в «майских» указах), Путин обращает внимание на конкретные узлы, механизмы, где не всё хорошо проработано, в результате чего стратегии замедляют свой ход. Например, президент начинает разговор о коррупции, и тут же сводит разговор на уровень конкретных механизмов, которые необходимо обдумать. Говорит о медицинском страховании, и тут же затрагивает вопросы гарантий получения гражданами высококачественных услуг. Проработку узлов, осмысление деталей, «включение мозгов» предлагается передвинуть на региональный уровень. Знаковый вопрос – размещение социальных учреждений на территориях. Путин говорит о недопустимости сокращения в небольших населенных пунктах учебных и медицинских учреждений шаговой доступности. Считать эффективность таких объектов нужно по-другому, и в первую очередь, конечно, при активном участии субъектов федерации и муниципалитетов. Поэтому послание адресовано ещё и регионам, которые тоже должны «включать мозги», вырабатывать предложения, находиться в активном диалоге с правительством и президентом.   Детализация различных планов, стратегий – это характерная черта нынешнего послания. Взять хотя бы ту часть, где говорилось о малом бизнесе – президент указывает на конкретные детали, не позволяющие продвигаться с ожидавшейся скоростью. Опять нужно садиться и ломать голову, как исправить ситуацию. Когда говорилось об НКО, президент сказал, что нужно организовать пул грантов для некоммерческих организаций, находящихся в небольших населённых пунктах, потому что это другой масштаб и другой уровень активности. И здесь мне кажется очень важным то, что нужно различать работу мелких НКО и крупных, устойчивых. То же самое с бизнесом – мы различаем крупный, средний и малый. Для развития каждого есть своя стратегия. То же самое с НКО – или мы понимаем различия между ними, или это для нас некая аморфная зона, куда мы небрежными мазками бросаем сырые решения. И этот момент в речи президента тоже показывает, что он вникает в конкретные детали проблем. Если попытаться выделить то, что касается Нижегородской области, то где-то в начале послания Путин подчеркнул, что спорить, дискутировать надо, но, с другой стороны, надо и сохранять сплочённость. На мой взгляд, для нижегородских элит, которые в этих выборах показали, что они умеют спорить и толкаться локтями, встаёт задача показать способность к сплочённой работе. Конкуренция важна, но есть черта, за которой споры должны уступить место конструктиву. Этот месседж, мне кажется, напрямую обращённым в Нижегородскую область. Что касается упоминания президента о встрече с участниками проекта ОНФ «За честные закупки», где упоминалась известная история с перелётом восьми региональных чиновников в Японию за 10 миллионов бюджетных средств, то ещё тогда президент сказал активистам, что они должны работать, но не должны заменять собой контролирующие, тем более карающие институты. Президент, на мой взгляд, предлагает отработать механизмы взаимодействия, а не конкретные эпизоды, по которым должны возбуждаться расследования. Механизмы проверки каждого такого случая нецелевого использования средств должны быть прозрачными. Главная мысль президента здесь – отработка рабочих узлов того процесса, который называется «борьба с коррупцией», – отметил Дахин.