Предупредить и уберечь: как на уральских горно-металлургических предприятиях внедряют новые формы контроля за охраной труда
Российская промышленность уверенно идет на подъем, а это значит, что не только повышается интенсивность работы предприятий, но и растет нагрузка на такую важную производственную сферу, как охрана труда.
И в этой сфере, стоит признать, за последнее время сделано немало. К примеру, в прошлом году в России произошел переход на Единые типовые нормы (ЕТН), которые заменили Типовые отраслевые нормы (ТОН), что упорядочило системы выдачи работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ). Также в 2023 году была создана Национальная ассоциация охраны труда (НАОТ), активно проходит цифровая трансформация охраны труда, появились новые правила прохождения медицинских осмотров на предприятиях.
Примечательно, что позитивные изменения в сфере охраны труда (ОТ) происходят не только на федеральном, но и на отраслевом уровне. К примеру, на некоторых уральских предприятиях горно-металлургической отрасли появилась такая должность, как уполномоченный по охране труда. По сути, это форма общественного контроля за состоянием условий и ОТ, а также соблюдением государственных требований в этой сфере. Она не подменяет существующую систему управления ОТ, а является ее частью, которая усиливает влияние общественного контроля.
Важный нюанс в статусе новой выборной должности: уполномоченный по ОТ является представителем профсоюзной организации, которая действует на предприятии. То есть речь идет о независимом от администрации контролере за безопасными условиями труда на рабочих местах. На каждое подразделение предприятия назначается свой уполномоченный. Выдвинутые профсоюзом уполномоченные проходят обязательное обучение по ОТ в установленном порядке. И далее не реже одного раза в три года они проходят повторное обучение с учетом новых требований законодательства по вопросам безопасности и ОТ.
Какими правами обладают такие уполномоченные? Они могут контролировать соблюдение локальных нормативных актов, инструкций, правил и норм по ОТ, проводить проверки или обследования состояния условий и ОТ на рабочих местах, проверять, как выполняются мероприятия, предусмотренные коллективным договором, и как проводятся расследования несчастных случаев. Уполномоченный может принимать участие в расследовании этих несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также участвовать в рассмотрении трудовых споров, которые связаны с нарушением требований ОТ.
Есть у уполномоченного и обязанности: он должен принимать участие в проведении первой ступени контроля состояния охраны труда и промышленной безопасности (ОТ и ПБ), соблюдать нормы и правила ОТ, применять сам и требовать от других работников обязательного использования СИЗ, информировать работников о существующем риске повреждения здоровья и потери трудоспособности, а также о полагающихся им СИЗ и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда. В случае возникновения ситуации, связанной с риском для жизни и здоровья персонала, оперативно предупреждать работников.
Список обязанностей довольно большой, поэтому забот у уполномоченного по ОТ хватает. Сотрудники уральских предприятий горно-металлургической отрасли, которых выбирают на эту должность, считают ее очень важной и относятся к работе ответственно.
Работе уполномоченных помогают современные возможности цифровизации. Если раньше любые замечания по охране труда записывались в обычных журналах, что осложняло сбор статистики и контроль за устранением замечаний, то теперь есть специальное программное обеспечение. Оно позволяет в ежедневном режиме фиксировать проверки, замечания, предложения, проводить контроль и статистику работы уполномоченных по ОТ.
Недавно в регионе даже появился смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда горно-металлургического профсоюза России». Соревнования проводятся ежегодно, их цель – улучшить работу уполномоченных и повысить престиж этой должности.
В начале 2024-го такой конкурс прошел в цехе горячего цинкования крупного металлургического предприятия в уральском городе Верхняя Пышма. Уполномоченным по ОТ и ПБ пришлось отвечать на каверзные вопросы, касающиеся правил трудового распорядка, инструктажей и навыков оказания первой помощи, а также выступать с презентациями по темам ОТ. В практическом разделе их ожидали подготовленные в цехах предприятия «ловушки», которые имитировали производственные нарушения. Их нужно было найти за полчаса и зафиксировать в специальной таблице. Все участники конкурса достойно справились с испытаниями.
Кроме того, на горно-металлургических предприятиях Урала организован институт наставничества в сфере ОТ и ПБ. Такое наставничество представляет собой одну из форм профилактики аварийности и производственного травматизма на предприятиях. Наставником по ОТ может стать опытный сотрудник со стажем, предпенсионер или же вышедший на пенсию работник предприятия, обладающий компетенцией и заслуженным авторитетом в коллективе.
Главные требования к наставнику: практические навыки по соблюдению требований ОТ и ПБ на производстве, стаж работы на предприятии не менее пяти лет, возраст старше 40 лет, отсутствие неснятых (непогашенных) нарушений требований ОТ и ПБ, ответственность и доброжелательность.
Наставник должен проводить анализ ведения технологических процессов подразделения, проверяя соответствие требованиям ОТ и ПБ, делать обходы производственных площадок, осматривать технические устройства, здания, системы управления технологическими процессами, места отдыха и приема пищи и т. д. В его функционал входит также анализ проектной, технологической, разрешительной и прочей документации на предмет соблюдения требований ОТ и ПБ. Он обязан проводить разъяснительную и консультационную работу по ОТ и ПБ с работниками подразделения, в том числе при выявлении нарушений на рабочих местах.
Разумеется, работа наставника по ОТ и ПБ оплачивается по утвержденным тарифам, но помимо материальной мотивации на предприятиях горно-металлургической отрасли предусмотрены и такие формы поощрения, как объявление благодарности, награждение почетной грамотой уровня предприятия, вручение ценного подарка, представление к государственным, муниципальным и ведомственным наградам, размещение фотографии наставника по ОТ и ПБ на Доске почета.
Все эти новации, появившиеся на Урале, позволяют предприятиям отрасли существенно поднять уровень охраны труда с учетом увеличившейся на них нагрузки.