Франция в Африке: «новая модель партнёрства» и планы на реванш
Несмотря на известную политическую нестабильность в Пятой республике, обусловленную итогами недавних парламентских выборов, преемственность военно-политического курса Парижа в Африке, похоже, сохраняется.
Ещё в апреле Министерство обороны Франции объявило о создании «Африканского командования» (Africa CDT, АК) с центральным офисом в Париже, которое с августа возглавит бывший пресс-секретарь начальника Генштаба ВС Франции бригадный генерал Паскаль Ианни. Объединённый оперативный штаб, подчиняющийся начальнику штаба вооруженных сил, нацелен на операции в Африке, отвечая «за подготовку и проведение совместных оперативных операций или обязательств во всех условиях, а также в материальных или нематериальных областях».
Паскаль Ианни
Предполагается, что «корпусу» будут подчинены все военные базы Франции в африканских странах. До конца текущего года запланировано подписание соглашений с властями ряда бывших французских колоний об их ассоциированном участии в «АК». Большинство проектов этих документов уже согласовано с теми странами. Между тем прежние предписания Парижа (2023 г.) о сокращении военного присутствия Франции в Африке в связи с созданием означенного командования не упоминаются.
В ходе недавних парламентских слушаний начальник штаба французской армии генерал Тьерри Буркхард пояснил, что сокращение военного присутствия в Африке не поставит под сомнение способность собирать разведданные и «оказывать влияние в области информационной войны». Речь идёт также о сохранении возможности быстрого наращивания мощи в случае необходимости, тем более что Париж по-прежнему связан с несколькими африканскими странами оборонными соглашениями.
Планировалось, что в Габоне к концу 2020-х годов останется вместо 350 не более 100 военных (базы в столице – Либревиле и портовом Порт-Жантиле). В Кот-д’Ивуаре останется не более 150 военных вместо 600 (две базы, в том числе в бывшей столице – приморском Абиджане). По данным Le Monde, власти этой страны согласилось на передислокацию американского контингента из Нигера, однако Пентагон не займёт французскую базу в Порт-Буэ, а будет строить собственную (не исключено, что стороны будут предпринимать совместные действия). В Чаде планировалось оставить не более 300 военных вместо 800 (две базы, в том числе вблизи столицы страны Нджамены). Предполагаемый «секвестр» не предусматривал сокращения 1600 французских военных в восточноафриканской Джибути на Африканском роге (бывшее «Французское Сомали»), где расположены две военные базы Франции.
Карта военных баз Франции в Сахеле на середину 2023 г.
Характерно и то, что объявлялось только о предстоящем сокращении числа военнослужащих, но не самих военных баз в вышеупомянутых африканских странах (заметим, речь идёт об объектах ВМС и ВВС вместе со спецназом). Кроме того, по-прежнему в распоряжении парижан и военные базы в примыкающем в Южной и Восточной Африке регионе Индийского океана, где находятся заморские территории, такие как острова Эпарсе (вокруг Мадагаскара), Майотта, Реюньон, Тромлён… «Французские военные базы в Бенине и Кот-д'Ивуаре, где правят ориентированные на Париж режимы, однозначно представляют собой большую угрозу для стран региона африканского Сахеля, особенно для Буркина-Фасо, Мали и Нигера», – полагает член Центрального бюро Высшего совета малийцев зарубежья, депутат Национального переходного совета Алиу Тункара, добавив, что, несмотря на провалы в Буркина-Фасо, Мали и Нигере, «важно понимать, что Париж никогда не отстанет от региона Сахеля и будет стремиться отвоевать утраченные позиции. Если не сейчас, то позже. А причина такого подхода кроется в том, что политическая и военная элита Франции продолжает смотреть на регион Сахеля как на свои владения». Противники сахельской конфедерации «будут активно ей противостоять, вести подрывную работу, – уверен политический обозреватель из Бамако Салиф Сидибе. – К их числу стоит отнести в первую очередь соседние африканские страны – Нигерию и Кот-д'Ивуар, входящие в Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС). Кроме того, никуда не уходят США, они лишь собираются перенести свои базы беспилотных летательных аппаратов из Нигера в другие страны, например, в тот же Кот-д'Ивуар. И, конечно, активно противодействовать конфедерации трех стран Сахеля будет Франция, которая давно поддерживает экстремистские группировки в регионе. Цель Парижа – мешать сахельским странам, в том числе Мали, добывать свои природные ресурсы. Франция, много лет назад получившая доступ к ископаемым и недрам в регионе, относится к ним как к стратегическим ресурсам для самой себя, своих будущих поколений».
Как отмечают французские СМИ, создаваемое «Африканское командование» сосредоточит свои усилия на организации военной и разведывательной поддержки оставшимся локальным партнёрам в их борьбе с активизировавшимися повстанческими формированиями. Кроме того, в первом полугодии с. г., по некоторым данным, бывшая метрополия увеличила финансовую помощь ряду бывших африканских колоний, в т. ч. участвующим во франко-зонах Камеруну, Того, Бенину, ЦАР, Конго (Браззавиль), а также бывшей испанской Экваториальной Гвинее. Де-юре или де-факто указанная помощь предоставлена как безвозмездная. Не в последнюю очередь данное проявление «мягкой силы» способствовало например, тому, что новые военные власти Габона, пришедшие к власти по результатам переворота в начале сентября 2023 г., не инициируют процесс упразднения в стране военных баз Франции, либо же национализации обширной собственности французского бизнеса в этой богатейшей (нефтью и не только) стране близ экватора.
Многие эксперты полагают, что в Париже смогли оправиться от шока в связи с известными событиями в Мали, Нигере, Буркина-Фасо (составившими Конфедерацию государств Сахеля) и в ЦАР, укрепив взаимодействие с правящими режимами в странах, где сохраняются военные объекты Франции.
В экономическом плане, сохраняется прежняя география зон западно- и центральноафриканского франков, изначально опекаемых финансовыми структурами бывшей метрополии. Низкая стоимость указанных квазивалют и их привязка к евро способствует выгодному для Франции выводу природных ресурсов из африканских государств. Вместе с тем генеральный контролёр госуслуг Мали генерал Б. А. Кулибали заявил в апреле с г. о планируемом создании «единой валюты Сахеля совместно с Буркина-Фасо и Мали, но пока этот вопрос в стадии обсуждения». Как видим, в контексте этого проекта пока не упомянут Нигер.
Французское военное присутствие в мире
Ещё в апреле 2021 г. глава французского Института международных отношений и стратегии Паскаль Бонифас, следующим образом оценил ситуацию с валютной политикой в экс-французской Западной и Центральной Африке: «Елисейский дворец не сумел (не планирует и поныне. – Прим. ред.) разорвать монетарную связь со странами зоны франка в Западной и Центральной Африке (наметившийся распад ЭКОВАС может привести к изменениям. – Прим. ред.). Африканские же лидеры любого политического спектра не желают пускаться в авантюру финансового суверенитета, предпочитая комфортную стабильность и финансовые гарантии от бывшей метрополии в виде паритета франков с евро», причём гарантии эти «сохранятся даже, если Франция покинет органы управления региональными валютами».
В то же время французы в Африке сталкиваются с новыми, отнюдь не благоприятствующими им реалиями, особенно на фоне недавних провалов в Мали и Нигере. Крепнущее сотрудничество государств «сахельской» конфедерации с Москвой способствует укреплению региональной стабильности, равно как и контртеррористические операции правительства властей Центрально-Африканской Республики при поддержке российских специалистов в труднодоступных восточных районах страны. В перспективе территория Сенегала может быть использована российским «Африканским корпусом» для целей снабжения союзников из «Конфедерации Государств Сахеля».
В ходе недавнего визита спецпредставителя Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел Михаила Богданова в Сенегал с президентом этой страны Бассиру Файе обсуждались проекты в энергетике и добыче полезных ископаемых. Ранее, по словам посла России в Дакаре Дмитрия Куракова, сенегальские миротворцы проявляли интерес к приобретению российских вертолетов и привлечению специалистов по их обслуживанию. Примечательно, что участие сенегальцев в многочисленных миссиях ООН традиционно опекаются Вашингтоном, однако власти в Дакаре явно пребывают в поиске альтернативных (и не столь обременительных для них) вариантов. Помимо военно-технического сотрудничества, Кураков упомянул о планах создания сенегальско-российской комиссии по экономическому сотрудничеству: по его словам, сенегальцам важно, чтобы инвесторы несли не только деньги, но также и инструменты «мягкой силы» (в частности, образовательные программы).
В то же время переформатирование французского военного присутствия в Африке предполагает среди прочего усиление разведывательной, диверсионно-террористической, а также информационно-пропагандистской составляющей, хорошо знакомой главе новоиспечённого «Африканского командования». И вот лишь один из недавних примеров: на территории соседних государств оперативный штаб по дестабилизации ситуации в Буркина-Фасо, заявил глава военного совета этой страны Ибрагим Траоре: «Французские агенты в Бенине действуют в оперативных центрах террористов и организуют с ними операции». Кроме того, в Абиджане находится оперативный центр по дестабилизации Буркина-Фасо. Соответствующие доказательства будут вскоре обнародованы.