В начале сентября в Дзержинске пройдут довыборы в Гордуму. Почему партии не спешат выдвигать кандидатов и вообще уделяют событию так мало внимания? Ответ наших экспертов: все дело в том, что от депутата сейчас не зависит ничего, он простой исполнитель

В единый день голосования – 6–8 сентября 2024 года – в городе Дзержинске состоятся дополнительные выборы депутата городской Думы седьмого созыва по одномандатному округу №1. Ранее интересы жителей округа в местной Думе представлял Олег Корпатенков, сложивший депутатские полномочия в декабре 2023 года.

Тайна за семью печатями

До дня голосования осталось меньше полутора месяцев, но о кандидатах в публичном пространстве пока совершенно ничего не слышно. Между тем на дополнительных выборах в городскую Думу Нижнего Новгорода (на место арестованного председателя нижегородской Гордумы Олега Лавричева) все более-менее значимые партии – «ЕР», КПРФ, ЛДПР, «Новые люди», «Справедливая Россия – За правду» – давно выставили кандидатов и обнародовали их имена в СМИ.

В Дзержинске ситуация иная.

Один претендент на депутатский мандат в Дзержинске все же есть. В местном отделении «Единой России» нам сообщили, что от партии власти на выборы пойдет бывший руководитель спортшколы олимпийского резерва «Город спорта», а ныне директор нижегородского МАОУ ДО СШ «Дворец спорта «Юность» Ника Папава. Кандидат уже подал документы в избирком, и информация об этом есть на сайте партии, но «Репортеру» найти ее в открытом доступе не удалось. В общем, объявлять об этом событии во всеуслышание «ЕР» не посчитала нужным.

Другие дзержинские отделения партий с выдвижением и вовсе не торопятся, имена их кандидатов пока остаются тайной за семью печатями.

Первый секретарь Горкома КПРФ и депутат Городской думы Александр Терентьев сообщил нам, что от партии будет выставлена женщина, которую уже утвердили в обкоме. «Когда она начнет работу, все увидите, вся информация есть на сайте», – заверил наш собеседник. Но нам на сайте КПРФ также не удалось найти никакой информации о загадочной выдвиженке.

Похожий ответ мы получили от лидера местного отделения партии «Справедливая Россия – За правду» и депутата Гордумы Нины Аранович.

«Когда зарегистрируем кандидата, тогда объявим об этом», – пояснила народная избранница.

Вместо одного кнопкодавителя будет другой

«Дума никого не интересует, а результаты заранее предрешены: победитель определяется в чиновничьих кабинетах, – объясняет такое незаинтересованное отношение к выборному процессу со стороны местных отделений политических партий наш собеседник, бывший политтехнолог. – Гордума из органа, который хоть что-то решает и хоть на что-то влияет, превратилась в ярмарку тщеславия. Кому вообще это интересно? Раньше была интрига, были группировки, кланы, они боролись, были компроматы, выборы представляли собой какое-никакое интеллектуальное соревнование, соревнование денег. А сейчас приход нового депутата вообще никак не повлияет на расклад сил. Вместо одного кнопкодавителя будет другой кнопкодавитель. Если честно, я не очень понимаю, зачем все это надо Пававе: он же давно работает в Нижнем Новгороде. Но до конца работы этого думского созыва остался год, может, подежурить у кнопки попросили?»

Депутат сейчас – никто

По словам одного народного избранника со стажем, сейчас от депутата не зависит ничего вообще, он ничего не может, он полностью под чиновниками.

«Это общегосударственная тенденция. Посмотрите на Госдуму! Какой это парламент, да никакой! Чиновники его полностью подмяли, ну и все это ниже пошло. В муниципальных образованиях все то же самое, один в один, – рассуждает наш собеседник. – А например, Законодательное собрание нашей области никогда и не было особо самостоятельным, как и представительные органы многих небольших муниципалитетов: там как все зависело от чиновников, так и продолжает зависеть, как раньше никто не вякал, так и сейчас все помалкивают, для них ничего не изменилось. Дзержинск, с его мощной и достаточно независимой Думой, и раньше стоял особняком».

«Какое депутатство, кому оно нужно?! Сколько уже у нас было довыборов. А почему? Потому что люди сами уходят. А что там делать? Проблемы только получать, – вторит нынешнему думцу бывший депутат. – Пытаешься что-то сделать, возмущаешься, становишься неугодным администрации, и тебя, твой бизнес начинают давить».

Нас заваливают деньгами. Сколько всего можно было сделать?!

«Раньше у думца была хоть какая-то защита, неприкосновенность. Чтобы возбудить уголовное дело в отношении депутата или обыск провести у него, нужна была санкция прокурора области. Сейчас ничего не нужно: повязали и за решетку, – продолжает экс-думец. – Ответы чиновников на свои запросы депутаты ждут ровно столько же, сколько и простые граждане. И ответы им приходят точно такие же!

То есть помочь людям, которые к тебе обратились, ты фактически ничем не можешь. Отношение со стороны жителей к такому беспомощному депутату соответствующее – скверное. Ну и какой смысл в таком депутатстве? Хотя сейчас благодатное время: столько денег валится на город из федерации, нас просто заваливают деньгами, сколько всего хорошего можно было сделать!»

«Боже, царя храни»

Еще один мой собеседник из числа депутатов полагает, что в сложившейся ситуации все Думы, как абсолютно декоративные органы, пора распустить, не тратить деньги на их содержание и объявить в России монархию.

По мнению думца, чиновники не решаются на этот шаг по одной причине: им нужен громоотвод.

«Чиновники спускают депутатам какой-то документ, те его принимают. Кто ответственный? Естественно, депутаты», – говорит он.

По закону ты власть, а в реальности – просто исполнитель

Похожей точки зрения придерживается и экс-депутат Гордумы и Законодательного собрания Нижегородской области Сергей Лесков, опытнейший парламентарий, пламенный трибун, без которого не обходились выборы на протяжении практически двух десятилетий.

В 2020 году Сергей Лесков неожиданно для многих отказался бороться за депутатский мандат.

«Мое неучастие в выборах – это протест, – объяснил он тогда свое решение корреспонденту «Репортера». – Понимаете, не интересно сейчас быть депутатом и не престижно. Депутаты делают сейчас только то, что им прикажет исполнительная власть, а не то, что должны делать народные избранники – отстаивать и защищать интересы людей, вскрывать язвы, существующие в нашей жизни и бороться с ними…»

Эту мысль Сергей Александрович повторил корреспонденту «Репортера» и на этой неделе.

«Дума стала неинтересна, несамостоятельна. Депутаты подстраиваются под исполнительную власть, с одной стороны, а с другой – под указания своих политических партий. Поэтому личности как таковые отходят сегодня на второй план, ты можешь быть сильным депутатом, хорошо разбираться в теме, но, к сожалению, ты не в состоянии что-то изменить», – констатирует экс-думец.

При всем при этом Сергей Лесков согласен с тем, что в нынешней ситуации, которая сложилась в стране, исполнительная власть должна быть сильной, мощной, должны быть дисциплина, порядок и единоначалие.

Проблема в том, что реальность меняется, а законодательство остается прежним. По закону представительная власть по-прежнему должна контролировать исполнительную. В жизни все происходит с точностью до наоборот.

«И получается, что мы сегодня играемся в какие-то игрушки. По закону депутат – это власть, а в реальной жизни – просто исполнитель. Такая вот несостыковка получается, с которой что-то надо делать», – заключает Сергей Лесков.

Ноль реакции

Конечно, многие депутаты по-прежнему продолжают делать немало полезных дел на своих округах. Но в целом создается ощущение, что Гордума полностью устранилась от участия в жизни города.

Депутатский корпус практически никак не реагировал на резонансные события, конфликтные ситуации.

Например, думцы упорно не замечают противостояние чиновников с жителями поселка Дачного, через который прокладывают дорогу к Шуховской башне.

Депутаты проигнорировали скандал, случившейся в ФОКе. Напомним, что в конце прошлого года тренер по фигурному катанию и родители юных дзержинских фигуристов пожаловались СМИ на то, что администрация городского ФОКа продает «бюджетный лед» (время на катке, предназначенное для занятий детских секций). В ответ руководство комплекса обвинило молодого тренера в попытке продажи бюджетных мест в группе начальной подготовки.

А буквально на следующий день на руководство спортивного учреждения пожаловались ветераны СВО, которым по закону дано право безлимитного посещения ФОКов в рамках программы льготной реабилитации. Однако в дзержинском ФОКе им выделили лишь разовое посещение в неделю.

В итоге к делу подключился ОБЭП и ситуацией заинтересовался общественный совет при МВД по городу Дзержинску. Но думцы остались в стороне, ситуация в ФОКе не обсуждалась ни на одном из профильных комитетов Гордумы.

Без каких-либо вопросов депутаты одобрили принятие в муниципальную собственность акций телекомпании «Дзержинск» на внеочередном пленуме Гордумы, проходившем в формате видеоконференции. Без каких-либо вопросов, буквально за минуту.

«Город берет на свой баланс имущество, которое потребует многолетних вложений бюджетных средств. Согласитесь, это важное событие. Даже если все уже решено и обговорено без них, депутаты были обязаны задать какие-то элементарные вопросы хотя бы для приличия, – уверен экс-депутат, представитель общественного совета при МВД по Дзержинску Олег Чесноков. – Не для того, чтобы позлить кого-то, а чтобы журналисты записали эти вопросы, записали ответ руководства администрации, жители прочитали и сформировали какие-то мнения по этому вопросу. А сегодня горожане просто ничего толком не знают об этом. Стыд и позор! Для меня это личная боль. Думы предыдущих созывов тоже были не идеальны, но до такого уровня не опускались.

Можно любить или не любить депутатов, соглашаться или не соглашаться с ними, но представительный орган – это основа местного самоуправления, это связь жителей Дзержинска с исполнительной властью города. Муниципальный депутат сегодня – единственный выборный человек, делегированный гражданином во власть. Представительный орган власти обязательно должен быть, но сегодня его в городе просто нет».

Наталья ПАНКРАТОВА.