В России может появиться уполномоченный по правам инвалидов
Депутаты Госдумы предложили создать должность уполномоченного при Президенте РФ по защите прав инвалидов и отдельно утвердить посты региональных омбудсменов. Цель нововведения – повышение эффективности защиты прав данной категории граждан и статуса инвалидов в обществе. В законопроекте зафиксировано правовое положение, основные задачи и компетенции омбудсменов. Средства на обеспечение деятельности омбудсмена по делам инвалидов и его аппарата в первый год парламентарии предлагают обеспечить за счет экономии и перераспределения содержания федеральных госслужащих – сотрудников Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Госдумы, Совета Федерации, министерств и различных ведомств. На данный момент ряд задач по защите прав инвалидов выполняет уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова.
Как прописано в законопроекте, основные задачи профильного федерального уполномоченного – защита прав и законных интересов инвалидов в России, контроль за исполнением прав людей с ограниченными возможностями федеральными и региональными органами исполнительной власти, содействие развитию профильных общественных институтов. Кроме того, омбудсмен должен взаимодействовать с общественными организациями инвалидов, участвовать в формировании и реализации госполитики в сфере защиты их прав и законных интересов.
В список обязанностей омбудсмена может войти рассмотрение жалоб инвалидов и соответствующих общественных организаций. В случае принятия обращения уполномоченный должен проконсультировать заявителя либо направить документ в орган государственной власти, местному самоуправлению или должностному лицу. Также омбудсмен сможет обращаться в суд по вопросам недействительности нормативных актов и решений органов власти и обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов.
Должность также подразумевает создание различных специальных советов, рабочих групп и общественных приемных.
Кроме того, для защиты прав инвалидов, подозреваемых, обвиняемых и осужденных по уголовным статьям, омбудсмен сможет без специального разрешения посещать места лишения свободы. Прокуратура, правоохранительные органы и власти смогут создавать рабочие группы для рассмотрения обращений уполномоченного.
Деятельность региональных омбудсменов по делам инвалидов должна будет устанавливаться законом субъекта с учетом федеральной нормативной базы. Деятельность такого омбудсмена, как предполагается в законопроекте, профинансируют из регионального бюджета. Примечательно, что жалоба омбудсмена, который работает в разных субъектах, по одному и тому же вопросу не допускается. Доклад о результатах работы за год региональный омбудсмен обязан направлять федеральному уполномоченному.
Инициатива потребует дополнительных затрат из федбюджета, говорится в сопроводительных документах. Какая сумма необходима и на какой именно период, авторы проекта не уточнили.
В докладе о деятельности уполномоченного при Президенте РФ по правам человека Татьяны Москальковой за 2023 год зафиксировано 310 обращений от инвалидов. Больше всего обращений было по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) – 63 и по медико-социальной экспертизе – 53.
Еще несколько мер поддержки для данной категории граждан было предложено в июле 2024 года. Так, Минтруд РФ разработал проект постановления Правительства РФ об изменении правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Согласно корректировкам, заявление о замене ТСР инвалид или его законный представитель смогут подать за 60 календарных дней до истечения установленных сроков пользования ТСР. На данный момент это возможно только после истечения срока пользования продукции.
Кроме того, депутаты фракции «Единая Россия» внесли в Госдуму законопроект об инклюзивном туризме – документ утверждает обязательное создание операторами условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья к объектам туристской индустрии, в том числе к санаторно-курортным организациям.
Оба документа пока не приняли.