В Рыбинске отказались оплачивать обновленную схему теплоснабжения
Ее актуализацией занималась питерская компания «Невская энергетика». Цена вопроса – 10,8 млн рублей. Однако изготовленный документ объемом свыше 300 страниц эксперты раскритиковали, и не без оснований.
В Арбитражном суде Ярославской области идет процесс, который затрагивает интересы практически всех жителей Рыбинска. Предмет разбирательства – актуализированная схема теплоснабжения второго по величине города Ярославской области. Работы выполняло ООО «Невская энергетика», заказчиком выступило ООО «Рыбинская генерация». Итогом стал монументальный документ объемом более чем в 300 страниц. Для Рыбинска его роль сложно переоценить. Схема теплоснабжения относится к стратегическим документам 15-летнего планирования развития городской территории и задает вектор развития системы теплоснабжения до 2039 года. Надо ли говорить, насколько актуальна эта тема для города, где зимой постоянно происходят аварии на изношенных сетях.
Однако актуализированную «Невской энергетикой» схему теплоснабжения «Рыбинская генерация» не оплатила, что и стало предметом обращения в суд. Сам документ размещен на сайте администрации города Рыбинск. После ознакомления с проектом становится понятно, почему эта работа стала предметом для судебного разбирательства. Мы опустим откровенные ляпы вроде «Рыбинской области» в тексте актуализированной схемы и обратимся за оценкой этого труда к уважаемым в регионе экспертам.
Они утверждают: по сути это документ, который содержит некий набор данных, но не отвечает никаким требованиям ни к актуализации схемы, ни к схемам теплоснабжения в принципе. Во-первых, возникают сомнения в необходимости самой выполненной работы – это вопрос, конечно, не к исполнителям. По закону, если до конца действующей редакции схемы остается менее пяти лет, то надо принимать новую. А если этот срок больше – можно актуализировать старую. Схемы принимаются на 15 лет. Сейчас в Рыбинске действует схема 2013-2027 года. В 2023 году на оставалась в силе еще на четыре года. И тут эксперты сходятся во мнении: надо было разрабатывать новую схему, а не актуализировать старую, причем со сроком действия аж до 2039 года.
Вызывает вопросы и отрицательное значение внутренней нормы доходности: -3,2%, которое указали разработчики. Проше говоря, речь идет о проценте убытков: весь тот объем мероприятий, которые предложены в изготовленном документе, никак «не умещается» в экономику. Запланировано столько вложений, что они не окупаются до конца действия схемы и каждый год приносит «минус».
Обсуждая актуализированную схему теплоснабжения, эксперты обращают внимание на еще одно важнейшее обстоятельство: в Рыбинске только половина домов и половина котельных оборудованы приборами учета. Хотя «оприборено» все должно было быть еще десять лет назад. При этом в схеме, где значатся индикаторы развития по каждой котельной, этот показатель везде прочеркнут, то есть, судя по всему, до 2039 года приборы ставить никто не собирается.
«Схема теплоснабжения – это основной документ для принятия инвестиционных программ. В инвестиционные программы ресурсников могут закладываться только те мероприятия, которые включены в соответствующий раздел схемы теплоснабжения и предусмотрены ей. Если их там нет – никто вам денег на учет не даст, будете по-прежнему определять количество отпущенной тепловой энергии по сожженному газу. И это в схеме заложено до 2039 года», – отмечают эксперты.
Они добавляют: вместо нормальной работы по учету ресурса и приведению в порядок тепловых сетей согласно обновленной схеме 6 действующих рыбинских котельных должны быть преобразованы в мини-ТЭЦ с установкой газотурбинных или газопоршневых генераторов. Но расчетов в более чем половине случаев по этим шести проектам не приводится. Тем не менее на эти мероприятия заложены суммы в несколько миллиардов рублей, хотя технико-экономического обоснования в большинстве случаев наши собеседники в документе не обнаружили.
«Но предлагается эту схему принять, поверив на слово, что это необходимо. А средства на обновление котельных составляют больше половины от 12 млрд, которые предполагается вложить в развитие системы теплоснабжения Рыбинска», – указали они на еще один тревожный момент. Правы ли наши собеседники – установит суд, разрешая спор по оплате актуализированной схемы теплоснабжения.
Есть и еще много вопросов, которые для неспециалистов в сфере ЖКХ и теплоснабжения слишком трудны для понимания. Зато очевидно другое – судебный процесс будет весьма любопытным для многих субъектов Российской Федерации. Для самих жителей важно то, что 10,8 млн рублей, которые отказалась платить разработчикам «Рыбинская генерация» – это деньги самих рыбинцев. Это означает, что они не будут предъявлены к оплате населению – конечно, если суд отклонит иск «Невской энергетики».
Как бы то ни было, город без схемы теплоснабжения не останется. Как сообщили порталу СОРОКА в администрации Рыбинска, для города разработают новую схему теплоснабжения в срок до 1 апреля 2025 года – на основании п.12 постановления РФ от 22.02.2012 «О требованиях к схеме теплоснабжения…» . До принятия новой схемы действует прежняя.
Сообщение В Рыбинске отказались оплачивать обновленную схему теплоснабжения появились сначала на ТВИТРЕГИОН.