В районе Ладожских шхер развернулось незаконное строительство
Текст, фото: Антонина Кябелева
В реальность истории, рассказанной жителями местечка Кесвалахти (Калининская губа Ладожского озера) Лахденпохского района, трудно поверить. Гражданин взял в аренду участок особо ценных сельхозугодий. По нему проложили дорогу, которая частично «залезла» на территорию Национального парка «Ладожские шхеры». А вдоль дороги, не обременяя себя согласованиями, построили линию электропередачи. При этом была уничтожена часть старой дороги, которая шла параллельно новостройке и которой пользовались местные жители. Новую дорогу перегородили шлагбаумом.
О происходящем знают и в прокуратуре, и в национальном парке «Ладожские шхеры», и в Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Росприроднадзора, и в ПАО «Россети Северо-Запад», и в местных органах власти. За последний год различным ведомствам пришлось отвечать на многочисленные запросы, поступающие от граждан. Теперь о происходящим знаем и мы, так что можем рассказать эту историю, проиллюстрировав ее «веселыми картинками» и многочисленными ответами от разных органов власти и организаций. Поверьте, она заслуживает особого внимания.
Игорь Галушко живет в Кесвалахти. Он взял в аренду небольшой участок земли в соседнем поселке Вятиккя.
«Мне часто приходится ездить по окрестностям по внутренним дорогам. В прошлом году я случайно обнаружил, что дорога, по которой я много лет ездил в Хухтерву, Терву, Вяттикя, перекопана. А рядом идет какое-то непонятное строительство»,
- вспомнил Галушко.
Мужчина первым делом обратился к местным депутатам и в администрацию Куркиекского сельского поселения. Но там ответов он не нашел. Тогда он стал обращаться в самые различные органы власти. Балтийско-Арктическое управление Росприроднадзора провело выездное обследование в административных границах поселка Хухтерву.
«В ходе обследования установлены признаки проведения работ по формированию дороги с применением большегрузной техники в п. Хухтерву в направлении к п. Ихоярвенкюля. Установить лиц, причастных к строительству (реконструкции) дороги, в рамках выездного обследования не представилось возможным»,
- сказано в ответе управления Росприроднадзора, датированном июнем 2023 года.
В документе указано, что разрешение на строительство органами местного управления не выдавалось.
Из Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК пришел ответ, что к строительству дороги министерство отношения не имеет. В Министерстве природных ресурсов и экологии РК сообщили, что строительство дороги осуществляется в границах двух кварталов Ихальского лесничества, вошедших в границы Национального парка «Ладожские шхеры». Так как данные лесные участки, а также земельный участок с кадастровым номером 10:12:0051301:2663 не относятся к ведению Минприроды, то там предложили обратиться к руководству нацпарка. Также в ответе было указано, что земельный участок с кадастровым номером 10:12:0051301:2663, на котором шли строительные работы, выделен в аренду А. А. Ольгскому.
В сентябре 2023 году пришел еще один ответ из управления Росприроднадзора, где сообщалось, что строительство дороги проходит по землям сельхозназначения, но на территорию нацпарка не заходит. Во всяком случае, в Росприроднадзоре данных о том, что затронута территория парка, нет. Зато появились данные, что строительством занимается Ольгский. Именно ему из Росприроднадзора было направлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства, так как строительство проходит в непосредственной близости от лесных участков.
Несмотря на все обращения и проверки, строительство продолжалось. В мае и июне 2024 года из прокуратуры Лахденпохского района пришли ответы, в которых были подтверждены выявленные нарушения. В ходе прокурорской проверки установили, что в центре земельного участка с кадастровым номером 10:12:0051301:2663 проходила внутрихозяйственная дорога. На момент проверки часть дороги подверглась расширению: «на земельном участке (где проходит дорога) произведен навал земли с корнями, ветками, высотой до 2 метров».
В прокуратуре пришли к выводу, что выделенный Ольгскому участок относится к особо ценным продуктивным сельхозугодьям и «не используется в целях сельскохозяйственного назначения в полном объеме». Было установлено, что площадь нарушений, куда входит и отсыпка дороги, составила более 75 гектаров. Сообщалось, что в отношении Ольгского был составлен протокол об административном правонарушении, он был признан виновным и еще в июле 2023 года получил предписание об устранении допущенных нарушений до 6 мая 2024 года.
В конце августа 2024 года прокуратура повторила почти слово в слово свой ответ, данный в июне 2024 года. Несмотря на то, что устранить нарушения арендатор должен был до 6 мая 2024 года, о том, произошло это или нет, в прокурорском ответе нет даже намека.
28 августа 2024 года пришел ответ из Национального парка «Ладожские шхеры», в котором подтвердились худшие опасения — незаконные земляные работы коснулись и территории нацпарка. Руководство парка направило заявление в полицию с просьбой установить лиц, виновных в нарушении законодательства и возбудить в отношении них уголовное дело по статье 262 УК РФ (Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).
11 сентября 2024 года Галушко получил еще один ответ из Карельской природоохранной прокуратуры, в котором еще раз было зафиксировано, что разрешение на строительство дороги не выдавалось, она затронула территорию нацпарка, был причинен вред окружающей среде, а в полицию направлено заявление о проведении проверки и решении вопроса о возбуждении уголовного дела.
Другими словами, за год Игорю Галушко удалось добиться хотя бы фиксации нарушений.
Новый объект, построенный в том числе на арендованном Ольгским земельном участке особо ценных сельхозугодий, оказался добротной, качественной дорогой. Со старой дорогой, по которой ездили местные жители, не церемонились. В том месте, где она выходила к новой дороге, сделали ров с насыпью, обрезав возможность проезда старым путем. Чуть дальше такой же ров с насыпью перекрыл проезд по старому пути в другом месте.
Строительство новой дороги закрыло Галушко и его соседу Александру Сергееву кратчайший путь к их участкам. Теперь им приходится добираться в объезд, наматывая лишние километры по ужасной дороге.
В конце участка, где новая дорога накрыла прежнюю — перекопаннную, стоит шлагбаум и будка для охранников. На будке установлена система видеонаблюдения. Рядом установлена грозная надпись, что это частная территория, которая находится под охраной.
Другими словами, кто-то самовольно, судя по ответам из прокуратуры, не обременяя себя никакими согласованиями, с особой наглостью построил дорогу, разрушил прежнюю, которой пользовались местные жители, и, видимо, чтобы те «не отсвечивали», установил шлагбаум с охраной. Мне сотрудников охраны увидеть не удалось. Будка была пуста. Но и Галушко, и Сергеев утверждают, что обычно дорога охраняется строгими мужчинами в форме. Подчеркнем, строительство велось не просто на арендованном участке особо ценных сельхозугодий, но и затронуло территорию нацпарка.
Немного об арендаторе - Артуре Ольгском. У него сложились доверительные отношение и с карельским губернатором, и с бывшим министром сельского и рыбного хозяйства, которого в настоящий момент судят за взятки. Ольгский возглавляет микроорганизацию «Кроноборг», которая специализируется на разведении овец редкой породы. В свое время встреча с Ольгским настолько впечатлила руководителя республики, что проект по разведению овец он назвал «стратегически важным» и пообещал выделить 1,5 гектара из состава земель бывшего куркиекского хозяйства. В конце 2022 года Артур Ольгский был признан банкротом.
К хозяйству Ольгского была проложена официальная линия электропередачи. Она находится рядом со шлагбаумом и уходит в сторону от новой дороги. От опоры вдоль новой дороги проложена еще одна ЛЭП. Она присоединена к опоре Россетей.
Несколько лет назад жители Кесвалахти заключили с ПАО «Россети Северо-Запад»» договоры на технологическое присоединение к электроэнергии. Сетевая компания, рассказал Галушко, позднее стала настаивать на расторжении договора из-за невозможности построить ЛЭП по территории парка.
«Мы нашли просеку, где можно проложить ЛЭП. Но пока мы искали, на этом месте появилась линия электропередачи, которая идет параллельно дороге, построенной без всяких согласований»,
- сказал Галушко.
Сейчас в Лахденпохском районном суде рассматривается спор между ПАО «Россети Северо-Запад» и Надеждой Сергеевой, супругой Александра Сергеева, которая не согласилась добровольно расторгать договор с сетевой компанией. Интересы супруги представляет Александр Сергеев, а в качестве третьего лица в деле участвует Игорь Галушко. Представитель сетевой компании утверждал, что Россети не имеют никакого отношения к появившейся ЛЭП.
«Представители компании были очень удивлены, когда мы им сказали, мол, вы говорили, что нельзя построить ЛЭП, а она уже там стоит, идите и посмотрите сами»,
- заметил Галушко. В суд были представлены фотографии новой ЛЭП.
Судя по письменному возражению, которое ПАО «Россети Северо-Запад» направило в суд, сотрудники компании выезжали для осмотра непонятной как возникшей линии электропередачи.
«При попытке фотофиксации предположительно представители собственника указанной ВЛ, выразили свое несогласие и запретили фотографировать. В связи с тем, что указанная ВЛ-10 кВ, присоединенная к ВЛ-10 кВ гр-на Ольгского А. А., не принадлежит и не эксплуатируется ПАО «Россети Северо-Запад», право ее осмотра у представителей Сетевой организации отсутствует»,
- сказано в документе.
В нем также указывается, что Ольгский не обращался в сетевую компанию в связи с подключением субабонентов.
«Таким образом, подключение спорной ЛЭП произведено с нарушением Правил технологического подключения. На каком основании и кем построена указанная в отзыве «вновь построенная ЛЭП», Сетевой организации не известно»,
- сообщил представитель компании суду.
По словам Галушко и Сергеева, в суде представитель сетевой компании говорил о том, что при попытке осмотра новой ЛЭП энергетики столкнулись с охраной.
Получается, кто-то незаконно построил ЛЭП, присоединился к опоре, принадлежащей Россетям, пользуется электроэнергией, а сотрудники солидной энергетической компании, словно малые дети, бессильно разводят руками, так как им, видите ли, запретили фотографировать. Интересно, а с сотрудниками полиции на место явного нарушения представители ПАО «Россети Северо Запад» не пробовали выехать, чтобы победить страх? Представители энергетической компании особо не церемонятся, когда, к примеру, выявляют гостевые дома, которые пользуются тарифом для населения, или пытаются взять плату с местных бюджетов за аренду столбов уличного освещения. А тут вдруг какая-то необычная мягкость к грубейшим нарушениям.
Граждане самостоятельно попытались выяснить, что же это за бесстрашные строители появились в районе нацпарка. Сергеев предположил, что дорогу возводило ООО «Побережье Ладоги». Это предположение выглядит логично.
Согласно выписке из ЕГРН, расположенный на берегу залива Лускалахти земельный участок с кадастровым номером 10:12:0051301:3256 и площадью 11,9 гектара, принадлежит на праве собственности ООО «Побережье Ладоги». Местные жители утверждают, что новая дорога ведет именно к этому участку, который в темное время суток неплохо освещается.
Из-за того, что дорога перегорожена шлагбаумом, подойти к этому участку крайне сложно. Но то, что происходит на берегу залива Ладожского озера, прекрасно видно с территории, где живут Галушко и Сергеев.
Прямо в воде стоят экскаваторы. Отчетливо видно, как тяжелая техника работает на берегу залива. Рядом суетятся рабочие, а чуть поодаль стоит автомашина. На побережье завезены горы песка. Строительные работы я застала в полном разгаре.
Между тем земельный участок с кадастровым номером 10:12:0051301:3256 относится к землям сельхозназначений и предназначен для ведения крестьянского хозяйства. Масштабные работы по изменению береговой полосы совсем не похожи на то, чем обычно занимаются в крестьянских хозяйствах. Пока у нас нет официальных ответов от контролирующих органов относительно того, что происходит на данном участке, но мы обязательно их получим.
У местных жителей возникло предположение, что на берегу залива затевается возведение серьезного объекта, возможно, гостиницы или базы отдыха.
По информации Seldon, ООО «Побережье Ладоги» с уставным капиталом в 10 тысяч рублей было зарегистрировано в Лахденпохье в конце декабря 2022 года. Владельцами являются Светлана Авдокина и Любовь Шмакова, а генеральным директором - Илья Авдокин. В качестве основных видов экономической деятельности компания указала строительство: подготовка строительной площадки, строительство автодорог, коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией, прочих инженерных сооружений.
Судя по тому, что я увидела, побережье залива Лускалахти активно и никого не опасаясь осваивают бизнесмены, полностью уверенные в своей безнаказанности. Схема выглядит следующим образом. Ольгский получил в аренду участок, по которому проложили дорогу к заливу, где землю выкупила компания «Побережье Ладоги». Большой удачей стало то, что к хозяйству Ольгского вела ЛЭП, к которой присоединились, проложив вдоль новой дороги линию электропередачи. Были решены две задачи: дорога и электроэнергия. А дальше нагнали тяжелую технику и стали что-то строить. С местными жителям вообще все просто: им просто перекрыли старую дорогу.
Осталось только понять, почему перед нарушителями откровенно пасуют и прокуратура, и энергетики, и руководство национального парка, и Росприроднадзор, а карельские министерства пытаются сделать вид, что вообще не имеют к этой истории никакого отношения.
Вдумайтесь, в районе национального парка «Ладожские шхеры» ведутся масштабные строительные работы, предприниматели незаконно присоединяются к ЛЭП, ставят шлагбаум, на залив стягивается тяжелая техника, которая работает прямо в Ладожском озере. И ничего, никакой особой реакции со стороны власти и правоохранительных органов не заметно. То, что прокуратура Лахденпохского района в прошлом году выдала Ольгскому предписание об устранении нарушений до 6 мая 2024 года и талдычит об этом мужественном шаге из одного ответа в другой, откровенно говоря, не впечатляет.
Местные жители — чужие на этом празднике строительства новой жизни. Их лишили дороги, им отказывают в присоединении к электроэнергии. Я не удивлюсь, что скоро их попросят, образно говоря, с вещами на выход. Александр Сергеев рассказал, что с ним уже связывался мужчина, предлагавший продать землю, так как, объяснил незнакомец, «они уже все равно здесь все купили». Кстати, сосед Сергеева уже продал свой участок и переехал в другой регион.
К сожалению, развитие туризма в Карелии с каждым годом приобретает все более уродливые формы. Скандал следует за скандалом. Но, откровенно говоря, то, что происходит в районе национального парка «Ладожские шхеры», перекрывает по степени наглости все прежние конфликты. И чем увереннее действуют коммерсанты, тем податливее становятся правоохранительные и контролирующие органы, словно не желающие мешать всей этой земельно-прибрежной вакханалии.