Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 октября 2024 г. N 44-П "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6.1 статьи 28 и статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина С.В. Рязанова"

КС выявил неопределенность в исчислении сроков публикации отчетов о банкротстве и определил временный порядок.

Арбитражный управляющий опубликовал в едином федеральном реестре сведений о банкротстве отчет о результатах конкурсного производства. Установленный 10-дневный срок для размещения он отсчитывал с момента исключения должника из ЕГРЮЛ. Однако уполномоченный орган считал этот срок со дня, когда было вынесено определение суда о завершении конкурсного производства. Возникли сомнения в конституционности норм КоАП РФ и Закона о банкротстве, поскольку они позволяют произвольно определять дату, с которой отсчитывается указанный срок, в целях привлечения к административной ответственности.

Конкурсное производство завершается с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ. Таким образом, 10-дневный срок исчисляется с этой даты. Одновременно допускается иное - сведения должны быть опубликованы с момента принятия арбитражным судом подлежащего немедленному исполнению определения о завершении конкурсного производства. Оба случая широко распространены в судебной практике.

Таким образом, налицо разная интерпретация норм. Они не отвечают критериям определенности правового регулирования. Решено признать их неконституционными. До внесения необходимых законодательных поправок нужно применять следующий порядок.

В случае, когда суд вынес определение о завершении конкурсного производства до опубликования постановления, арбитражный управляющий может быть привлечен к ответственности, если он не разместил в едином реестре сведения о завершении конкурсного производства в 10-дневный срок с даты включения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Если арбитражный суд вынес определение после опубликования постановления, то соответствующие сведения должны быть размещены в течение 10 дней с даты вынесения такого определения.