492 одиноких сердца. Как в Волгограде решают проблему сиротства

Дети верят в сказки и Деда Мороза. Сейчас они пишут ему письма в надежде, что он исполнит их самые сокровенные желания.

Просьбы самые разные. У воспитанников детских домов есть одна общая заветная мечта - каждый надеется, что однажды ему скажут: «Собирайся, за тобой пришла мама». И с каждым годом шансы детей обрести новую семью растут. В Волгоградской области количество приёмных родителей растёт с каждым годом. И это не чудо, а результат системной работы в нашем регионе по профилактике социального сиротства, подготовке и поддержке приёмных родителей. Это мы выяснили в ходе «круглого стола», который был организован «АиФ-НП».

Согласно официальной статистике только за последние три года количество детей, которые находятся на обеспечении государства, сушественно снизилось. Приоритетные формы семейного устройства - усыновление, приёмная семья, опека и попечительство. На сегодняшний день в замещающих семьях воспитываются 7829 детей.

Заместитель председателя комитета образования и науки Волгоградской области Лариса Кожевникова:

- Одна из приоритетных задач, которая стоит перед органами исполнительной власти в сфере профилактики социального сиротства, - поддержка семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и демонстрация лучшего опыта воспитания приёмных детей. Успешность адаптации ребёнка в новой семье во многом зависит от степени психолого-педагогической и правовой подготовки замещающих родителей. Для решения этой задачи на территории Волгоградской области созданы и успешно работают 25 служб по подготовке кандидатов в замещающие родители. С будущими приёмными родителями работают психологи, социальные педагоги, юристы, медицинские специалисты. К этой работе также привлекаются приёмные родители, имеющие положительный опыт воспитания детей-сирот.

На занятиях кандидатов в замещающие родители знакомят с основами законодательства в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей; правами и обязанностями приёмных родителей; оказывают помощь в определении своей готовности к приёму на воспитание ребёнка; в выборе формы устройства ребёнка в семью; в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приёмного ребёнка; существующими формами профессиональной помощи; мерами поддержки и сопровождения замещающих семей.

В 2014 году в Волгоградской области к приёму в семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, подготовлено 1003 кандидата в замещающие родители, за 10 месяцев 2015 года - 685 человек, из которых 407 уже приняли на воспитание в свою семью детей.

В нашем регионе действуют 40 клубов приёмных родителей и Совет замещающих родителей Волгоградской области. Такие общественные объединения позволяют обмениваться опытом воспитания приёмных детей, решать вопросы защиты прав приёмных детей, получать профессиональную консультативную помощь специалистов, обеспечивать совместный отдых и досуг членов замещающих семей.

Более того, с целью популяризации семейных ценностей, формирования положительного образа замещающей семьи, укрепления традиций совместного творчества детей и родителей, распространения опыта семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, комитетом образования и науки Волгоградской области ежегодно проводятся областные мероприятия, среди которых форум приёмных семей, областной конкурс художественного творчества «Ассамблея замещающих семей», праздник, посвящённый Дню семьи, любви и верности. Впервые в 2015 году проведены фестиваль защиты детства, региональный этап 1-го всероссийского конкурса дневников приёмных семей «Наши истории» и областной творческий конкурс «Семейный фарватер».

Не секрет, что теоретические знания не гарантируют, что на практике у замещающих родителей на этапе приёма ребенка в семью не возникнут различные проблемы. Для оказания консультативной, психологической, педагогической, правовой и иной помощи замещающим семьям, обеспечения взаимодействия с семьями, принявшими детей на воспитание, во всех организациях для детей-сирот Волгоградской области, в Волгоградском областном центре психолого-медико-социального сопровождения созданы службы по сопровождению замещающих семей.

Директор Волгоградского областного центра психолого-медико-социального сопровождения Наталья Судакова:

- Напомню, что с 1 сентября 2012 года стала обязательной подготовка будущих приёмных родителей. Без свидетельства об обучении в школе приёмных родителей органы опеки и попечительства не выдадут заключение о признании гражданина кандидатом в опекуны. Нередко приходится слышать: «Да для чего это нужно? Что, мы не знаем, как детей растить, своих воспитали и этого поднимем». Никто не сомневается, что про своих детей вы знаете всё. Но необходимо учитывать, что вы собираетесь принять ребёнка, который воспитывался в организации для детей-сирот и, как правило, имеет негативный жизненный опыт. Конечно, всем нам жаль деток, у которых нет семьи. Но принятие такого важного решения в эмоциональном порыве может привести к тяжелым последствиям. Не секрет, случается, что детей возвращают в детские дома. Для ребёнка это тяжёлая травма - второй раз пережить предательство взрослых. Мы учим кандидатов в приёмные родители взвешенно принимать решение. Ребёнок на свет появляется не в одночасье. Мама его вынашивает долгие месяцы. Так и с приёмным ребёнком. Будущим приёмным родителям нужно время для того, чтобы выносить его в своём сердце. Это как психологическая беременность. Мы обязаны обеспечить необходимую подготовку к родительству, помочь разобраться в своих чувствах и намерениях, оценить свою психологическую зрелость для такого важного в жизни шага, подготовиться морально и практически к приёму ребёнка в свой дом. Высококвалифицированные специалисты дают знания, которые необходимы для создания счастливой и прочной новой семьи. И у кандидатов в приёмные родители возникает очень много вопросов. Как строить отношения с приёмным ребёнком во время первой встречи, в период адаптации, в кризисных ситуациях? Как сблизиться с ребёнком, как разрешить проблемы на первоначальных этапах общения? Мы знакомим с педагогическими приёмами воспитания. В нашем центре мы ждём всех, у кого есть робкое желание принять ребёнка в свою семью, и тех, кто уже определился и готов к этому ответственному шагу. Но жизнь нередко вносит свои коррективы, когда теоретических знаний не хватает. И наши специалисты всегда готовы прийти на помощь и проконсультировать приёмных родителей по вопросам правового, социального, медицинского и психологического характера, помочь найти выход из сложной ситуации.

Очень часто слушатели в школе приёмных родителей за время учёбы становятся друзьями, продолжают общаться между собой, поддерживают друг друга. Более опытные консультируют начинающих. Можно с уверенностью заявить, что за четыре года существования областного центра психолого-медико-социального сопровождения появилась очень многочисленная, сплочённая и дружная семья единомышленников.

Заместитель директора по воспитательной работе центра Людмила Косьяненко:

- Наша цель - дать понять будущим приёмным родителям, готовы ли они психологически к приёму на воспитание в семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Занятия проводятся в форме семинаров, практикумов, сюжетно-ролевых игр, а также психологических тренингов. Слушатели делятся на «приёмных родителей» и «детей», из которых им предстоит выбрать «своего». «Приёмные родители» рассматривают «детей», изу­чают их историю, биографию, выбирают «подходящего» или проходят мимо. Побывав на месте ребёнка, начинаешь остро понимать, что он чувствует, как страдает, когда его не выбрали. Многие «дети» не могут сдержать слёз. Это будущих приёмных родителей учит быть исключительно тактичными при выборе ребёнка.

Связь с «выпускниками» школы приёмных родителей не теряется. Замещающие семьи становятся участниками всех наших многочисленных мероприятий, праздников. Совсем недавно у нас прошел один из них - областной творческий конкурс «Семейный фарватер» для замещающих семей.

В Волгоградской области приёмные родители могут рассчитывать на существенную финансовую поддержку.

Начальник службы сопровождения принимающих семей центра Нина Быкадорова:

- При различных формах принятия детей в семьи предусмотрены меры социальной поддержки. Замещающие родители в зависимости от формы семейного устройства могут рассчитывать на единовременные и ежемесячные пособия. Приёмным родителям и патронатным воспитателям предусмотрено ежемесячное вознаграждение за труд. Для приёмных родителей установлены меры социальной поддержки: компенсация транспортных расходов, бесплатный медосмотр, предоставление путёвки для отдыха и лечения в учреждениях Волгоградской области (один раз в три года). Кроме того, многодетным семьям, воспитывающим приёмных детей, оказывается помощь в оплате коммунальных услуг, предоставляется дотация на подготовку детей к школе.

Дети, переданные в замещающую семью, сохраняют право на алименты, пенсию и другие выплаты и льготы в соответствии с законодательством, а в случае признания их нуждающимися в жилье - на предоставление жилого помещения при достижении 18-летнего возраста.

Законодательством РФ пре­дусмотрено несколько форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Приоритетной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление, которое предусматривает наибольшую самостоятельность не только при выборе форм и методов воспитания, но и материального содержания усыновлённых детей. Усыновители (родители) самостоятельно за счёт собственных денежных средств решают вопросы обеспечения своих детей одеждой, обувью, питанием, получения профессионального образования, покупки жилого помещения повзрослевшим детям. Усыновители имеют право на получение материнского (семейного) капитала, который составляет в настоящее время 453 026 рублей, пособия по беременности и родам (при сохранении тайны усыновления, по желанию). В 2015 году максимально возможный размер пособия за 140 дней по беременности и родам составляет 228 603,20 рубля.

Размер единовременного пособия при усыновлении детей в возрасте старше 7 лет, сиблингов (братьев и сестёр), инвалидов достигает 110 000 рублей.

В соответствии с законодательством Волгоградской области с 2014 года начали выплачивать «родительский капитал» на третьего и последующего ребёнка, родившегося после 1 января 2012 года, по достижении ребёнком 2 лет, в размере 43 032 руб. Кроме того, с 2013 года предусмотрены выплаты на третьего и последующего ребёнка в возрасте до 3 лет в размере 7900 руб. ежемесячно (семьям, в которых доход на каждого члена семьи не превышает среднедушевой - 17 792, 3 рубля). Все эти льготы касаются и семей усыновителей.

Опека (попечительство) - как безвозмездная, так и возмездная - предусматривает выплату единовременного пособия при приёме ребёнка в размере 14 556 руб.; ежемесячные выплаты на содержание ребёнка (7043 руб. на дошкольника и 7728 руб. на школьника); единовременные выплаты по окончании общеобразовательной школы или учреждения образования; льготы при поступлении в учреждения высшего профессионального образования и бесплатное обучение в них, а также дополнительные гарантии права на жилище.

Существуют возмездные виды опеки (попечительства) - приёмная и патронатная семьи.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 16.12.2009 N 1972-ОД «О вознаграждении за труд, причитающемся приёмным родителям, и предоставляемых им мерах социальной поддержки» ежемесячное вознаграждение приёмным родителям устанавливается в размере базового (минимального) размера оклада (ставки) по профессиональной квалификационной группе должности педагогических работников государственных бюджетных учреждений образования, подведомственных министерству образования и науки Волгоградской области, третьего квалификационного уровня, увеличенного на 20 процентов за специфику работы (в ред. Закона Волгоградской области от 11.10.2013 N 125-ОД).

За второго и каждого последующего приёмного ребёнка, а также за воспитание каждого приёмного ребёнка, не достигшего трёхлетнего возраста и (или) имеющего ограниченные возможности здоровья, устанавливается доплата в размере 20 процентов сверх установленного размера ежемесячного вознаграждения за труд, причитающегося приёмным родителям.

И это далеко не все меры поддержки замещающих родителей.

При выборе формы устройства нужно руководствоваться как интересами приёмного ребёнка, так и трезво оценивать не только психологические ресурсы своей семьи, но и материальные возможности. На занятиях в школе принимающих родителей мы помогаем сделать правильный выбор формы устройства. Для тех читателей «АиФ-НП», у кого возникнут вопросы, наш центр готов дать подробную консультацию.

Показатели нашего региона красноречиво свидетельствуют о том, что планомерная работа по устройству детей в замещающие семьи даёт положительный эффект. Воспитанников детских домов становится меньше, а в волгоградских семьях растёт число приёмных деток. Из всех форм жизнеустройства детей (усыновление, опека, патронат... ) волгоградцы чаще всего выбирают приёмную семью.

Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области Нина Болдырева:

- В 2007 году в Волгоградской области был принят региональный закон о приёмной семье, который определял меры организации новой формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и меры их материальной поддержки. В первый год реализации закона у нас в регионе появилось 22 приёмные семьи, в которых воспитывалось 57 детей. Уже на следующий год произошел скачок, и более тысячи детей были определены в приёмные семьи.

На сегодняшний день в нашей области более 2,5 тысячи детей воспитываются в приёмных семьях. Всего в замещающих семьях сегодня воспитываются более 7,5 тысячи детей. При этом в домах ребёнка, детских домах, домах-интернатах содержатся 492 ребёнка. И сейчас очень активно идёт жизне­устройство детей в новые семьи. В хорошем смысле слова катализатором стали проект партии «Единая Россия» «России важен каждый ребёнок» и инициатива уполномоченного по правам человека в России «Россия без сирот». Социальная реклама, воспитание нового мировоззрения людей в отношении к детям-сиротам приносят свои результаты. Всё большее количество людей принимают решение взять на себя ответственность по воспитанию ребёнка. И наш регион в последние годы отмечается как субъект РФ с хорошим показателем в этом направлении. Посудите сами, в 2013 году у нас в учреждениях для детей-сирот воспитывался 1281 ребёнок, в 2014 году - 855 детей, а в 2015 году - 492 ребёнка. И я хочу отметить, что работа по сокращению численности воспитанников детских домов идёт по двум направлениям. С одной стороны, мы «растим», готовим замещающих родителей. В то же время мы всячески стараемся сделать эффективными меры по профилактике социального сиротства, оказанию поддержки кровным семьям в трудную минуту.
Материал подготовлен в рамках проекта «Семья: там, где рождается будущее»