Добавить новость
ru24.net
Все новости
Декабрь
2015

Уммупазиль Омарова: «Омбудсмен призван выявлять и анализировать «сбои» в работе органов власти, приводящие к нарушению прав человека»

Ежегодно 10 декабря отмечается День прав человека. Именно в этот день в 1948 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. В разных государствах проводятся мероприятия, призванные напомнить людям о необходимости уважительного отношения друг к другу, соблюдения прав граждан. 

О значимости этого праздника, существующих проблемах в сфере соблюдения прав человека в республике РИА «Дагестан» рассказала Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Уммупазиль Омарова.

– В Конституции России закреплен приоритет прав и свобод человека и гражданина. Достаточно ли этого для их реализации? Чем обеспечена система защиты прав и свобод граждан? 

– Признание прав и свобод человека высшей ценностью, а их защиты – обязанностью государства, непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции положения о России как о демократическом правовом государстве. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать механизм их реализации и защиты. 

Как правило, национальный механизм защиты прав и обеспечения равных возможностей своим гражданам включает в себя, помимо законодательного закрепления (правовой основы), наличие гарантий их реализации, системы государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. В итоге эффективность данного механизма зависит от слаженной работы всех его указанных составляющих.

– Какова роль уполномоченного по правам человека в этом механизме?

– В системе власти уполномоченный по правам человека занимает особое место и, по сути, не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной, ни к законодательной власти. Он выполняет публично-представительную функцию, его деятельность распространяется на самую конфликтную сферу общественных отношений – отношений гражданина и государства. 

Деятельность омбудсмена дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, но не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Он призван выявлять и анализировать «сбои» в работе органов власти, приводящие к нарушению прав человека, вырабатывать рекомендации по совершенствованию их деятельности в области защиты прав человека.

– Рассмотрение каких жалоб относится к Вашей компетенции? Всегда ли удается отстоять позицию заявителя?

– К уполномоченному можно подать жалобу на решения или действия государственных органов Республики Дагестан, органов местного самоуправления, должностных лиц, если этими действиями были нарушены права человека. Но при условии, что заявитель уже пытался разрешить свою проблему путем обращения в органы власти, не согласился с принятыми решениями, обжаловал их в административном порядке.

Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» расширен круг органов власти, жалобы на действия которых рассматривает уполномоченный, а также сферы его взаимодействия с органами и должностными лицами в Республике Дагестан. Например, при рассмотрении жалоб уполномоченный вправе осуществлять свои полномочия в отношении территориальных органов по Республике Дагестан федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также учреждений и организаций федерального подчинения.

Это по закону. Но по смыслу деятельности уполномоченного помогать нужно всем, кто обратился. Даже если он обратился не по адресу и его права фактически не нарушены, ему все равно нужна правовая или моральная поддержка. Мне нередко приходится сталкиваться с мнениями должностных лиц, что «по закону не положено». Институт уполномоченного по правам человека как раз и создан для баланса закона и справедливости. 

– Бытует мнение, что от омбудсмена мало что зависит, якобы он только озвучивает проблему, а не решает ее. Так ли это?

– Спорно, конечно. Сама ситуация с соблюдением прав наших граждан зависит от слаженной работы всей системы органов власти, обеспечивающих защиту этих прав и их восстановление. Задача уполномоченного заключается не в нагнетании проблемы, он должен сделать так, чтобы ее услышали властные структуры и приняли меры для ее решения. 

Уполномоченный не может заменить все органы власти, обеспечивающие соблюдение прав. Однако зачастую граждане к нам обращаются по всем проблемам, при том, что уполномоченный по законодательству должен рассматривать только жалобы на действия органов власти, их должностных лиц.

Занимаясь проблемами каждого гражданина, необходимо еще сделать выводы, почему происходят такие нарушения. Что это? Системная проблема, нарушение закона отдельными должностными лицами, пробелы в законодательстве?  Вырабатываем варианты, рекомендации по устранению причин таких нарушений. Работаем и с профильными министерствами (например, когда речь идет о нарушениях положений закона их отдельными сотрудниками), и с парламентом республики (если речь идет о необходимости внесения изменений в законодательство), и с правоохранительными органами (например, с прокуратурой республики, когда требуется соблюдение законности при расследовании уголовных дел) и т.д.

Нередко рекомендации по решению тех или иных проблем вырабатываются совместно с профильными ведомствами, теми, кто непосредственно занимается решением тех или иных проблем.

Например, на протяжении нескольких лет в республике сохраняет свою актуальность проблема сохранения малокомплектных школ в связи с отсутствием финансовых средств в местных бюджетах. Учитывая удаленность и транспортную труднодоступность ряда населенных пунктов республики, закрытие малокомплектных школ вызывает обоснованное недовольство местных жителей. В ряде случаев некоторые дети по состоянию здоровья не могут посещать школу в другом населенном пункте. Многие родители не хотят отправлять детей из семьи на учебу в школы-интернаты на длительное время.

Данные вопросы на прошлой неделе были предметом рассмотрения на заседании Экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Республики Дагестан, в работе которого приняли участие заинтересованные в решении этой проблемы министерства и ведомства. По итогам его заседания были выработаны рекомендации, в частности, о создании крупных образовательных центров и их филиалов на селе, что сократит административные расходы и в то же время поднимет уровень образования, развития дистанционных форм обучения и т.д.

Очевидно, что рассмотрение таких актуальных для республики проблем с различных точек зрения, в том числе с привлечением институтов гражданского общества, позволяет выработать наиболее оптимальные варианты их решения.

Так, буквально на днях в рамках сотрудничества с межрегиональным общественным движением «Я – помощник Президента» его активисты совместно с сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан посетили ряд медицинских учреждений для выяснения ситуации по лекарственному обеспечению граждан. 

В ближайшее время мы планируем проведение мероприятий в подобном формате для изучения других социальных проблем. 

– Уммупазиль Авадзиевна, проведение каких мероприятий планируется Вами в рамках Международного дня прав человека?

– Уже традиционно с 3 по 12 декабря каждого года проводится Декада правовых знаний – открытые уроки права. Такие занятия пройдут более чем в 30 общеобразовательных учреждениях, по завершении которых учащимся будут вручены изданные нами брошюры и буклеты по наиболее актуальным проблемам в сфере защиты прав человека. Эта работа нами проводится совместно с министерством образования и науки республики, министерством юстиции Дагестана, Адвокатской палатой, Дагестанским региональным отделением Ассоциации юристов России.

Наряду с этим в ряде республиканских газет в целях правового информирования населения нами публикуются разъяснительные статьи по наиболее актуальным проблемам в сфере защиты прав человека.

Однако, мы должны понимать, что проблема правового просвещения граждан не исчерпывается проведением мероприятий, приуроченных к тем или иным праздникам. Речь идет о системной работе на всех уровнях власти.

У населения необходимо воспитывать умение и желание знать и защищать свои права. Права человека берут свое начало из общечеловеческих ценностей, в основе которых – достоинство личности. И, пользуясь случаем, хочу поздравить дагестанцев с праздником!



Moscow.media
Частные объявления сегодня





Rss.plus




Арбуз, кукуруза и холодные напитки: диетолог Садыков назвал продукты, которые портят ваш сон летом

Ваше душевное благополучие важно: когда и как лечение в стационаре становится шагом к себе

Мичков внесен в Книгу знаменитых людей Кунгура, сообщил директор кунгурского музея: «Никаких его трофеев в музее пока нет, к сожалению»

По итогам первого полугодия 2025 года предприятия «ЛокоТех-Сервис» отремонтировали более 1 тыс. секций локомотивов сверх плана и повысили качество сервисного обслуживания


Adil Rami carga contra Lamine: "No puedo ni verlo, que le den..."

Why Juventus spent 111m this summer for only one new player

Las 'Guerreras del Agua' se dan un baño de bronce en el Mundial de Singapur

Brit Who Fought Usyk Calls For Daniel Dubois To ‘Leave The Sport’ After Staying Down In Rematch


В студии Детского радио прошла церемония гашения почтовой марки

Monochamus scutellatus

Предгрозовое...

Кажетта Ахметжанова: 5 камней для усиления женской энергии


'I destroyed months of your work in seconds' says AI coding tool after deleting a devs entire database during a code freeze: 'I panicked instead of thinking'

Brütal Legend is free in honor of Ozzy Osbourne, but only for 666 minutes

Microsoft warns of 'active attacks' on its government and business server tech, with one cybersecurity expert claiming that they should 'assume that you have been compromised'

Краткая биографическая справка о центральных персонажах Mafia: The Old Country



В депо «Чита» будет установлен первый цифровой весоизмерительный комплекс системы подачи песка под колесные пары локомотива

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал

«Деловые Линии» сократили сроки авиаперевозок по более чем 4400 направлений по России

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве




На МКАД в Москве произошло массовое ДТП, движение затруднено

В студии Детского радио прошла церемония гашения почтовой марки

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

ДельтаЛизинг продолжает раскрывать секреты успеха российских предпринимателей


В Броннице воссоздали изысканный стол с яствами, которые любила Екатерина II

Адвокат Грачева заявила, что Седокову хотят привлечь к уголовной ответственности

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Володин отметил профессиональный праздник следователей.


Винус Уильямс — самая возрастная победительница матча WTA с 2004 года

Фриц пробился в четвертьфинал турнира в Вашингтоне.

Винус Уильямс получила wild card на турнир категории WTA 1000 в Цинциннати

Сидоренко из России одержал победу и стал чемпионом по настольному теннису на Универсиаде.


После ареста иномарки в Подмосковье должник погасил задолженность по алиментным платежам

Движeниe нa Зaпοpοжьe: pοccийcκиe вοйcκa ɜaшли в Ϲтeпнοгοpcκ

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Еще одно здание ГБУ «Жилищник» появится во Внукове


Музыкальные новости

Евродепутат высказался о срыве концерта Гергиева в Италии.

Пригласите певца A.SERGIO для участия в теле- и радиопрограммах

Алексей Учитель снимает фильм о композиторе Дмитрии Шостаковиче

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве



«Каникулы с Росгвардией» проходят в регионах Центральной России

В депо «Чита» будет установлен первый цифровой весоизмерительный комплекс системы подачи песка под колесные пары локомотива

«Деловые Линии» сократили сроки авиаперевозок по более чем 4400 направлений по России

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал


Кайрат Бермуканов поддержал Петра Яна перед боем в Абу‑Даби

Михаил Ефремов разъехался с женой на фоне новостей о разводе

Okko и ТНТ выпустят драмеди про трёх сестёр «Хай, систерс»

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.


В столичном главке Росгвардии проведён смотр спецтехники

В Москве росгвардейцы оказали помощь пострадавшей в ДТП мотоциклистке (видео)

На МКАД в Москве произошло массовое ДТП, движение затруднено

Водитель Audi сбил трех пешеходов, переходивших дорогу на западе Москвы


Соболезнования в связи с авиакатастрофой в Амурской области выразили зарубежные лидеры

В сентябре Путину будет представлена обновленная программа строительства кораблей для ВМФ.

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

У Путина есть роскошный подарок для Китая: США схватились за голову, узнав о нем


Новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Депздрав Москвы оценил ситуацию с распространением нового штамма коронавируса

Депздрав Москвы: новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Штамм коронавируса "стратус" захватил 22% всех вирусных заболеваний в Москве




Фитнес-марафоны на паузе: суд продлил домашний арест блогеру Лерчек

Пластический хирург Софья Абдулаева: подтяжка груди нитями - эффективно ли это

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

Utrace запускает услугу по валидации IT-систем для фармацевтического рынка


Британский журналист: Зеленский - мелкий жулик и крыса, которому «недолго осталось» в этом мире


Две трети россиян считают, что спортсмены зарабатывают слишком много

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Пять земельных участков для размещения НКО доступны на городских торгах

"Монсон о спортсменах, которые меняют гражданство в сложный период для России"


Лукашенко посоветовал не злить его и не допускать падежа в животноводстве

Лукашенко поделился мнением о самой идеальной профессии.

Лукашенко заявил, что в Белоруссии «на всякий случай» готовятся к войне

Лукашенко с иронией отнесся к санкциям, запрещающим ему въезд в Эстонию



Сергей Собянин поздравил москвича — победителя международной олимпиады по физике

Мэр Москвы: Улучшим транспортную доступность Южного и Северного Бутова

Сергей Собянин осмотрел Дом-музей Федора Конюхова

Сергей Собянин. Главное за день


6 лет вместе. В Москве пройдет выставка, посвященная пандам Жуи и Диндин

Исследование выявило снижение инвестиций в экологически чистую энергетику США.

Москвичи теперь должны платить за зарядку своих электромобилей

Бурмистров: лисы могут появляться на улицах Москвы в период расселения


Еще одно здание ГБУ «Жилищник» появится во Внукове

Сотрудники органов принудительного исполнения обеспечивают безопасность судебных процессов

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Ученый Толстых объяснил, что московские ливни вызваны мощным атлантическим циклоном


Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

В Нарьян-Маре из-за холодов возобновили подачу отопления в дома

70 участников СВО в Архангельске показали мотивацию выше госслужащих — Цыбульский

Настольный термотрансферный принтер штрих-кодов iDPRT iE4P


Прогноз погоды в Крыму на 25 июля

В Симферополе на базе «Клинического госпиталя для ветеранов войн» функционирует гериатрический центр для пожилых людей с возрастными нарушениями

Россияне выбирают Крым для отдыха с детьми – названы города-лидеры

Лавандовое поле горит в Симферопольском районе Крыма


Несколько автомобилей столкнулись на внешней стороне 92-го км МКАД

Движeниe нa Зaпοpοжьe: pοccийcκиe вοйcκa ɜaшли в Ϲтeпнοгοpcκ

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Как мы в Fix Price автоматизировали создание рекламных видео












Спорт в России и мире

Новости спорта


Новости тенниса
Даниил Медведев

Медведев обыграл У Ибина и вышел в 1/4 финала турнира в Вашингтоне






После ареста иномарки в Подмосковье должник погасил задолженность по алиментным платежам

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

В Правительстве прошщло совещание по реализации проекта строительства ВСМ Москва – Санкт-Петербург

Еще одно здание ГБУ «Жилищник» появится во Внукове