Добавить новость
ru24.net
Все новости
Декабрь
2015

Уммупазиль Омарова: «Омбудсмен призван выявлять и анализировать «сбои» в работе органов власти, приводящие к нарушению прав человека»

Ежегодно 10 декабря отмечается День прав человека. Именно в этот день в 1948 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. В разных государствах проводятся мероприятия, призванные напомнить людям о необходимости уважительного отношения друг к другу, соблюдения прав граждан. 

О значимости этого праздника, существующих проблемах в сфере соблюдения прав человека в республике РИА «Дагестан» рассказала Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Уммупазиль Омарова.

– В Конституции России закреплен приоритет прав и свобод человека и гражданина. Достаточно ли этого для их реализации? Чем обеспечена система защиты прав и свобод граждан? 

– Признание прав и свобод человека высшей ценностью, а их защиты – обязанностью государства, непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции положения о России как о демократическом правовом государстве. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать механизм их реализации и защиты. 

Как правило, национальный механизм защиты прав и обеспечения равных возможностей своим гражданам включает в себя, помимо законодательного закрепления (правовой основы), наличие гарантий их реализации, системы государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. В итоге эффективность данного механизма зависит от слаженной работы всех его указанных составляющих.

– Какова роль уполномоченного по правам человека в этом механизме?

– В системе власти уполномоченный по правам человека занимает особое место и, по сути, не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной, ни к законодательной власти. Он выполняет публично-представительную функцию, его деятельность распространяется на самую конфликтную сферу общественных отношений – отношений гражданина и государства. 

Деятельность омбудсмена дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, но не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Он призван выявлять и анализировать «сбои» в работе органов власти, приводящие к нарушению прав человека, вырабатывать рекомендации по совершенствованию их деятельности в области защиты прав человека.

– Рассмотрение каких жалоб относится к Вашей компетенции? Всегда ли удается отстоять позицию заявителя?

– К уполномоченному можно подать жалобу на решения или действия государственных органов Республики Дагестан, органов местного самоуправления, должностных лиц, если этими действиями были нарушены права человека. Но при условии, что заявитель уже пытался разрешить свою проблему путем обращения в органы власти, не согласился с принятыми решениями, обжаловал их в административном порядке.

Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» расширен круг органов власти, жалобы на действия которых рассматривает уполномоченный, а также сферы его взаимодействия с органами и должностными лицами в Республике Дагестан. Например, при рассмотрении жалоб уполномоченный вправе осуществлять свои полномочия в отношении территориальных органов по Республике Дагестан федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также учреждений и организаций федерального подчинения.

Это по закону. Но по смыслу деятельности уполномоченного помогать нужно всем, кто обратился. Даже если он обратился не по адресу и его права фактически не нарушены, ему все равно нужна правовая или моральная поддержка. Мне нередко приходится сталкиваться с мнениями должностных лиц, что «по закону не положено». Институт уполномоченного по правам человека как раз и создан для баланса закона и справедливости. 

– Бытует мнение, что от омбудсмена мало что зависит, якобы он только озвучивает проблему, а не решает ее. Так ли это?

– Спорно, конечно. Сама ситуация с соблюдением прав наших граждан зависит от слаженной работы всей системы органов власти, обеспечивающих защиту этих прав и их восстановление. Задача уполномоченного заключается не в нагнетании проблемы, он должен сделать так, чтобы ее услышали властные структуры и приняли меры для ее решения. 

Уполномоченный не может заменить все органы власти, обеспечивающие соблюдение прав. Однако зачастую граждане к нам обращаются по всем проблемам, при том, что уполномоченный по законодательству должен рассматривать только жалобы на действия органов власти, их должностных лиц.

Занимаясь проблемами каждого гражданина, необходимо еще сделать выводы, почему происходят такие нарушения. Что это? Системная проблема, нарушение закона отдельными должностными лицами, пробелы в законодательстве?  Вырабатываем варианты, рекомендации по устранению причин таких нарушений. Работаем и с профильными министерствами (например, когда речь идет о нарушениях положений закона их отдельными сотрудниками), и с парламентом республики (если речь идет о необходимости внесения изменений в законодательство), и с правоохранительными органами (например, с прокуратурой республики, когда требуется соблюдение законности при расследовании уголовных дел) и т.д.

Нередко рекомендации по решению тех или иных проблем вырабатываются совместно с профильными ведомствами, теми, кто непосредственно занимается решением тех или иных проблем.

Например, на протяжении нескольких лет в республике сохраняет свою актуальность проблема сохранения малокомплектных школ в связи с отсутствием финансовых средств в местных бюджетах. Учитывая удаленность и транспортную труднодоступность ряда населенных пунктов республики, закрытие малокомплектных школ вызывает обоснованное недовольство местных жителей. В ряде случаев некоторые дети по состоянию здоровья не могут посещать школу в другом населенном пункте. Многие родители не хотят отправлять детей из семьи на учебу в школы-интернаты на длительное время.

Данные вопросы на прошлой неделе были предметом рассмотрения на заседании Экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Республики Дагестан, в работе которого приняли участие заинтересованные в решении этой проблемы министерства и ведомства. По итогам его заседания были выработаны рекомендации, в частности, о создании крупных образовательных центров и их филиалов на селе, что сократит административные расходы и в то же время поднимет уровень образования, развития дистанционных форм обучения и т.д.

Очевидно, что рассмотрение таких актуальных для республики проблем с различных точек зрения, в том числе с привлечением институтов гражданского общества, позволяет выработать наиболее оптимальные варианты их решения.

Так, буквально на днях в рамках сотрудничества с межрегиональным общественным движением «Я – помощник Президента» его активисты совместно с сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан посетили ряд медицинских учреждений для выяснения ситуации по лекарственному обеспечению граждан. 

В ближайшее время мы планируем проведение мероприятий в подобном формате для изучения других социальных проблем. 

– Уммупазиль Авадзиевна, проведение каких мероприятий планируется Вами в рамках Международного дня прав человека?

– Уже традиционно с 3 по 12 декабря каждого года проводится Декада правовых знаний – открытые уроки права. Такие занятия пройдут более чем в 30 общеобразовательных учреждениях, по завершении которых учащимся будут вручены изданные нами брошюры и буклеты по наиболее актуальным проблемам в сфере защиты прав человека. Эта работа нами проводится совместно с министерством образования и науки республики, министерством юстиции Дагестана, Адвокатской палатой, Дагестанским региональным отделением Ассоциации юристов России.

Наряду с этим в ряде республиканских газет в целях правового информирования населения нами публикуются разъяснительные статьи по наиболее актуальным проблемам в сфере защиты прав человека.

Однако, мы должны понимать, что проблема правового просвещения граждан не исчерпывается проведением мероприятий, приуроченных к тем или иным праздникам. Речь идет о системной работе на всех уровнях власти.

У населения необходимо воспитывать умение и желание знать и защищать свои права. Права человека берут свое начало из общечеловеческих ценностей, в основе которых – достоинство личности. И, пользуясь случаем, хочу поздравить дагестанцев с праздником!



Moscow.media
Частные объявления сегодня





Rss.plus




Раздвигая горы - к единству и созиданию! Манифест лезгинского народа (письменное обращение, воззвание программного характера)

Дети играют, родители отдыхают

Компания КИТ МЕД представляет революционный аппарат SONOQUEEN — первую в мире анатомическую HIFU-технологию для anti-age терапии в России

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве


La UFC anuncia un mes de octubre mayúsculo

Félix Auger-Aliassime

Why Juventus spent 111m this summer for only one new player

Adil Rami carga contra Lamine: "No puedo ni verlo, que le den..."


Свято Боголюбский Женский Монастырь

Предрассветная Нёнокса...

Возбуждено первое в России уголовное дело о дропперстве

В Фатеже два человека пострадали в ДТП


Краткая биографическая справка о центральных персонажах Mafia: The Old Country

Brütal Legend is free in honor of Ozzy Osbourne, but only for 666 minutes

'I destroyed months of your work in seconds' says AI coding tool after deleting a devs entire database during a code freeze: 'I panicked instead of thinking'

The dairy industry would like Gen Z to drink more milk, so they made a Fortnite diner tycoon game



Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

В Москве завершился сбор с руководителями финансово-экономических подразделений Центрального округа Росгвардии




Врач Галлямова: сухие шампуни могут навредить коже головы

Более 800 студентов прошли практику на предприятиях «Швабе» в 2025 году

Рекордный массовый женский нетворкинг: событие от «Мир Бизнес Мам»

Несколько автомобилей столкнулись на внешней стороне 92-го км МКАД


ВДНХ приглашает волонтёров для помощи посетителям выставки

Математика Савватеева возмутило заявление о "лишних" учителях

Отсидевший четыре года за сходство с мошенником не смог доказать невиновность

Дом с аркой отремонтируют в Отрадном


«Следующая остановка — Монреаль!» Потапова полетела в Канаду для участия в «тысячнике»

Медведев обыграл У Ибина и вышел в 1/4 финала турнира в Вашингтоне

Винус Уильямс: Если Серена вернется, она даст вам знать

Александр Бублик получил хорошую новость от ATP после завоевания титула


Еще одно здание ГБУ «Жилищник» появится во Внукове

Математика Савватеева возмутило заявление о "лишних" учителях

Первая победа «Динамо» в сезоне? «Динамо» — «Ростов»: прогноз и ставка

ВДНХ приглашает волонтёров для помощи посетителям выставки


Музыкальные новости

Бузова, Элджей и Боня посетили вечеринку: как развлекались звезды шоу-бизнеса

Девушка Рая отреагировала на использование ее лица во время выступления Элджея

«Стал таким, каким должен быть мужчина в 45»: Баста об ошибках молодости

Певица Вика Цыганова раскритиковала российских фанатов Оззи Осборна



В Москве завершился сбор с руководителями финансово-экономических подразделений Центрального округа Росгвардии

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал


Группа Аквилон передала государству первые квартиры

Клуб Медиалиги «Амкал» предлагал Овечкину сыграть в Кубке России по футболу

Водитель Audi сбил трех пешеходов, переходивших дорогу на западе Москвы

Собянин: создание 5 центров женского здоровья завершат в этом году


В Москве росгвардейцы оказали помощь пострадавшей в ДТП мотоциклистке (видео)

На международном ралли «Шелковый путь – 2025» представили новое моторное масло для мотоциклистов

В Подмосковье на видео попало, как школьник на питбайке разбился в жестком ДТП

На МКАД в Москве произошло массовое ДТП, движение затруднено


Соболезнования в связи с авиакатастрофой в Амурской области выразили зарубежные лидеры

Путин отметил успех российских школьников на олимпиаде по физике.

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

У Путина есть роскошный подарок для Китая: США схватились за голову, узнав о нем


Депздрав Москвы оценил ситуацию с распространением нового штамма коронавируса

В Алтайском крае распространяется новый штамм коронавируса

Депздрав: новый штамм коронавируса «стратус» фиксируют в Москве с мая

Депздрав Москвы: новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая




Фитнес-марафоны на паузе: суд продлил домашний арест блогеру Лерчек

Компания КИТ МЕД представляет революционный аппарат SONOQUEEN — первую в мире анатомическую HIFU-технологию для anti-age терапии в России

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

Депздрав Москвы: новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая


Мединский дал неожиданный ответ на предложение Киева о встрече Путина и Зеленского 

Британский журналист: Зеленский - мелкий жулик и крыса, которому «недолго осталось» в этом мире


"Монсон о спортсменах, которые меняют гражданство в сложный период для России"

Пять земельных участков для размещения НКО доступны на городских торгах

«Каникулы с Росгвардией» проходят в регионах Центральной России

"Зенит" заключил соглашение с американским защитником Рэндольфом


Лукашенко с иронией отнесся к санкциям, запрещающим ему въезд в Эстонию

Лукашенко заявил, что в Белоруссии «на всякий случай» готовятся к войне

Лукашенко поделился мнением о самой идеальной профессии.

Лукашенко посоветовал не злить его и не допускать падежа в животноводстве



Сергей Собянин. Главное за день

Собянин поддержал проведение конкурса «Лучший книжный магазин Москвы»

Мэр Москвы: Улучшим транспортную доступность Южного и Северного Бутова

Собянин: Около 10 тыс. москвичей начали переселение по реновации этим летом


6 лет вместе. В Москве пройдет выставка, посвященная пандам Жуи и Диндин

В центре внимания: CorpSoft24 вошел в рейтинг крупнейших ИТ-компаний России

Московские студенты начали исследовать влияние климатических изменений на сток рек Ямала

Детеныш краснокнижной боливийской обезьяны появился на свет в Московском зоопарке


ВДНХ приглашает волонтёров для помощи посетителям выставки

Математика Савватеева возмутило заявление о "лишних" учителях

Дом с аркой отремонтируют в Отрадном

Члены семьи Евгения Гинера могли потерять более 1 млрд в финансовой пирамиде


70 участников СВО в Архангельске показали мотивацию выше госслужащих — Цыбульский

В Нарьян-Маре из-за холодов возобновили подачу отопления в дома

Настольный термотрансферный принтер штрих-кодов iDPRT iE4P

Республика Алтай вошла в десятку регионов России по развитию ипотеки


"Россия дала мне возможность быть счастливым": Джефф Монсон в Крыму

В Симферополе на базе «Клинического госпиталя для ветеранов войн» функционирует гериатрический центр для пожилых людей с возрастными нарушениями

Актуальная информация о задержке поездов в Крым и обратно

Поезда "Таврия" по-прежнему задерживаются из-за ЧП в Ростовской области


Члены семьи Евгения Гинера могли потерять более 1 млрд в финансовой пирамиде

Еще одно здание ГБУ «Жилищник» появится во Внукове

Первая победа «Динамо» в сезоне? «Динамо» — «Ростов»: прогноз и ставка

ВДНХ приглашает волонтёров для помощи посетителям выставки












Спорт в России и мире

Новости спорта


Новости тенниса
WTA

Соболенко сохраняет первое место в чемпионской гонке WTA.






Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Девушка Рая отреагировала на использование ее лица во время выступления Элджея

Члены семьи Евгения Гинера могли потерять более 1 млрд в финансовой пирамиде

Вертолет Robinson, рухнувший в Телецкое озеро, совершал свой первый полет