Уточняется порядок общественного контроля в местах принудительного содержания
В Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций направлен законопроект № 949326-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания», инициированный Правительством.
Проект вносит изменения в законы «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Законопроектом предусматривается законодательная регламентация осуществления членами общественных наблюдательных комиссий (ОНК) кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в местах принудительного содержания, с особенностями получения согласия на съемку несовершеннолетних и лиц признанных в установленном порядке недееспособными, находящихся в местах принудительного содержания, а также объектов, обеспечивающих безопасность и охрану мест принудительного содержания. При этом устанавливается возможность прекращения беседы в случае обсуждения членами ОНК вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, либо нарушения ими правил внутреннего распорядка.
В целях повышения эффективности общественного контроля расширяется перечень мест принудительного содержания, которые вправе посещать члены ОНК для содействия содержащимся там лицам. Законопроект наделяет членов ОНК правом при посещении мест принудительного содержания использовать приборы для контроля за микросредой в жилых и производственных помещениях.
В рамках усиления требований к критериям оценки кандидатов в члены ОНК законопроект предлагает дополнить перечень оснований, по которым общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав ОНК, таким основанием как включение общественного объединения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Также законопроект предлагает установить, что членами ОНК не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, имеющие близких родственников, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
С учетом положений действующего законодательства, согласно которым содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются в виде выписки, законопроект уточняет, что к заявлению о выдвижении кандидатуры в состав ОНК должна быть приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц. Законопроект предусматривает обязанность секретаря Общественной палаты России обращаться в соответствующие органы с представлением о проверке сведений о кандидате в члены ОНК и выдвинувшем его общественном объединении. Одновременно предлагается определить в качестве одного из оснований прекращения полномочий члена ОНК, допустившего нарушение законодательства России при посещении места принудительного содержания, решение совета Общественной палаты, принятое по результатам рассмотрения обращения общественного совета при федеральном органе исполнительной власти по вопросу прекращения полномочий члена ОНК.