Правительство увидело риск бюджетного дефицита в 5,2% ВВП

Цена на нефть марки Urals 40 долларов за баррель и курс 65,75 рубля за доллар в 2016 году угрожают ростом бюджетного дефицита до 5,2% ВВП (более 4 трлн рублей). В таком случае, чтобы выполнить поручение президента Владимира Путина и уложиться в 3-процентный дефицит, понадобится сокращать бюджетные расходы на 1 трлн 173 млрд рублей. Эти расчеты содержатся в докладе Минфина «о сбалансированности федерального бюджета на 2016 год», с которым удалось ознакомиться РБК.

Минфин, как следует из документа, рассчитал две группы рисков, при которых бюджет следующего года не справляется с поставленной президентом задачей во что бы то ни стало уложиться в дефицит не более 3% ВВП. Одобренный на этой неделе уже обеими палатами парламента бюджет рассчитан исходя именно из дефицита в 3%. Риски, проанализированные Минфином, в основном связаны с возможным неисполнением макроэкономического прогноза, заложенного в бюджет.

К первой группе (вариант I) Минфин относит неисполнение прогноза по объемам добычи и экспорта углеводородов (осенью Минэкономразвития увеличило прогноз по экспорту нефти на 4 млн тонн). Если материализуется вариант I, то бюджетный дефицит возрастает до 3,6% ВВП (2,8 трлн рублей). В этом случае его все еще можно будет покрыть средствами Резервного фонда. Но вместо ожидаемых остатков на конец 2016 года на уровне 1 трлн рублей в нем останется вдвое меньше — 623 млрд.

Более серьезная проблема описана во второй группе рисков (вариант II). Потери возможны даже при сохранении среднегодовой цены нефти на запланированном уровне 50 долларов за баррель, но при укреплении рубля до 58,5 рубля за доллар (в макропрогнозе и принятом бюджете заложен курс 63,3 рубля). В совокупности с первой группой рисков потенциальный дефицит возрастает уже до 4,1% ВВП. А если цена российской нефти все же опустится до 40 долларов в среднем за 2016 год (такая цена сейчас держится уже больше двух недель), и рубль ослабеет до 65,75 рубля за доллар, дефицит бюджета увеличится до 5,2% ВВП. В рамках этого предельно негативного сценария бюджетный дефицит увеличивается до более чем 4 трлн рублей, а Резервный фонд будет полностью исчерпан, и понадобится изыскать еще 662 мрлд рублей из других источников.