Израиль принял закон, разрешающий депортацию семей террористов

Эта мера, принятая 61 голосом против 41 после того, как оппозиция блокировала голосование всю ночь, распространяется на граждан Израиля или жителей Восточного Иерусалима, которые имеют право на гражданство, но часто предпочитают оставаться постоянными жителями. Около 20% граждан Израиля — арабы.

Эта мера, скорее всего, будет оспорена в суде. Эран Шамир-Борер, бывший эксперт по международному праву в израильской армии, сказал, что, скорее всего, она будет отменена на основании предыдущих дел, связанных с депортацией.

«Суть в том, что это полностью противоречит конституции и основным ценностям Израиля», — сказал Шамир-Борер.

В пояснительной записке к закону говорится, что Силы обороны Израиля обнаружили, что террористы с израильским гражданством беспокоятся о том, как их действия повлияют на их семьи, и что таким образом закон послужит сдерживающим фактором.

Закон был принят несмотря на опасения по поводу безопасности и конституции, высказанные «Шин Бет», Агентством национальной безопасности Израиля. Сообщается, что в прошлом месяце его представители на закрытых заседаниях Кнессета предупредили, что высылка семей террористов может усилить напряжённость в сфере безопасности.

Закон, предложенный членом партии «Ликуд» премьер-министра Биньямина Нетаньяху, распространяется на «родственников первой степени родства» нападавшего — родителей, братьев, сестёр, детей, супругов и гражданских партнёров. Он применяется, если они знали о нападении заранее и не сообщили о нём в полицию, или выразили поддержку террористическому акту, или опубликовали хвалебные отзывы или сочувствие.

Это напрямую касается граждан Израиля, которые сохранят своё гражданство даже после депортации. Срок депортации составит от 7 до 15 лет для граждан и от 10 до 20 лет для законных резидентов.

Неясно, распространяется ли это на жителей спорного Западного берега, который многие израильтяне называют Иудеей и Самарией.

Голосование прошло в третьем чтении в 3 часа ночи после нескольких часов жарких дебатов.

«Семья Игаля Амира никуда не будет депортирована», — заявила представительница оппозиции Мерав Михаэли, имея в виду убийцу бывшего премьер-министра Ицхака Рабина.

Член оппозиции Микки Леви, придерживаясь аналогичной тактики, спросил, «выдворите ли вы семью Бен-Гвира». Он упомянул о том, что в юности министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир был осуждён за подстрекательство к насилию и поддержку террористической группировки.

Также была принята временная мера сроком на пять лет, одобренная 55 голосами против 33, которая позволяет заключать в тюрьму несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, осуждённых за убийство в результате террористического акта. Возраст уголовной ответственности в Израиле составляет 12 лет, но тюремное заключение обычно назначается только с 14 лет.

Юристы Кнессета предупредили, что Верховный суд может истолковать закон как коллективное наказание. Они отметили, что существующие законы уже предусматривают ответственность членов семьи за несообщение о преступной деятельности, в том числе о терроризме. И заявили, что высылка является более суровым наказанием, чем тюремное заключение, с которым сталкиваются сами террористы. Они утверждали, что закон должен применяться к преступникам, а не к их семьям.

Израиль долгое время использовал снос домов в качестве наказания за террористические акты, против чего выступали израильские правозащитные организации.

Верховный суд, если его призовут пересмотреть закон, является независимым и считается гораздо более либеральным, чем консервативная правящая коалиция Нетаньяху. В стране без конституции он может отменять законы на основании «разумности».

Израильские консерваторы исторически возражали против того, что они считают чрезмерной властью суда, подобно тому как американские консерваторы в последние десятилетия считали, что Верховный суд США принимает законы, и стремились ограничить его полномочия, назначая консервативных судей.

План Нетаньяху лишить суд полномочий выносить решения по законам, основанным на «разумности», стал причиной ежедневных демонстраций, которые продолжались почти год в 2023 году. Демонстрации прекратились только после неожиданного нападения ХАМАС 7 октября, с которого началась нынешняя война.

План реформы также позволит правительству лучше контролировать назначение судей.

Associated Press и Reuters внесли вклад в подготовку этого отчёта.