Garantizar el origen renovable de la energía que se consume, entre las medidas de la directiva europea que España no transpone

La directiva europea relativa al fomento de uso de fuentes renovables lleva pendiente de transponer por España desde junio de 2021, una norma que prevé garantizar el origen renovable de la energía. El incumplimiento de los plazos ha llevado a la Comisión Europea a interponer los avisos previos a una sanción. 

• La directiva establece un marco jurídico para desarrollar energías renovables en electricidad, calefacción, refrigeración y transporte con el objetivo de que al menos el 32% del consumo energético de Europa provenga de fuentes renovables para 2030.

• Esta norma se enmarca en el paquete Energía Limpia para Todos los Europeos que puso en marcha la Comisión Europea en 2016.

Integrar las renovables y agilizar trámites. La ley prevé integrar las energías renovables en el sector de la calefacción y refrigeración, haciendo que cada Estado miembro aumente en un 1,3% de media al año el uso de este tipo de energías tanto para la climatización de edificios como para la industria.

• Simplificar los trámites y plazos para conceder permisos para instalar bases en las que se genere este tipo de energía es “esencial para que se consigan los objetivos de descarbonización en los plazos fijados”, explica Adolfo Núñez, profesor de Energías renovables y eficiencia energética de la Universidad a Distancia de Madrid (Udima).

Garantías de origen. La norma establece que la energía cuente con “garantías de origen”. Este procedimiento busca “identificar y trazar la energía eléctrica producida por fuentes renovables desde su origen hasta el consumidor final” para demostrar que una parte o toda la energía que consume se ha obtenido a partir de fuentes renovables, apunta Núñez. 

Sanciones. La Comisión Europea envió en julio de 2021 a España una primera notificación formal y en enero de 2023 un dictamen motivado dando un plazo de dos meses para cumplir con la transposición plena. 

• El pasado 14 de noviembre de este año la Comisión ha enviado un segundo dictamen motivado dando un último plazo de dos meses, hasta el 14 de enero de 2025, para que se notifique cómo van a terminar de transponer la norma o iniciarán un proceso de sanción en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). 

Núñez explica que uno de los aspectos positivos relacionados con esta norma ha sido fijar objetivos para reducir los gases de efecto invernadero, una norma en trámite. 

• Por el contrario, el experto indica que España se encuentra “muy lejos” de objetivos como el de construir “infraestructuras de transporte eléctrico nacionales y de interconexión internacional”, necesarias para “dar salida a la energía generada en los diferentes parques eólicos y fotovoltaicos” y exportar e importar energía a otros países. 

Normativa española. Las energías procedentes de fuentes renovables están reguladas en España a través del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC), un proyecto que contempla objetivos hasta 2030, como reducir un 23% las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a 1990, explica Montserrat Lavilla, directora de operaciones de marketing de la empresa de energía solar SotySolar.

Metodología

El análisis se ha llevado a cabo con los datos sobre las normas pendientes de transponer por España que el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación ha facilitado a Newtral.es vía petición de transparencia con la siguiente pregunta: “Solicito conocer el calendario previsto para la trasposición de legislación europea pendiente en el que se indique la fecha estimada de transposición, la fecha límite de vencimiento y la normativa para cada caso”.