Решили на будущее: на социальные программы денег в бюджете хватит
Неэффективные расходы - в дело
Уходящий год начался с не слишком приятных событий. На первый взгляд могло показаться, что они должны негативно отразиться на экономической и социальной ситуации в стране. Однако масштабного кризиса - вопреки таким ожиданиям - не произошло.
Напротив, введённые против нашей страны санкции консолидировали общество. Государству со своей стороны удалось сохранить все социальные обязательства, чего и требовал президент. Это позволило снизить финансовую нагрузку на обычных людей, защитить тех, кому и так живётся непросто.
А когда в Госдуме рассматривали проект главного финансового документа страны, «единороссы» обнаружили дополнительные возможности бюджета - нашли в нём неэффективные расходы, которые можно сократить. 315 млрд руб., что годами лежали мёртвым грузом на банковских депозитах, теперь направили на решение самых насущных проблем в разных сферах нашей жизни.
Если конкретнее, то средства поделили так. Около 50 млрд руб. пошли на дополнительную поддержку школьного образования, ремонт школ и ликвидацию третьей смены. 14 млрд руб. - на развитие науки и новых технологий. Более 9 млрд руб. - на поддержку села, 862 млн руб. - на увеличение стипендий. Ещё около 43,5 млрд руб. отправили в Крым и Севастополь - на их развитие, и часть сэкономленных средств целевым образом выделят на продолжение программы строительства в новых российских регионах дошкольных учреждений.
Но больше всего денег из «скрытых резервов» - 170 млрд руб. - партийцы предложили дополнительно направить на поддержку регионов. В следующем году те получат несколько сотен миллиардов рублей в виде дешёвых кредитов - под символическую ставку в 0,1% годовых.
«Эти деньги заместят дорогостоящие банковские кредиты, которые регионы обычно берут под 13%. То есть теперь они избавятся от коммерческой зависимости», - поясняет Андрей Макаров, глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам. Многие экономисты считают, что именно дешёвых кредитов не хватает, чтобы обратить спад в развитие. Но теперь они появятся.
Как найти достойных?
Согласно опубликованному на днях опросу ВЦИОМ наиболее популярной партией среди жителей нашей страны остаётся «Единая Россия». Её работу одобряют 52% россиян. Об этом же говорят результаты прошедших в минувшем году выборов в органы власти. По их итогам депутатами различных уровней стали более 70 тыс. кандидатов от этой партии - 77% замещаемых мандатов досталось ей. У неё большинство во всех заксобраниях регионов. В самой партии такой результат считают прямым следствием консолидации общества в поддержку курса президента страны.
Однако выборы 2015 г. были своего рода репетицией предстоящей в наступающем году парламентской кампании. Её результат, безусловно, во многом зависит от того, что политические партии смогут предложить обществу. По мнению Леонида Полякова, «социальная политика - это то направление, на котором правящая партия может усилить свои позиции, поскольку сейчас люди остро реагируют на малейшее ухудшение своего положения и, наоборот, очень позитивно воспринимают шаги политиков, которые помогают выжить в непростые времена».
Эти думские выборы будут проходить в том числе и по одномандатным округам - после долгого перерыва. А значит, роль личности на них возрастает особенно. Скорее всего, именно этим можно объяснить то внимание, которое партии и в особенности «единороссы» весь уходящий год уделяли предварительному партийному голосованию - отбору кандидатов. Ведь именно эта процедура пока лучше всего помогает определить тех, кто реально пользуется популярностью у народа, а не только у партийного начальства.
В следующем году предварительное голосование, разъясняют партийцы, станет ещё более жёстким. В отличие от прошлых лет оно пройдёт во всех регионах с участием всех желающих.
«Сегодня нет никаких списков кандидатов на выборы в Государственную думу: ни у губернатора, ни у регионального секретаря. Эти списки сформируют наши избиратели 22 мая - в день, когда по всей стране мы проведём предварительное голосование», - сказал Сергей Неверов, секретарь Генсовета партии. Он пояснил, что «формирование списка будет проходить открыто, по итогам предварительного голосования, а не в кулуарах партии». Для обучения будущих кандидатов, по его словам, запустили специальный образовательный проект - «Кандидат».
Итак, следующий год обещает быть богатым на события как в политических дебатах (которые «единороссы» предлагают сделать обязательными по закону), так и в решении конкретных экономических и социальных вопросов.
Помощь точно по адресу. Социальные программы в городе увеличиваются
Пенсии проиндексируют дважды
В числе принятых в уходящем году новых законов есть такие, что напрямую касаются пенсионеров и инвалидов. Так, например, в следующем году пенсии всё же будут проиндексированы дважды, хотя изначально, при рассмотрении бюджета, Минфин предлагал ограничиться одной индексацией - на 4%, что не соответствует реальному росту цен.
«Правительство зачастую ориентируется на абстрактные макроэкономические показатели, а та же «Единая Россия» работает с учётом запросов граждан и корректирует правительственные решения, потому что некоторые из них могут болезненно сказаться на отдельных социальных группах», - считает Леонид Поляков, политолог, профессор ВШЭ.
Он обращает внимание на то, что именно благодаря жёсткой позиции думского Комитета по социальной политике, возглавляемого Ольгой Баталиной, вторая индексация пенсий будет. По мнению политолога, у главы социального комитета Госдумы были и другие инициативы, которые помогли скорректировать бюджет на 2016 г.
«Пока с учётом заявленных цифр предполагается, что страховая пенсия по старости составит 13 тыс. 132 руб. Это 149% прожиточного минимума пенсионера. Социальная пенсия составит 8562 руб., или почти 100% прожиточного минимума пенсионера», - разъясняет Андрей Исаев, зампред Госдумы.
Он подытоживает и редкую по накалу страстей дискуссию о повышении пенсионного возраста, которая развернулась в уходящем году: «На сегодняшний день принято принципиальное решение о том, что в среднесрочной перспективе для основной массы граждан пенсионный возраст не повысится».
Под конец года решился ещё один вопрос, очень существенный для самых незащищённых граждан. В июне нижняя палата парламента рассмотрела законопроект о льготах по взносам за капремонт для ветеранов труда, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и работников Семипалатинского полигона. Однако уже осенью во время консультаций с главой правительства, председателем «ЕР» Дмитрием Медведевым его однопартийцы заявили, что необходимо расширить список льготников.
В итоге с будущего года от взносов полностью освобождаются люди старше 80 лет. А плата для тех, кто старше 70, а также инвалидов 1-й и 2-й групп и семей с детьми-инвалидами сокращается вдвое. Эта дополнительная мера поддержки, по словам Павла Качкаева, замглавы Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, поможет порядка 10 млн россиян.