Дайджест газеты "Известия" от 30 декабря 2015 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 30 декабря 2015 года (часть II)

ЗРИТЕЛИ ОСТАЛИСЬ ВЕРНЫ СЕРИАЛАМ И СОВЕТСКОМУ КИНО

Агентство Havas Media на основании исследования данных TNS Gallup Media (аудитория "18+", Россия) подготовило список сериалов, художественных фильмов и социально-политических ток-шоу, которые вызвали наибольший интерес у телезрителей в 2015 году. Как показало исследование, телезрители остаются верны таким советским фильмам, как "Москва слезам не верит" и "Служебный роман", с интересом смотрят мелодрамы о женщинах, которые преодолевают жизненные трудности на пути к своему счастью, а самой обсуждаемой темой социально-политических передач второй год остается ситуация на Украине.

НЕСМЫВАЕМОЕ МЫЛО

В 2015 году телесериалы заняли 23% от всего эфирного времени. Всего было показано более тысячи сериалов, в 2014-м - 944 сериала.
По количеству часов, которые телеканалы выделили под сериалы, бесспорным лидером стал НТВ - более 4 тыс. часов в эфире. В тройку сериальных телеканалов также вошли "Пятый канал" (3,8 тыс. часов) и "Домашний" (3,1 тыс. часов).
При этом больше всего зрители смотрели сериалы, которые транслировались на "России 1", "Первом" и НТВ. Топ 2015 года составили сериалы российского производства, выходящие в прайм-тайм будних дней.
Как отмечают в Havas Media, по-прежнему сохраняется интерес к мелодрамам, но военные и исторические сериалы вытесняются детективными и криминальными историями.
Лидером стал сериал "Родина" режиссера Павла Лунгина, премьера которого состоялась в марте этого года на "России 1". В сериале рассказывается о трагедии офицера, освобожденного из многолетнего заточения, главную роль исполнил Владимир Машков. "Родину" в среднем посмотрели около 5 млн человек (аудитория "18+").

КИНО НА ВСЕ ВРЕМЕНА

Как отмечают в агентстве Havas Media, кинофильмы находятся на втором месте после телесериалов среди самых любимых жанров телезрителей. Почти за весь 2015 год кинофильмы занимали 16% часов от всего эфира. Всего почти за весь 2015 год было показано 5,1 тыс. разных фильмов, а за аналогичный период 2014-го - 5,3 тыс.
По общему объему часов, которые были выделены телеканалами под кинотрансляции, лидером остался телеканал "Звезда" - 3,8 тыс. часов. В тройку лидеров также вошли ТВЗ и СТС.
Зрители же отдавали предпочтение фильмам на "Первом" и "России 1". В топ-10 кинофильмов в 2015 году вошли как советские фильмы, так и премьеры отечественного производства. Исключением стал фильм Джеймса Кэмерона "Аватар", показ которого 1 января на "Первом" стал традицией последних трех лет.
Как отмечают специалисты Havas Media, предпочтение зрителей всё так же отдается мелодрамам. Наиболее популярный сюжет рассказывает о главной героине, которая стойко преодолевает трудности жизни и идет к своей цели и своему женскому счастью. Также, как отмечают в агентстве, в топовый рейтинг этого года попали фильмы, которые были показаны в воскресные дни. В то время как в 2014 году предпочтение зрителей отдавалось картинам, которые были в эфире в праздничные дни.
Больше всего зрителей у телеэкранов собрали советские фильмы "Москва слезам не верит" (аудитория 5 млн) и "Служебный роман" (аудитория более 4,7 млн) на "Первом канале".

ЭКРАННАЯ ПОЛИТИКА

В 2015 году социально-политические передачи занимали всего 5% по объему часов в эфире среди отечественных телезрителей.
По общему объему часов, которые были выделены телеканалами под социально-политические передачи, лидером стал телеканал "Домашний" - 884 часа. В числе лидеров также телеканал "Пятница" (880 часов), "ТВ Центр" (824 часа) и НТВ (808 часов). "Домашний" и "Пятница" показывали передачи о более бытовых проблемах общества, в том время как "ТВ Центр" и НТВ затрагивают более серьезные и глобальные темы.
Зрителей больше всего интересуют ток-шоу на НТВ, "России 1" и "ТВ Центре". Как отмечают в агентстве Havas Media, при этом НТВ стали смотреть почти на 11 часов меньше по сравнению с прошлым годом - самое большое падение среди всех каналов, что, вероятно, связано со снижением объемов трансляций этого жанра на канале на 36%. Наибольший прирост показал телеканал "Россия 1", который увеличил объемы социально-политических передач на 55% - его телесмотрение увеличилось более чем на 4 часа.
В топовых выпусках 2015 года рассматриваются последние события уходящего года: авиакатастрофы и терроризм. Также люди интересуются мистической тематикой, а именно предсказаниями Ванги. Как отмечают специалисты Havas Media, самой обсуждаемой темой социально-политических передач второй год остается ситуация на Украине. В последних выпусках обсуждалось заседание "нормандской четверки" по вопросу урегулирования ситуации на Украине. В прошлом году на повестке дня были майдан и присоединение Крыма к России.
Наиболее рейтинговыми выходами на НТВ стали выпуски "Новых русских сенсаций" - еженедельная программа, в основе которой "громкий эксклюзив, информационная бомба или пронзительная, трогательная моноистория знаменитости, чье имя знает вся страна, а жизнь - полна драматических событий". Передачу про предсказания Ванги посмотрели 5,5 млн человек. Также топовыми темами стали "Украина в законе" и "Жены Лещенко. Охота на Льва" - каждую из передач на эти темы посмотрели более 4 млн человек.
Интерес зрителей вызвали выпуски "Специального корреспондента" Аркадия Мамонтова на "России 1", посвященные теме урегулирования конфликта на Украине и ситуации в Донбассе. Каждую передачу посмотрели по 4 млн зрителей.
Также в топ-10 попала передача Вадима Такменева "Центральное телевидение" на НТВ, в которой обсуждалась тема сбитого Турцией российского самолета, ИГИЛ и ситуации на Украине. "Вечер с Владимиром Соловьевым" на "России 1", посвященный заседанию "нормандской четверки" по урегулированию конфликта на Украине, привлек к экранам около 4 млн зрителей.

ЖЕНСКОЕ СЧАСТЬЕ

Главный редактор журнала "Искусство кино" Даниил Дондурей отметил, что все топовые фильмы и сериалы этого года не отражают актуальную повестку дня.
- Такие сериалы, как "Рая знает", "Идеальная жертва", "Долгий путь домой", - это сериалы на вечные темы, поскольку женщинам всегда будет интересно наблюдать за развитием отношений между мужчинами и женщинами. При этом во всех сериалах и фильмах, за исключением "Тихого Дона" Урсуляка, не отражены ни актуальные социальные темы, ни политическая, ни экономическая повестка, - отметил Дондурей. - Прекрасный нежный мир, в котором на первом плане - любовь. Какое это имеет отношение к России 2015 года? Это лишь доказательство того, что телеканалы формируют спрос, что канал хочет показывать, то люди и любят.
Дондурей отметил, что российские женщины в возрасте 40+ готовы тратить на просмотр подобных фильмов и сериалов от четырех до шести часов в сутки.
- В целом если говорить про объем транслируемых сериалов на основных телеканалах, то ежедневно показывают более 60 различных сериалов с учетом повторов. По этому показателю мы являемся лидерами, - сказал он.
Также, по мнению эксперта, топовые фильмы и сериалы 2015 года (за исключением уже признанной классики - "Москва слезам не верит" и "Служебный роман") не останутся надолго в памяти зрителей. Главные причины в том, что темы сериалов и фильмов не отличаются актуальностью, а сюжеты - значимостью, добавил он.
В свою очередь, руководитель аналитической службы холдинга ВГТРК Сергей Сальников отметил, что целевая аудитория мелодрам-женщины среднего и старшего возраста - 40+.
- Так как зрителей этой демографической группы на телевидение много, то соответственно и продукт, рассчитанный на эту аудиторию, пользуется спросом и собирает высокие показатели, - пояснил Сальников. - Что касается социально-политических ток-шоу, таких как "Вечер с Владимиром Соловьевым" и "Специальный корреспондент" Аркадия Мамонтова, то они вызывают стабильный интерес у аудитории "18+".

САМЫМИ ГРАМОТНЫМИ МИГРАНТАМИ ПРИЗНАНЫ УКРАИНЦЫ И КИРГИЗЫ

По итогам первого года сдачи обязательного комплексного экзамена по русскому языку, основам права и истории России для иностранцев - трудовых мигрантов и тех, кто хочет получить вид на жительство, выяснилось, что лучше всего эти предметы знают граждане Украины и Киргизии. Всего экзамены сдали более 1,7 млн человек. Успешно прошли тест 90% приезжих. Об этом "Известиям" рассказала проректор по работе с иностранными студентами Российского университета дружбы народов (РУДН) Анжела Должикова. По ее словам, легко сдавать экзамены было гражданам Украины из-за близости к русской культуре, а также киргизам (в Киргизии русский язык преподается в школах).
Чаще всего тест в 2015 году сдавали граждане Узбекистана (около 44%), за ними следуют таджики (23%), украинцы (11%), азербайджанцы (5%), молдаване (4%), китайцы, армяне и киргизы (по 3%).
Всего экзамены сдавали граждане 140 стран. С островов Тринидад и Тобаго, Мальдивы и Тувалу сдали экзамены по одному человеку, - рассказала Анжела Должикова.
Ориентируясь на большинство экзаменующихся, РУДН в декабре выпустил для трудовых мигрантов экспресс-учебник по русскому языку на узбекском.
- В январе, однако, планируется также запустить экспресс-курс на китайском, таджикском и корейском языках. Сейчас учебники в разработке кафедры русского языка РУДН, - добавила Должикова.
Напомним, с 1 января 2015 года все мигранты, желающие получить разрешение на работу в России, обязаны пройти комплексный тест по русскому языку, основам права и российской истории. Его полная стоимость составляет 4,9 тыс. рублей, если приезжий претендует на разрешение на работу, и 5,3 тыс., если мигрант хочет получить вид на жительство или разрешение на временное проживание. Стоимость комплексного экзамена для приехавших из Донецкой и Луганской народных республик составляет 2,5 тыс. рублей.
Те иностранцы, которые успели получить разрешение на работу до вступления в силу поправок, могут работать в России до конца срока действия патента.
Избежать проверки знаний могут только ограниченно дееспособные и недееспособные лица, подростки до 18 лет, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, а также участники программы переселения соотечественников, высококвалифицированные специалисты и студенты очной формы обучения. По собственному желанию сдать экзамен и получить сертификат мигранты могли с сентября 2014 года.
Как сообщали ранее "Известия", количество центров для тестирования мигрантов с начала 2015 года увеличилось с 250 до 400 в связи с востребованностью среди мигрантов. Также в Москве открыты 30 пунктов самоподготовки - специальных комнат при центрах тестирования, где можно ознакомиться с видеокурсами по российской истории и основам законодательства, просмотреть рекомендуемые мигрантам исторические фильмы, а также

"СЛУЧАЕВ ТРАВМАТИЗМА СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ СТАЛО МЕНЬШЕ"

С наступлением кризиса инвестиции бизнеса в модернизацию сильно сокращаются, а компании в редких случаях доводят до конца проекты такими, какими они были на бумаге, отметил глава Ростехнадзора АЛЕКСЕЙ АЛЕШИН. Он рассказал корреспонденту "Известий" Арсению Погосяну, как предприятия адаптируются в новой экономической реальности со старыми и высокими стандартами безопасности и какую политику в отношении бизнеса будет выстраивать государство.
- 2015 год, прошедший под знаком импортозамещения и строгой экономии, подходит к концу, и компании, безусловно, старались урезать любые второстепенные расходы. Как это сказалось на безопасности?
- Итоги еще предстоит подвести, но предварительно меньше стало случаев травматизма со смертельным исходом, то есть ситуация лучше, чем в прошлом году (в 2014 году погибло 267 человек, что на 18% меньше, чем в 2013-м; в целом в прошлом году произошло 220 аварий, что на 15% меньше, чем в 2013-м). Правда, я не могу это объяснить тем, что наши предприятия стали внимательнее или мы стали требовательнее. Идет промышленный спад, масштабы производства снижаются, соответственно уменьшается и число несчастных случаев и нарушений тоже. Кризис накладывает отпечатки: кто планировал замену оборудования или ремонты, их откладывают на более поздний срок, а причина аварийности, кстати, именно в износе старого оборудования. Иными словами, дальнейшая статистика будет зависеть от макроэкономической ситуации.
- Эксперты часто отмечают, что проблема изношенного оборудования сейчас очень актуальна для нашей нефтегазовой отрасли.
- В этом году, кстати, в нефтянке ситуация лучше: износ оборудования тут снизился до 38% (с 44,6% в 2010 году), в том числе за счет модернизации производств с использованием отечественного оборудования.
- Отечественное оборудование охотно ставят?
- К сожалению, пока нефтегазовая отрасль почти на 80% зависит от иностранных технологий. Это относится как к поставкам техники, так и к поставкам реагентов и присадок, без которых добыча, транспортировка и переработка нефти и нефтепродуктов невозможны.
- Что можете сказать по качеству нашего оборудования по сравнению с импортным, оно чаще ломается?
-У нас возможность увидеть качество оборудования возникает только при аварии, их число снижается, так что судите сами.
- С этого года многие госкомпании обязаны проводить технический и ценовой аудит строящихся объектов. Это как-то повлияло на итоги проверок?
- Сложно сказать, так как сами мы на строящихся объектах аудит не проводим, в ходе своих проверок мы смотрим за следованием изначальной проектной документации, чтобы все соответствовало нашим техническим регламентам.
- А что касается аудита качества оборудования от заводов, участвующих в программе импортозамещения в ТЭКе, - вы идею поддерживаете?
- На прошлом месте работы (с 2007 по 2014 год Алексей Алешин был первым заместителем гендиректора компании "Ростехнологии". - "Известия") вопросы, разрешить что-то производить либо нет, решались через лицензирование. Но там гособоронзаказ, а тут на первом плане коммерческая составляющая, и поэтому заказчику самому следует контролировать подрядчика. Я не считаю, что это функция государства, даже если речь идет о госкомпаниях.
- Возвращаясь к безопасности на производстве. Заметно, что за 2014 год травмоопасность на предприятиях в сфере ТЭКа осталась на довольно высоком уровне, а на НПЗ, к примеру, она и вовсе выросла (число аварий за год увеличилось с 14 до 19). Ростехнадзор обещал разобраться с причинами.
- Несмотря на общую тенденцию к снижению смертельного травматизма на объектах нефтеперерабатывающей промышленности, в 2014 году был зафиксирован всплеск этого показателя и произошло девять смертельных случаев. Нефтегазовый комплекс в целом - это 75% наших производственных объектов 1-го класса опасности, и, естественно, аварий у них происходит больше за счет масштаба, а не из-за расхлябанности. Это вторая отрасль в нашей промышленности, безопасности в которой уделяется максимально много внимания, - после атомной.
Мы пришли к выводу, что в основном аварии связаны с коррозией оборудования. В этом году, к слову, ситуация значительно лучше. Как итог этой работы на текущую дату мы видим снижение количества несчастных случаев более чем в два раза (четыре смертельных случая).
Вот если брать "Лукойл", в прошлом году на него приходилось девять аварий, в этом - в три раза меньше. При этом мы отмечаем и изменение факторов опасности, приводящих к ним: три смертельных случая произошли из-за ошибок персонала - нарушения производственных инструкций по безопасному ведению работ, по охране труда и технике безопасности.
- Кстати, тот же "Лукойл", как и другие нефтекомпании, должен был до 1 апреля отчитаться по системам производственного контроля. Рейтинги безопасности по компаниям у вас не составляли?
- Нет, официальных рейтингов мы не составляем. В целом могу сказать, что у крупных компаний инцидентов больше за счет масштаба, но если пересчитать частоту аварий, к примеру, на объем добычи, то в лидеры в последние три года выходят малые и средние предприятия.
- Наверное, сложно найти компании, которые проверяло ваше ведомство и не находило ни единого нарушения? Для крупных предприятий 150-200 серьезных и не очень нарушений, как можно заметить из ваших отчетов, - обычное дело.
- Мне, если честно, всегда было как-то странно слышать, что есть "серьезные" нарушения, а есть "несерьезные" или, к примеру, что Ростехнадзор придирается к чему-то. Вот вам аналогия - Уголовный кодекс. К примеру, к вам залезли в карман, вытащили затрепанный кошелек, а в нем - 100 рублей. Вора поймали, а он говорит: что вы ко мне придираетесь, всего 100 рублей, мелочь же. Так вот, а почему "мелочные" законы могут не соблюдаться? Если нарушение прописано в законе, мелочей быть не должно.
- Недавно Ростехнадзор окончил масштабные проверки всех подземных газовых хранилищ "Газпрома". Все предписания выполнила госкомпания?
- Наше национальное достояние не может не выполнять наших предписаний. По итогам проверок газотранспортных обществ "Газпрома" выявлено более 1 тыс. нарушений, общая сумма штрафов составила более 2 млн рублей. И на все нарушения выданы предписания по их устранению. В основном это нарушения, связанные с ведением производственной документации, а также носящие эксплуатационный характер.
- Одна из больных тем для нашей перерабатывающей промышленности - это контроль за мини-НПЗ, которые нередко в обиходе из-за низкого качества топлива называют "самоварами". Можно ли как-то усилить контроль за ними?
- Запретить строить предприятия - не в наших силах, если проект на начальном этапе соответствует всем необходимым техническим условиям. При этом над вопросом, где они будут брать нефть, мы можем только гадать. Кроме того, согласно постановлению правительства, глубина переработки на таких предприятиях должна быть около 70%, но пока ни один НПЗ мощностью меньше 4 млн т неспособно достичь таких показателей. На всех мини-НПЗ проходит первичная переработка углеводородного сырья, однако ни один из мини-НПЗ не располагает технологиями и оборудованием, позволяющими производить светлые нефтепродукты - автомобильные бензины и дизельное топливо. По данным Ростехнадзора, на территории нашей страны расположен 221 мини-НПЗ общей проектной мощностью 19 млн т. Из них только 37 мини-НПЗ (это около 17%) проходят по требованиям промышленной безопасности, остальные вызывают очень много вопросов.
- А может, к таким заводам надо относиться мягче? Всё же это средний и малый бизнес, и у него не всегда хватает средств на модернизацию.
- Это, конечно, хорошо, когда такой бизнес приносит пользу, но важно, чтобы не только себе любимому, но и государству. Сомневаюсь, что есть необходимость в отдельном законодательстве по малым НПЗ, у нас уже есть поручение от вице-премьера Аркадия Дворковича по ведению специального реестра. Похожий реестр ведет Минэнерго - по подключенным к трубопроводам НПЗ, и на сегодня стоит вопрос о совмещении данных и создании общего списка малых НПЗ. Правительство сейчас решает вопрос об этой необходимости на площадках Федеральной антимонопольной службы, Минэнерго и Ростехнадзора.
Это, кстати, интересный факт: если посмотреть карты, то можно увидеть, что мини-НПЗ в основном расположены рядом с магистральными нефтепроводами - хотя они далеко не всегда формально к ним подключены, они всё равно продолжают работу. Кроме того, по нашим данным, в России на НПЗ официально числятся в среднем семь человек, столько для нормального выпуска топлива не хватает в принципе. Еще один нюанс - когда за пределы России топлива с одного мини-НПЗ поставляется больше (бензин поставляется в основном железнодорожным транспортом),чем он может перерабатывать по документации. Об этом факте мы уже оповестили Федеральную таможенную службу.
- Уже год, как работает система проверок объектов согласно их принадлежности к определенному классу опасности. Можно оценить, принесло ли это нововведение пользу?
- Конечно, мы провели небольшой анализ и заметили, что в общем-то не ошиблись - по количеству аварий-инцидентов самым опасным остался первый класс. Точечная настройка, наверное, будет происходить, но, думаю, процентов на 98 мы угадали с распределением. Но для точных данных надо смотреть, как работает эта система, еще лет пять. С переводом на новую классификацию у нас уже в 2014 году сократилось количество плановых проверок по сравнению с 2013-м на 57%, по плановым и внеплановым вместе - на 27%. Сейчас мы последовательно реализуем курс на внедрение новых методов контроля, включая риск-ориентированный надзор, - при нем более опасные объекты мы проверяем в первую очередь. Позже мы намерены перейти к созданию системы дистанционного мониторинга технологических процессов на опасных производственных объектах. Хотя мы и понимаем - техника становится причиной ЧП всего в 30% случаев, в 70% - человеческий фактор.

ПРАВО ВВОДИТЬ СОЦНОРМЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ХОТЯТ ОТДАТЬ РЕГИОНАМ

Законодатели считают, что субъекты Федерации могут сами оценить, насколько целесообразно менять систему взимания платы за потребление электроэнергии
Депутаты Госдумы Владимир Сысоев, Ярослав Нилов, Александр Шерин и Василий Тарасюк (все - ЛДПР) подготовили проект закона (есть у "Известий") о внесении изменений в ст. 3 ФЗ "Об электроэнергетике". Парламентарии предлагают принятие решения о введении соцнормы потребления электроэнергии (мощности) на территории субъекта Федерации передать высшему должностному лицу субъекта. Это, как считают авторы законопроекта, поможет регионам самим оценить, насколько целесообразно менять систему взимания платы за потребление электричества гражданами.
Понятие соцнормы установлено законом от 26 марта 2003 года N 35 "Об электроэнергетике". Однако закон не предусматривает обязательного применения соцнормы, а лишь закрепляет (ст. 23) принцип, согласно которому госрегулирование цен (тарифов) может осуществляться отдельно в отношении электроэнергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах соцнормы потребления и сверх соцнормы в порядке, установленном правительством России. Кроме того, законом правительству России предоставлено полномочие по утверждению порядка установления и применения соцнорм потребления электроэнергии.
Постановление правительства России от 22 июля 2013 года "О порядке установления и применения соцнормы потребления электроэнергии и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам установления и применения соцнормы потребления электроэнергии" обязывает все регионы, за исключением пилотных, где эта система уже применяется (Забайкальский и Красноярский края, Владимирская, Нижегородская, Орловская и Ростовская области), установить величину соцнормы до 1 апреля 2016 года, но не позднее чем за три месяца до установленной даты начала осуществления расчета размера платы населения за электроснабжение с применением соцнормы. Следовательно, расчет платы с применением соцнормы будет введен во всех регионах не позднее 1 июля 2016 года.
Введение соцнормы, как отметил Владимир Сысоев, преследовало несколько целей. Во-первых, стимулирование к экономии электроэнергии. Во-вторых, достижение реальной оплаты услуг населением. В-третьих, снижение перекрестного субсидирования. Однако, как считает депутат, регионы, где соцнормы уже действуют, демонстрируют их нецелесообразность.
-Для введения соцнормы необходимы существенные затраты из бюджетов субъектов Федерации на изменение порядка администрирования, выставление счетов, модернизацию программного обеспечения и т.д. Введение соцнормы повлечет рост социальной напряженности, поскольку социально незащищенные слои населения (малоимущие, многодетные), которые чаще находятся дома, тратят энергию на приготовление пищи, стирку, просмотр телевизора. Они будут превышать социальную норму, что влечет повышение коммунальных платежей, - считает Владимир Сысоев.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что в России нет острого дефицита электроэнергии. По данным Института проблем естественных монополий, среднее потребление электроэнергии на одного жителя в России составляет 935 кВт-ч в год, в то время как в Германии эта цифра - 1730 кВт-ч, в Великобритании - 1878 кВт-ч, в Китае - 3700 кВт-ч, а в США - 4587 кВт-ч.
В пилотных регионах, согласно п. 6 постановления правительства РФ N 614 были установлены разные соцнормы потребления электричества. В Забайкальском крае - 65 кВт-ч на человека в месяц, в Красноярском крае - 75 кВт-ч, во Владимирской области-50 кВт-ч, в Нижегородской - 50 кВт-ч, Орловской - 190 кВт-ч, Ростовской - 96 кВт-ч.
При этом в Орловской области на второго члена семьи прибавляется еще 50 кВт-ч, на третьего и так далее - 20 кВт-ч. Таким образом гораздо удобнее быть холостяком, чем отцом многодетного семейства.
В регионах считают, что идея введения соцнормы на потребление электроэнергии еще нуждается в изучении.
- Эта тема требует детальной проработки и обсуждения с регионами. Социальная норма не во всех случаях эффективна, и, поскольку в каждом регионе своя ситуация, свои нюансы, логично будет дать субъектам право самим принимать решение о ее введении, - считает губернатор Кировской области Никита Белых.
Заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Контроль" Сергей Сохранов также уверен, что нет никаких причин повсеместно вводить социальные нормы на потребление электроэнергии.
- У нас есть опыт - например, введение соцнормы во Владимирской области. Но я не слышал, чтобы он дал ожидаемый эффект. Норма эффективна там, где есть нехватка мощностей. Поскольку многие регионы не сталкиваются с этой проблемой, необходим дифференцированный подход, а соответственно и решаться вопрос о введении соцнормы должен не на федеральном, а на региональном уровне, - поясняет он. - Лобби ресурсников в стране очень сильное, сильнее, чем у некоторых политических партий. Но неправильно поддаваться этому давлению. Конечно, приучать народ к экономии надо, но не административным путем. Надо агитировать, разъяснять.

ЭКС-ГЛАВУ РОСГРАНИЦЫ МОГУТ ЭКСТРАДИРОВАТЬ ИЗ ИТАЛИИ В ЯНВАРЕ

Бывший глава Росграницы Дмитрий Безделов, обвиняемый в России в причастности к хищению более 1 млрд рублей, исчерпал все законные возможности оставаться в Италии. 23 декабря Верховный суд Рима рассмотрел его жалобу на экстрадицию в Россию по запросу Генпрокуратуры и признал решение апелляционного суда Рима законным. Это была конечная инстанция для экс-чиновника. Уже в январе следующего года Дмитрия Безделова могут привезти в Москву, где его поместят в СИЗО.
В октябре Безделов и его защитники обжаловали в Верховном суде Италии решение апелляционного суда Рима об экстрадиции. В начале октября суд поддержал позицию итальянской прокуратуры о выдаче бывшего чиновника российским следователям.
В своей жалобе Безделов просил отменить решение об экстрадиции, напомнив, что, по его мнению, дело против него в России возбуждено незаконно и имеет политическую подоплеку. К тому же, по его утверждениям, оказавшись в России, он может стать жертвой жестокого обращения в СИЗО или даже попасть под смертную казнь за хищение бюджетных средств. Дмитрий Безделов ссылался на то, что в нашей стране якобы обсуждается такая идея и она может быть узаконена.
- Рассмотрев жалобу Безделова, суд признал, что первоначальное решение было вынесено правильно. До этого суд семь месяцев тщательно рассматривал и проверял поступившие из российской Генпрокуратуры материалы, но не нашел в них признаков политической составляющей или других препятствий для экстрадиции, - рассказал "Известиям" источник в правоохранительных органах.
Таким образом, у экс-главы Росграницы больше нет никаких вариантов остаться в Италии. По словам источника "Известий", его экстрадируют в Россию вскоре после новогодних праздников.
Напомним, что Безделова задержали 26 октября 2014 года в фешенебельном римском отеле Palladium Palace. Его поместили в тюрьму "Реджина".
Дмитрий Безделов с мая 2014 года находился в международном розыске. Суд в России выдал санкцию на его заочный арест. Ранее Следственный департамент МВД объявил в федеральный розыск его отца и бывшего совладельца банка "Агро-союз" Александра Безделова.
Безделов является главным фигурантом уголовного дела, возбужденного в сентябре 2013 года по ч. 4 ст. 159 УК ("Мошенничество"). По версии следствия, Дмитрий Безделов вместе с сообщниками похитили более 1 млрд рублей из средств федеральной целевой программы "Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы". Ключевым эпизодом стал госконтракт на реконструкцию железнодорожного пункта пропуска "Адлер" в Сочи. Средства на реконструкцию получило ООО "РСУ N 5", однако, по мнению следователей, вскоре деньги были необоснованно переведены на счета банка "Агросоюз", после чего "отмыты" и выведены за границу. Крупнейшим акционером банка является Александр Безделов.
Вскоре добавилось еще одно уголовное дело - о хищении 130 млн рублей при обустройстве пограничных пунктов в Приморском крае к саммиту АТЭС-2012. Также в деле появились обвинения по ст. 210 УК ("Организация преступного сообщества").
Осенью 2013 года в рамках этого дела был задержан начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы Даниил Вавилов, в декабре того же года - член совета директоров банка "Агросоюз" Василий Яцков. В 2014 году задержали бывшего замглавы Росграницы Бориса Хайтовича и директора одной из фирм Сергея Афиногенова. Гендиректор ООО "РСУ N 5" Георгий Белоусов сейчас находится на свободе под подпиской о невыезде и активно сотрудничает со следствием.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.