Госдума раскрыла нормативы затрат на обеспечение деятельности парламентариев
В нижней палате парламента подготовлен документ «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение деятельности Государственной Думы». Эти нормативы начнут применять с 2017 года, а всего на госзакупки, связанные с деятельностью Госдумы в течение 5 лет планируется потратить 2,709 млрд рублей. Об этом рассказал журналистам заместитель руководителя Аппарата Государственной Думы – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействия со СМИ Юрий Шувалов.
Документ о нормативных затратах был разработаны в соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С 1 января 2016 года вступает в силу статья 19, требующая обязательного опубликования нормативных затрат на обеспечение средствами и услугами, пояснил Шувалов.
«Вы знаете, что вокруг этого вопроса в Госдуме были достаточно серьезные обсуждения, потому что этот перечень подготовлен в рамках действующего закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», который предполагает широкий круг деятельности и полномочий депутатов Госдумы». Аппарат Государственной Думы при подготовке перечня нормативных затрат постарался обеспечить полный объем требований закона «О статусе депутата», - сказал он. При этом Шувалов отметил, что нормирование будет способствовать открытости госзакупок и экономии бюджетных средств.
«Ранее у нас не было такого планирования закупочной деятельности. Сумма на закупки выделялась в смете, причем она исходила из предыдущего года», - добавил он.
По словам Шувалова, параметры документа обсуждались с участием сотрудников аппарата и думских фракций. «Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провел ряд встреч с руководителями фракций Госдумы, где обсуждался проект распоряжения об утверждении нормативных затрат на обеспечение деятельности палаты», - рассказал он.
Объем заложенных в документе средств рассчитан на 2017 - 2021 годы (срок работы седьмого созыва Государственной Думы) с учетом возможных изменений экономической ситуации в стране и составляет 2,7 млрд рублей.
Документ раскрывает расходы, применяемые при расчете нормативных затрат, в частности, на проезд депутатов, видеозапись заседаний Госдумы и парламентских слушаний, книги и периодические издания, электронные библиографические записи на книги. Также будет оплачиваться жилье в связи с командировками депутатов, страхование депутатов и госслужащих Госдумы за рубежом, печатная продукция и канцтовары. Проект распоряжения также включает в себя расходы на планшеты, интернет, профессиональную переподготовку и повышение квалификации госслужащих.
Расчет проведен по итогам мониторинга и анализа рыночных цен в соответствии с требованиями законодательства, отметил Шувалов.
Он также обратил внимание, что подготовленный документ не устанавливает нормативы в части автотранспортного, социально-бытового, медицинского обслуживания депутатов Государственной Думы, предоставления служебного жилья и находящегося в нем имущества, проживания в гостиницах депутатов Государственной Думы, временно не обеспеченных служебным жильем, обеспечения городской телефонной, режимной, правительственной связью и спецсвязью и использования специальных компьютерных комплексов. Функции по обеспечению указанных направлений возложены на Управление делами Президента Российской Федерации и ФСО России и регулируются их нормативными актами.
Шувалов акцентировал внимание журналистов на том, что крупные приобретения и закупки обеспечиваются Управлением делами Президента и не имеют отношения к деятельности аппарата ГД. Так, Управление делами Президента занимается жильем депутатов, ремонтом этих помещений, транспортным обслуживанием, приобретением программных комплексов.
В целях согласования действий Управления делами ГД и Управления делами Президента по подготовке обеспечения депутатов следующего созыва уже создана совместная рабочая группа.
Отметим, что смета расходов нижней палаты парламента на 2016 год составлена по старой системе. Всего на деятельность Госдумы в следующем году планируется потратить 10,13 млрд руб, в том числе около 1,6 млрд рублей на госзакупки.