О деятельности Комитета лесного хозяйства за 2015 год и о планах на 2016 год
По итогам лесопожарного сезона 2015 года значимым показателем для Комитета лесного хозяйства стало отсутствие чрезвычайных ситуаций в лесах и стабильная пожароопасная обстановка в течение всего пожароопасного периода. За пожароопасный сезон 2015 года на землях государственного лесного фонда Московской области возникло 208 лесных пожаров, (в том числе 25 торфяных пожаров – 12 % от общ. количества), что в 2,3 раза меньше показателя прошлого 2014 года (474 пожаров).
Общая площадь, пройденная огнем, составила 58,46 га, (в том числе торфяных пожаров 1,94 га – 3,3 % от общей площади), что меньше в 3 раза, чем в 2014 году (171 га). Данные показатели свидетельствует об эффективной организации охраны лесов от пожаров в регионе в 2015 году, которая позволила не только своевременно обнаруживать, но и ликвидировать лесные пожары на минимальных площадях.
Показатель эффективности работы – средняя площадь одного пожара – в этом году составляет 0,281 га, тогда как в прошлом году он равнялся 0,361 га, что в 1,5 раза меньше показателя, установленного государственной программой Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2014-2018 годы.
Основная причина лесных пожаров – как и в предыдущие годы - «человеческий фактор», то есть нарушение гражданами правил пожарной безопасности в лесах.
Нарушения гражданами правил пожарной безопасности в лесах стали наиболее частыми нарушениями за текущий год, наравне с незаконным захватом лесных участков. По штрафам за нарушение правил пожарной безопасности за 11 месяцев текущего года государственными лесными инспекторами Московской области собрано в бюджет 75 млн 194 тысячи рублей, что в 5,9 раза больше, чем в 2014 году (12 млн 694 тысячи рублей).
Всего же по штрафам в бюджет поступило 120 млн 283 тысячи рублей, что в 3,7 раза больше, чем в 2014 году (32 млн 335 тысяч рублей).
В ходе выполнения государственного задания по обеспечению пожарной безопасности в лесах Московской области Комитетом лесного хозяйства и его подведомственными учреждениями ГКУ МО «Мособллес» и ГАУ МО «Центрлесхоз» все запланированные мероприятия выполнены полностью.
Наименование мероприятий
Ед.изм.
2015 год
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
290,7
Устройство противопожарных минерализованных полос и барьеров
км
1942
Уход за ранее созданными противопожарными минерализованными полосами
км
3884
Прочистка квартальных просек
км
1942
Установка и содержание шлагбаумов
шт.
1000
Установка панно, плакатов, аншлагов, запрещающих знаков
шт.
3030
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах
шт.
1351
Проведение контролируемых профилактических выжиганий
га
220
Проведение наземного патрулирования в лесах
га
1054251
Проведение авиационного патрулирования в лесах
га
886390
2. Санитарно-оздоровительные мероприятия
Благодаря своевременному проведению комплекса мероприятий по защите лесов, в том числе санитарных рубок удалось остановить эпидемию распространения короеда-типографа в подмосковных лесах. По данным лесопатологического мониторинга, проведенного ФБУ «Рослесозащита», установлено, что вспышка распространения короеда-типографа перешла в фазу кризиса. Прироста площадей зараженного леса в Московской области практически не наблюдается и на 2016 год не прогнозируется.
В 2015 году план по проведению лесопатологических обследований подмосковных лесов перевыполнен на 5% - обследовано 157 тысяч га, тогда как первоначально планировалось обследовать только 150,3 тысяч га.
Санитарно-оздоровительные мероприятия в 2015 году проведены на площади 9058,7 га. В 2015 году объем санитарных рубок нарастающим итогом достиг цифры 38,4 тысяч га, что соответствует 48,76% от запланированного в рамках госпрограммы, тогда как планом реализации мероприятий предусмотрено достижение площади 31,5 тысяч га, что соответствует 40% от общей площади лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
На 2016 год планируется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 9 000 га.
3. Мероприятия по лесовосстановлению
Мероприятия по лесовосстановлению в 2015 году на территории Московской области проведены на площади 8799,2 га, что составило 110% от годового плана (8014 га). В том числе:
1. Искусственное лесовосстановление (посадка леса) на площади 6791,3 га, то есть более 27,16 млн деревьев, что составило 112% от годового плана. Для сравнения, за аналогичный период 2014 года на территории Московской области было высажено на 2,7 млн деревьев меньше.
2. Содействие естественному возобновлению леса в текущем году проведено на площади 2007,9 га, что составило 100% от годового плана. В 2014 году содействие естественному возобновлению леса было проведено на площади 851 га, что на 1149,1 га меньше, чем за аналогичный период 2015 года.
3. Агротехнические уходы за лесными культурами выполнены в полном объеме на площади 22156,81 га.
4. Мероприятия по дополнению лесных культур (посадка новых сеянцев взамен погибших) выполнено на 100 % от плана на площади 4848,9 га.
5. Обработка почвы под создание лесных культур была запланирована на площади 8500,3 га, из них обработка почвы под создание лесных культур будущего года – 6000,2 га. В текущем году обработка почвы под создание лесных культур проведена на площади 8576,59 га (101% от годового плана), из них обработка почвы под создание лесных культур будущего года – 6019,1 га (100,3% от годового плана).
6. Работы по уходу за объектами лесного семеноводства в 2015 году запланированы на площади 274,3 га, проведены на – 274,3 га (100% от годового плана).
За последние годы все вышеперечисленные объемы являются рекордными для Московской области.
В 2016 году объемы по лесовосстановлению приравнены к объемам рубок и составят 9000 га. В том числе искусственное лесовосстановление 7100 га из них 600 га за счет акций. Агротехнические уходы за лесными культурами запланированы на площади 24000 га, рубки ухода в молодняках – 5000 га, подготовка почвы под лесные культуры составит 7000 га.
4. Массовые акции по посадке леса
Комитетом весной и осенью 2015 года проведены традиционные массовые акции по посадке леса. Данные мероприятия прошли во всех муниципальных образованиях Московской области на территории 19 лесничеств и стали рекордными для Подмосковья как по числу участников, так и по количеству высаженных деревьев.
Памятная акция «Лес Победы», посвященная 70-й годовщине Великой Победы в Великой Отечественной войне, прошла 25 апреля 2015 года по инициативе Комитета лесного хозяйства Московской области и общественной экологической организации «Зеленый патруль Подмосковья». На 60 площадках на лесных землях общей площадью 251,5 га было высажено 1 млн 378 тысяч деревьев (в 2014 году – только 302 тысячи) в память о погибших защитниках Москвы и Подмосковья.
В осенней акции по посадке леса «Наш лес. Посади свое дерево» в 2015 году приняло участие более 170 тысяч человек, в ходе акции было высажено более 1 млн 650 тысяч деревьев, тогда как в 2014 году в акции принимали участие только 60 тысяч человек и был высажен 1 млн деревьев. Осенняя акция 2015 года прошла на 817 площадках по всей Московской области. Лес посажен на территории общей площадью 700 га, из них 366 га – земли государственного лесного фонда (89 площадок), остальная часть - в муниципальных образованиях на 728 площадках.
Участие в акции на центральной площадке вблизи деревни Брехово Солнечногорского района принял Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев, члены Правительства Московской области, сотрудники бюджетных учреждений, деятели науки, культуры, спорта, добровольцы общественных организаций, местные жители.
5. Открытость лесного хозяйства Подмосковья
Для ведения прямого диалога с представителями общественных организаций по вопросам выполнения санитарных рубок, лесовосстановления, внесения изменений в лесное законодательство Комитетом лесного хозяйства был создан Общественный лесной совет Московской области. В состав Общественного лесного совета входят руководители лесного хозяйства Подмосковья, муниципальных районов, авторитетные ученые, представители общественных экологических и природоохранных организаций, таких как Гринпис Россия, «Зеленая Россия», Всемирный фонд дикой природы.
Осенью 2015 года в состав Общественного лесного совета вошли представители Общероссийского народного фронта. Так, на заседании Общественного лесного совета, прошедшем 13.11.2015 в Истринском лесничестве представителям общественных организаций были анонсированы планы проведения санитарных рубок на 2016 год, прорабатывались вопросы общественного контроля за выполнением рубок и лесовосстановительных мероприятий. Представители общественности вносили свои предложения и коррективы в планы работы лесников.
В ходе составления планов по проведению санитарных рубок на 2016 год Комитетом лесного хозяйства осенью 2015 года дважды проводились парламентские слушания в Московской областной Думе. В слушаниях также принимали участие представители общественных экологических организаций, научного сообщества лесного хозяйства и государственных органов власти.
С целью информирования широкой общественности на сайте Комитета лесного хозяйства Московской области в сети Интернет публикуется открытая информация о планируемых объемах и местах выполнения санитарных рубок, посадки лесов, о размещении мест отдыха. Также на сайте Комитета публикуется нормативная документация – приказы, распоряжения и другое.
В составе ежедневной сводки о лесопожарной ситуации, направляемой в областные и федеральные средства массовой информации на протяжении пожароопасного сезона, публикуется информации о ликвидированных лесных пожарах, в том числе картографическая.
Для создания прямой связи с населением, Комитетом и его подведомственным и учреждениями были созданы страницы в социальных сетях ВКонтакте, Facebook, Instagramm, Twitter. Благодаря соцсетям любой гражданин может напрямую задать вопрос или обратиться к руководителям Комитета, сообщить о нарушении лесного законодательства и быстро получить ответ.
В 2015 году начата активная работа по созданию на базе сайта «Наш лес» интерактивной карты, на которой жители Московской области могут увидеть ход различных лесохозяйственных работ и их описание. На этой карте будет отражена вся динамика санитарных рубок, уборки захламленности, подготовки почвы и лесовосстановления, что позволит использовать эту карту в целях общественного контроля.
6. Электронные услуги
С целью облегчения для граждан использования ряда государственных услуг специалистами Комитета ведется работа по переводу предоставления госуслуг в электронную форму.
В декабре 2015 года в Комитете лесного хозяйства завершается перевод в электронную форму 5 государственных услуг: услуги «Прием отчетов», «Прием лесных деклараций» и «Выписка из государственного лесного реестра» уже переведены в электронную форму и доступны на портале государственных услуг Московской области. С 30 декабря 2015 года эти услуги станут предоставляться и в МФЦ.
Перевод в электронную форму услуг «Предоставление лесных участков в аренду без проведения аукциона» и «Предоставление лесных участков в постоянное бессрочное пользование и бессрочное пользование» будет завершен к 30 декабря 2015 года.
В результате нововведения срок оказания услуг сократится в 2-3 раза, снизится количество отказов в предоставлении услуг, граждане смогут выбирать удобное им время и способ получения услуг, исключая непосредственное общение с органами государственной власти, что должно не только упростить получение данных госуслуг, но и снизить возможную коррупционную составляющую.
В 2016 году планируется перевести в электронную форму еще 7 госуслуг в сфере лесного хозяйства.
Источник: Комитет лесного хозяйства Московской области