Контроль ранних браков, новые механизмы защиты и более строгая ответственность за насилие. Президент подписал указ о защите женщин и детей

Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. В Узбекистане вводят дополнительные меры по защите женщин и детей от насилия и ранних браков. Президент подписал указ, предусматривающий новые механизмы выявления ранних браков, усиление ответственности за преступления против несовершеннолетних, расширение поддержки жертв насилия, а также ряд социальных мер для молодежи и молодых семей.

Борьба с ранними браками

Одним из ключевых направлений указа стала профилактика ранних браков. В документе отмечается, что государство намерено установить конкретный и исчерпывающий перечень оснований, при которых может быть снижен брачный возраст. Кроме того, вводится административная ответственность за призывы к вступлению в брак с несовершеннолетними и пропаганду таких браков.

Указ вводит межведомственный механизм, который должен позволить быстрее выявлять случаи ранних браков и беременности у несовершеннолетних.

Теперь представители махаллей, сотрудники загсов, образовательных и медицинских учреждений, а также религиозные организации будут обязаны сообщать в органы внутренних дел и центры социальных услуг "Инсон" о случаях раннего брака или беременности у девушек младше 16 лет.

За несообщение таких сведений предусмотрена административная ответственность.

Для автоматизации этой системы до конца 2026 года МВД разработает специальный модуль O‘smir-signal в электронной системе учета преступлений и происшествий. Он позволит оперативно передавать информацию о подобных случаях между различными ведомствами.

Одновременно будет проведена интеграция информационных систем махаллей, загсов, медицинских и образовательных учреждений, религиозных организаций и Национального агентства социальной защиты через платформу "Электронное правительство".

"Осознанный брак"

Параллельно вводятся меры стимулирования более осознанного вступления в брак. С 2027 года молодые семьи, впервые зарегистрировавшие брак после достижения обоими супругами 21 года, смогут рассчитывать на дополнительные льготы и меры государственной поддержки.

Если такие семьи будут включены в Социальный реестр, финансовая помощь – субсидии, ссуды и гранты – для развития деятельности, увеличения доходов или выхода из сложной жизненной ситуации будет предоставляться в размере, увеличенном в 1,5 раза.

Еще одной мерой станет поощрение заключения брачных договоров. Пары, оформившие такой договор, будут освобождаться от уплаты государственной пошлины при регистрации брака. 

Новые меры защиты жертв насилия

Указ также вводит новые механизмы защиты женщин, пострадавших от насилия.

С 1 апреля 2026 года на мобильные устройства женщин, получивших охранный ордер, с их согласия будет устанавливаться приложение my.ihma.uz. С его помощью можно будет мгновенно отправить сигнал SOS и сообщить о фактах притеснения или насилия.

Также предусмотрено проведение обязательного амбулаторного психиатрического освидетельствования лиц, совершивших насилие, если есть основания предполагать у них психические расстройства. При выявлении отклонений такие лица могут быть помещены в медицинские учреждения в установленном порядке.

Усиление ответственности за преступления против детей

Документ предусматривает и серьезные изменения в уголовно-правовой практике.

С 1 ноября 2026 года доследственная проверка и предварительное следствие по ряду преступлений сексуального характера, включая изнасилование, насильственные действия сексуального характера, половую связь с лицами младше 16 лет и развратные действия в отношении несовершеннолетних, будут проводиться исключительно органами прокуратуры.

Также планируется ужесточить наказание для рецидивистов. В частности, предлагается установить пожизненное лишение свободы для лиц, ранее судимых за преступления против половой свободы несовершеннолетних, если они вновь совершат изнасилование ребенка младше 14 лет или другие аналогичные тяжкие преступления.

Осужденных за изнасилование и насильственные действия в отношении несовершеннолетних также планируется исключить из категории заключенных, которые могут переводиться в колонии-поселения.

Специализация следствия и судов

С 2027 года расследование и рассмотрение дел о притеснении и насилии в отношении женщин и детей, как правило, будут поручаться следователям и судьям, прошедшим специальную подготовку.

До конца 2026 года в каждом регионе планируется подготовить как минимум одного следователя и одного судью по международным стандартам работы с подобными делами. При этом приоритет при обучении будет отдаваться женщинам.

С сентября 2026 года в Правоохранительной академии, Академии МВД и Академии правосудия также начнут действовать специальные образовательные программы для следователей и судей по работе с жертвами преступлений.

Возможные новые составы преступлений

Правительству поручено подготовить предложения по введению в законодательство ответственности за новые формы преступлений, включая фемицид (убийство женщины по признаку пола), фамилицид (убийство членов семьи), сталкинг, кибернасилие, сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних и онлайн-груминг.

Просветительская работа

Отдельный блок указа посвящен профилактике. Национальной телерадиокомпании, Комитету семьи и женщин, Ассоциации махаллей и Министерству юстиции поручено разработать медиапродукцию и информационные кампании, разъясняющие суть документа, а также вопросы укрепления института семьи и предотвращения бытового насилия.

Кроме того, в регионах будут проводиться семинары для представителей махаллей и встречи молодежи с ветеранами судебных и правоохранительных органов.

Контроль за исполнением указа возложен на премьер-министра Абдуллу Арипова и заместителя руководителя Администрации президента по реформированию судебной системы Нигору Хакимову. Персональную ответственность за реализацию мер будут нести заместитель премьер-министра, председатель Комитета семьи и женщин Зулфия Махкамова, генеральный прокурор Нигматилла Юлдошев и министр внутренних дел Азиз Ташпулатов.