Максим Колесников анонсировал законодательные изменения для поддержки венчурного рынка
Минэкономразвития России работает над законодательными изменениями по расширению инструментов привлечения капитала в высокотехнологичные сектора и повышению предсказуемости деловой среды. Об этом в ходе пленарного заседания XX Всероссийского венчурного форума в Казани заявил первый заместитель министра экономического развития Российской Федерации Максим Колесников, обозначив ключевые параметры доработки закона об инвестиционном товариществе и точечных поправок в статью 310 Гражданского кодекса, сообщает пресс-служба Минэкономразвития РФ.
Выступая перед участниками форума, Максим Колесников констатировал, что российская экономика, десятилетиями опиравшаяся на глобальную доступность технологий и гарантий мирового уровня, сегодня функционирует в логике венчурного рынка с присущей ему высокой неопределенностью. В условиях жесткой денежно-кредитной политики и ограниченной доступности заемного финансирования ключевой задачей государства становится формирование максимально прогнозируемых условий для бизнеса и инвесторов. В ответ на эти вызовы Минэкономразвития совместно с профильными ведомствами и институтами развития подготовило пакет законодательных инициатив, призванных ускорить принятие инвестиционных решений и повысить защищенность технологических компаний.
Ключевая из них — обновление регулирования договора инвестиционного товарищества. Соответствующий законопроект уже прошел первое чтение в Государственной Думе, его принятие ожидается в весеннюю сессию. Документ предусматривает ряд принципиальных новаций: допуск физических лиц к участию в инвестиционных товариществах, отказ от обязательного нотариального удостоверения договора у одного нотариуса, а также возможность создания товариществ с обособленным имуществом не только под управлением РФПИ, но и в рамках более широкой рыночной практики. Дополнительно будет сформирован реестр товариществ, инвестирующих в малые технологические компании (МТК), что откроет их участникам доступ к мерам государственной поддержки.
Параллельно ведется работа над изменениями в Гражданский кодекс. Речь идет о расширении принципа свободы договора, в том числе путем внесения изменений в статью 310 ГК РФ. Предлагается закрепить право сторон определять размер платы за односторонний отказ от исполнения договора, который может быть несоразмерен стоимости полученного или причитающегося исполнения. Комментируя данную инициативу, Максим Колесников подчеркнул, что поправки направлены на защиту высокотехнологичного бизнеса от рисков немотивированного отказа крупных заказчиков от исполнения контрактов. «Мы планируем интегрировать механизм „бери или плати“ в гражданско-правовой оборот, чтобы наш бизнес мог заключать договоры без риска остаться ни с чем в случае отказа заказчика. Таким образом, такие контракты, в том числе под договоры „будущей вещи“ (товара, который будет создан или приобретен в будущем), повысят потенциал для привлечения заёмного финансирования, и в этом вопросе мы рассчитываем на существенное повышение их привлекательности для привлечения банковских кредитов», — заявил первый замминистра.
В своем выступлении Максим Колесников также затронул вопрос определения приоритетных направлений технологического развития. Он отметил, что ответ на него, в частности, следует искать в данных мировой патентной аналитики. По поручению Председателя Правительства РФ Роспатентом ведется разработка цифрового продукта, который позволит выявлять перспективные форсайт-направления на основе глобальных трендов патентования. Для МТК он даст возможность сверять собственные стратегии с прогнозами трансформации отраслей и рынков.
Отдельное внимание первый замминистра уделил реестровой модели поддержки малого технологического бизнеса, которая сегодня объединяет более двадцати различных мер, включая быстрый доступ к отраслевым программам ведомств, гарантийные продукты на суммы до 250 миллионов рублей для доработки продукции под нужды крупных заказчиков, а также налоговые преференции. В 17 субъектах Российской Федерации уже введены пониженные ставки налога на прибыль для МТК. Инфраструктурным элементом этой системы выступает государственная витрина МТК, которая агрегирует информацию о 6 800 компаниях с детализацией по 120 параметрам — от уровня готовности технологий до финансовой отчетности и запросов на привлечение инвестиций. «Это государственная витрина, где собраны верифицированные данные о малых технологических компаниях. Сами компании могут дополнять информацию о команде и направлять запрос на финансирование под конкретный проект. Мы развиваем этот продукт, чтобы он был полезен как бизнесу, так и потенциальным инвесторам», — пояснил Максим Колесников.
Завершая выступление, первый замминистра отметил, что предложенные изменения призваны сделать ожидания участников венчурного рынка более предсказуемыми в условиях сохраняющейся макроэкономической турбулентности, а дальнейшая работа по совершенствованию законодательства и инфраструктуры поддержки инноваций будет продолжена.