Бюджет России в 2019 мог недополучить от 35 до 176 миллиардов рублей
Недополученные доходы федерального бюджета от введения в России (НДД) в 2019 году могли составить от 35 до 176 миллиардов рублей в зависимости от объемов дополнительной добычи, полученной в результате налогового режима, подсчитали аналитики Vygon Consulting в своем исследовании "Налоги в нефтедобыче: реформа 2020".
МОСКВА, 16 ноя — ПРАЙМ. Недополученные доходы федерального бюджета от введения в России (НДД) в 2019 году могли составить от 35 до 176 миллиардов рублей в зависимости от объемов дополнительной добычи, полученной в результате налогового режима, подсчитали аналитики Vygon Consulting в своем исследовании "Налоги в нефтедобыче: реформа 2020".
По оценке экспертов, основанной на планах компаний и утвержденных проектных документах, добыча нефти без введения НДД в 2019 года могла бы составить 36,3 миллиона тонн — на 10 миллионов тонн ниже по сравнению с фактическими показателями при НДД.
"Таким образом, переход на НДД позволил увеличить добычу, что в значительной степени компенсировало уменьшение налоговой нагрузки на добытую тонну нефти. В результате применения НДД доходы бюджета снизились в 2019 году всего на 35 миллиардов рублей", — пишут аналитики в исследовании.
Более консервативная оценка эффекта налога основана на том, что при отсутствии НДД добыча в 2019 году осталась бы на уровне 2018 года, составив 43,4 миллиона тонн, тогда бы налоговые потери составили 128 миллиардов рублей. Оценка максимальных потерь бюджета, исходя из того, что НДД не привел к изменению добычи, составляет 176 миллиардов рублей.
Таким образом, оценки результатов первого года эксперимента сильно отличаются в зависимости от определения объемов дополнительной добычи, отмечают эксперты.
Согласованный между федеральными органами исполнительной власти и отраслью подход к тому, как ее оценивать, так и не был закреплен.
Эксперты поясняют, что НДД нацелен на изъятие ренты после достижения окупаемости проектов.
"Поэтому нельзя делать выводы об эффективности системы НДД на основании оценок бюджетных доходов в первый год ее применения. Изначально предполагалось, что первый эффект нового налогового режима будет оцениваться через 3-5 лет", — заключается в исследовании.
В июне замминистра финансов Алексей Сазанов в интервью агентству Рейтер заявил, что введение НДД лишило бюджет 213 миллиардов рублей доходов в 2019 году, назвав новый налоговый режим самой большой ошибкой в своей карьере.
Позднее ведомство разработало поправки к НДД, чтобы вернуть указанную сумму. Закон о корректировке параметров налога был подписан президентом России Владимиром Путиным в октябре.