Филькина грамота? // Акты Госинспекции как основание для отказа в предоставлении участка и оказании других госуслуг

Госинспекция по недвижимости продолжает с энтузиазмом выискивать нарушения использования земельных участков и объектов недвижимости на территории Москвы. В 2022 году в рамках муниципального земельного контроля Госинспекцией в столице проведено 6 184 проверки, нарушения по которым выявлены в 67% случаев. В рамках мониторинга соблюдения условий использования объектов нежилого фонда проведено 9 942 осмотра. [1]Осуществляя контрольно-надзорные мероприятия, Госинспекция также составляет[2] акты о нецелевом использовании земельных участков, которые активно используются ДГИ Москвы (вот такая коллаборация) как самостоятельное основание для отказа в оказании владельцам земли и недвижимости целого ряда государственных услуг – предоставлении участков в аренду и собственность, изменении вида разрешенного использования участков и т. д.Только за последние полгода с такими отказами ДГИ, производными от актов Госинспекции, столкнулось несколько клиентов Правового центра «Два М». Правомерно ли решение ДГИ Москвы об отказе в оказании госуслуги, основанное на наличии акта Госинспекции о выявлении нарушений использования участка или объекта недвижимости? Что предпринять в случае вынесения такого решения? Об этом я расскажу в данном материале, исходя из имеющегося практического опыта и анализа позиций судов.О правовом регулировании и статусе актов ГосинспекцииВ Москве в соответствии с Законом о землепользовании (Закон № 48)[3] предусмотрен расширенный перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в предоставлении участка без проведения торгов и в утверждении схемы расположения участка по сравнению с установленными на федеральном уровне (п. 8 ст. 39.15, ст. 39.16 ЗК РФ).Принятие ДГИ Москвы решений об отказе в предоставлении участков по основаниям, предусмотренным столичными нормативными правовыми актами, формально соответствует закону[4].Одним из таких оснований является наличие акта Госинспекции по недвижимости г....