Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Центрального территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Вячеславом Михалевым в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 17 августа 2023 года
Центральным территориальным управлением Федерального агентства железнодорожного транспорта в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Центрального территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Вячеславом Михалевым 17 августа 2023 в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:
по обращению Архиповой Ксении Александровны по вопросу изъятия земельных участков для объекта «Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва» (далее – ВСЖМ) доложено, что строительство ВСЖМ предусмотрено Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 г. Вариант трассы для магистрали выбран с учетом соблюдения требований по безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта, исходя из совокупности технических, экономических, экологических и социальных факторов. Важнейшим приоритетом при разработке проектных решений является уменьшение количества земельных участков, подлежащих изъятию. В соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 года № 884 «Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации» распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор) от 8 декабря 2022 года. Утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающая размещение объекта «Создание ВСЖМ Санкт-Петербург – Москва (участок Крюково (Алабушево) – Обухово)». Шестой этап – строительство участка Новая Тверь (вкл.) – Высоково. В соответствии с указанной документацией испрашиваемые земельные участки частично расположены в границах зоны планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения (инфраструктура автомобильного транспорта), а также частично в границах зоны планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения (обеспечение реконструкции), вследствие чего предполагаются к изъятию для государственных нужд в собственность Российской Федерации в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Необходимость изъятия обусловлена невозможностью использования испрашиваемых земельных участков по назначению (для жилищного строительства) при реализации строительства ВСЖМ. В отношении земельных участков, указанных в обращении, Росжелдором принято распоряжение от 10 апреля 2023 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации для объекта: «Создание ВСЖМ Санкт-Петербург – Москва (участок Крюково (Алабушево) – Обухово)». Шестой этап – строительство участка Новая Тверь (вкл.) – Высоково (искл.)», которое действует в течение 3 лет. В течение этого времени должны быть проведены оценка имущества, переговоры с владельцами, подписание соглашения сторон и выплата компенсаций. На текущий момент мероприятия по оценке размера возмещения и подписанию соглашений с правообладателями не ведутся. Проект ВСЖМ находится на этапе всесторонней проработки, выполняются инженерные изыскания, осуществляется подготовка проектной документации;
по обращению Безногова Петра Васильевича по вопросу наличия льгот у отца, награжденного знаком «Почетный Железнодорожник СССР» в 1991 года доложено, что для такой категории лиц Обществом с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») утверждён Порядок оформления бесплатного проезда в вагоне в двухместном купе (Спальный вагон) в пассажирских поездах. Других льгот, в том числе регулярных денежных выплат, в системе ОАО «РЖД» не предусмотрено;
по обращению Векшина Владимира Владиславовича по вопросу получения разрешения на демонтаж железнодорожных путей необщего пользования доложено, что в настоящее время ни приказом Министерства транспорта Российской Федерации, ни каким‑либо другим нормативно правовым актом, не регламентированы действия Центрального территориального управления федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – ЦТУ ФАЖТ) о предоставлении разрешения предприятию, которому было бы необходимо демонтировать принадлежащие предприятию железнодорожные пути необщего пользования. Таким образом, перечень документов, необходимых предприятию для демонтажа части собственных железнодорожных путей необщего пользования, в том числе и разрешение на строительство, отсутствует. Согласно пункта 10.1 ст. 1 ГК РФ, железные линии относятся к линейным объектам. Также согласно ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, и ЦТУ ФАЖТ считает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации также вправе выдать заключение об отсутствии необходимости в получении разрешения на строительство при демонтаже части железнодорожных путей необщего пользования;
по обращению Загайновой Дарьи Олеговны по вопросу получения архивных данных на родственников – бывших сотрудников Министерства путей и сообщений СССР (далее – МПС СССР) доложено, что для оказания содействия в розыске необходимых документов необходимо обратиться в Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив экономики» (улица Большая Пироговская, дом 17, Москва, 119435), куда переданы на постоянное хранение личные дела работников МПС СССР до 1992 года;
по обращению Колупанова Александра Геннадьевича по вопросу приемки железнодорожного пути необщего пользования после капитального ремонта, в случае отсутствия нового строительства доложено, что в соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 397 ЦТУ ФАЖТ осуществляет открытие для постоянной эксплуатации только вновь построенные железнодорожные пути необщего пользования.
Ответы заявителям даны.
На этом основании поручения признаны исполненными.