Борис Титов: «Поставки продуктов по государственным и муниципальным контрактам пора переводить на полугодовой цикл»
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов о сроках поставки питания для госнужд:
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов поддержал предложение бизнеса Республики Марий Эл выступить за сокращение действия контрактов на поставку продуктов питания для государственных и муниципальных нужд. Об этом бизнес-омбудсмен заявил по итогам круглого стола на тему «Закупки, субсидии, госуслуги. Взаимодействие бизнеса с государственными инстанциями».
Поводом для инициативы стало решение Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл рекомендовать местным государственным и муниципальным заказчикам перевести контракты на закупку продовольствия для учреждений бюджетной сферы на полугодовой цикл. До сих пор, согласно повсеместной практике, такие договоры заключались на год. «В этом году поставщики товаров для государственных и муниципальных нужд столкнулись с неприятными неожиданностями, — пояснил бизнес-омбудсмен в Республике Марий Эл Сергей Степанов. – Начиная с весны, в течение нескольких месяцев прошло значительное увеличение отпускных цен на продукты питания (мясо и птицу, в первую очередь). А договоры на поставку продуктов в школы, больницы и так далее заключались по фиксированным ценам, без права повышения. В результате предприниматели по итогам года в лучшем случае выйдут в ноль, хорошо, если не понесут убытки. Пытались расторгнуть контракты, по соглашению сторон, но без попадания в «черный список» недобросовестных поставщиков сделать это невозможно».
«Мы обращались по вопросу удорожания куриного мяса в местное управление Федеральной антимонопольной службы, но понимания не встретили, — продолжил Степанов. – Форс-мажором это обстоятельство не признали, квалифицировали как обычный предпринимательский риск. В результате решение нашли по другой линии. С декабря новые договоры на поставку продуктов, финансируемые из республиканского бюджета, будут заключаться на полгода. Пока что это касается только продуктов, производимых внутри региона («борщевойнабор», мясо, молоко), надеемся, что удастся расширить сферу применения новых условий».
«Такая проблема характерна для всей страны, — подчеркивает Борис Титов. – Планировать поставки питания для госнужд стало сложно. И в преддверии нового цикла заключения контрактов, думаю, и предложения Марий Эл стоит тиражировать повсеместно. Срок действия договоров нужно делать более коротким. И распространить эту не только на «внутренние» поставки, когда продукция не выходит за границы региона, а и на более широкий круг, включая импорт. Альтернативой может служить право на пересмотр начальной цены, но тут есть слишком значительные коррупционные риски».
«Если ничего не предпринять, обеспечение социальных учреждений питанием на следующий год может оказаться под вопросом. Либо конкуренция среди поставщиков резко упадет, либо в цену они будут закладывать максимальные риски, что разгонит инфляцию еще сильнее. А полугодовой цикл, наоборот, повышает интерес поставщиков к торгам, следовательно, стимулирует конкуренцию и снижает стартовые цены», — уверен полномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей.
18 октября 2023, 16:57