Россия разрешила обмен замороженными активами с зарубежными инвесторами. Заинтересует ли это Запад?

Вечером 8 ноября Владимир Путин подписал указ о возможности обмена замороженными в результате санкций активами между российскими инвесторами и иностранцами. В чем суть этого решения и почему предложенная Россией схема вряд ли заинтересует Запад?