Росздравнадзор может стать первым контрольным ведомством, которое начнет признавать результаты аудита СРО при решении о проведении проверок
Об этом в ходе круглого стола на тему «Обсуждение предложений по оптимизации индикаторов риска в контрольно-надзорной деятельности с Росздравнадзором», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова, сообщила руководитель Управления лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Росздравнадзора Ирина Крупнова.
Как известно, федеральный закон №248-ФЗ «О государственном и муниципальном контроле…» предусматривает соотнесение критериев добросовестности контролируемых лиц со степенью интенсивности проверок (отнесение к той или иной категории риска).
Росздравнадзор, по словам Крупновой, готовится в следующем году в развитие этого принципа внедрить в практику своей контрольной деятельности два новшества.
В частности, курирующее службу Министерство здравоохранения планирует внести в ведомственные положения о медицинском контроле изменения, в соответствии с которыми результаты аудитных мероприятий саморегулируемых организаций (либо аккредитованных Росздравнадзором экспертных лабораторий) будут засчитываться при решении о проведении плановых проверок.
Помимо этого, в 2024 году на сайте Росздравнадзора должна появиться форма самообследования «Электронный инспектор», которая даст медицинским и фармацевтическим организациям возможность проверить выполнение обязательных требований. «Именно результаты «Электронного инспектора» мы будем засчитывать как инструмент в целях понижения периодичности плановых проверок», – пояснила Ирина Крупнова.
В настоящее время используется принцип, по которому контролируемое лицо, обнаружив свои реквизиты в плане предстоящих проверок, может запросить проведение профилактического визита. Контролирующий орган, в свою очередь, обязан его провести. «Если в ходе визита устанавливается, что проверяемое лицо соблюдает все обязательные требования, мы отказываемся от проведения планового мероприятия», – заключила представитель Росздравнадзора.
«Получается так, что Росздравнадзор первым из всех контрольных органов придет к реализации статьи 55 закона о госконтроле, которая гласит, что результаты деятельности саморегулируемой организации могут быть признаны контрольными органами на основании соответствующего соглашения», – отметила заместитель руководителя экспертно-юридической службы Уполномоченного Наталья Рябова.
«В очень многих отраслях организовать работу СРО очень нелегко, – напомнила общественный омбудсмен по защите предпринимателей на спецрежимах налогообложения, первый вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Марина Блудян. – А в сфере медицинского контроля эта деятельность не то что просится, она уже организовалась. Проще будет и бизнесу, и самому Росздравнадзору: можно контролировать не каждый субъект в отдельности, а СРО в целом- насколько эффективно они обеспечивает соблюдение собственных стандартов».