ФАС выявила картель при поставке питания в клиники на 1,9 млрд рублей
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала московские компании «Веста» и «АСТ Сервис» нарушившими закон «О защите конкуренции». В ведомстве утверждают, что юрлица поддерживали цены на торгах на поставку продуктов питания в клиники и другие соцучреждения Москвы, Московской и Калужской областей. Общая сумму поставок составила 1,9 млрд рублей, а на этапе возбуждения дела в сентябре 2023 года ФАС оценивала картель в 2,7 млрд рублей.
Как утверждают в ведомстве, компании заключили антиконкурентное соглашение и в заявках на участие в конкурсах представляли согласованные друг с другом одинаковые договоры поставки, отличающиеся только в цене. Благодаря этой схеме компаниям удавалось заключать госконтракты со средним снижением начальных максимальных цен на уровне 0,017%.
Во время рассмотрения дела представители одного из юрлиц направили в ФАС заявление о признании вины, ведомство освободило компанию от административной ответственности (о какой именно организации речь, в ФАС не уточняют). Второй компании грозит оборотный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ (осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий), размер которого будет выведен из общей выручки компании за год.
Материалы дела ФАС передаст в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном производстве.
О начале проведения антимонопольного расследования по делу компаний «Веста» и «АСТ Сервис» ФАС сообщила в сентябре 2023 года. Тогда в ведомстве рассказывали, что юрлица участвовали в одних и тех же тендерах с 2017 года. С 2020 года «АСТ Сервис» уменьшила свое присутствие в закупочном процессе – если в 2019-м компания принимала участие в 38 тендерах (заключив при этом 12 контрактов), то в следующем году завершен один контракт при участии в 16 процедурах.
«Веста», поучаствовав в 2019 году в 58 закупках (17 заключенных контрактов) на 330 млн рублей, в 2022 году выиграла 409 из 418 тендеров на 2,3 млрд рублей. В 2022 году «АСТ Сервис» заявилась на торги всего один раз.
В подавляющем большинстве случаев в качестве заказчиков закупок, в которых участвовали обвиняемые компании, выступали крупные московские медучреждения, среди которых лечебно-реабилитационный центр «Подмосковье» ФНС России и НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева.
Связь двух компаний косвенно прослеживается и в структуре владения: по состоянию на июнь 2011 года Темури Агаян, бенефициар зарегистрированного в 2001 году в Москве ООО «АСТ Сервис» (по данным СПАРК-Интерфакс), владел 49,5% «Весты». В 2022 году «АСТ Сервис» выручила 124,4 млн рублей при чистой прибыли 5,6 млн рублей. «Веста» зарегистрирована в Москве в 2011 году. Юрлицо с 2017 года полностью принадлежит Геннадию Каратаеву. Выручка «Весты» в 2022 году составила 1,6 млрд рублей, чистая прибыль – 38,8 млн рублей.