Принцип множества ключей // О внесении изменений в генпланы и ПЗЗ в Московской области

В настоящей статье я с учётом практики Правового центра «Два М» рассмотрю специфику изменения градостроительного регламента в Московской области. А она существенно отличается от «правил игры», сформировавшихся как в Москве, так и в других регионах.При этом я не ставлю целью изложение процедур во всех их подробностях, а остановлюсь на наиболее важных тенденциях и моментах, характерных именно для Московской области. А также на «подводных камнях», о которых многие узнают лишь после начала процедур по внесению изменений.Зачем вносить изменения в генплан и ПЗЗ Возможность застройки участка и его использования под те или иные цели в силу ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ определяется установленными для него правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) видами разрешённого использования и предельными параметрами строительства (высотность, плотность и процент застройками, отступы от границ и т.д.). В свою очередь Правила землепользования и застройки не должны противоречить генеральному плану.Соответственно, в большинстве случаев для изменения видов и параметров разрешённого строительства на участке в Московской области необходимо вносить изменения и в генеральный план и в правила землепользования и застройки.Внесение изменений в данные документы необходимо как для строительства или реконструкции, так и для смены назначения существующей недвижимости. При этом во втором случае процедура практически не отличается от предусмотренной для будущего строительства.Изменение категории земель также требует внесения изменений в генеральный план и ПЗЗ. Например, это касается включения сельхозземель в границы населённого пункта или их перевода в земли промышленности.Принципиально важный момент – решения о внесении или об отказе во внесении изменений принимаются уполномоченными органами фактически по мотиву целесообразности. Оспорить в судебном порядке отказ во внесении таких изменений, если была соблюдена процедура рассмотрения вопроса,...