Кабул вызвали на диалог
В Катаре состоялась третья международная конференция по Афганистану под эгидой ООН. В подобном мероприятии впервые участвовала делегация движения «Талибан» (признано террористическим и запрещено в РФ). Главным итогом встречи заместитель генсека ООН по вопросам политики и миростроительства Розмари Ди Карло назвала начавшийся диалог по Афганистану, одной из сторон которого стали де-факто власти в Кабуле. По словам Розмари Ди Карло, этот факт не означает их признания, однако позволяет определить условия интеграции в мировое сообщество. В свою очередь, воевавшие против США и их союзников участники афганского движения заявили о готовности развивать отношения с Западом.
В отношениях мирового сообщества с фактическими властями Афганистана, находящимися под международными санкциями за террористическую деятельность, начинается новый отсчет времени. Старт был дан завершившейся в Дохе третьей конференцией по Афганистану под эгидой ООН.
Не принимавшее участие в двух предыдущих встречах в мае 2023 года и феврале этого года движение «Талибан» (признано террористическим и запрещено в РФ) с третьей попытки прислало на переговоры делегацию во главе со своим официальным представителем Забихуллой Муджахидом.
Это позволило впервые за неполные три года после свержения в Кабуле прозападного правительства президента Ашрафа Гани начать прямой диалог об Афганистане с участием тех сил, которые управляют страной с августа 2021 года и добиваются ее выхода из положения международного изгоя.
«Это были продуктивные два дня. Первая такая встреча с широким вовлечением международного сообщества и фактической власти в Афганистане, хотя мы столкнулись с очень жестким, почти невозможным выбором при ее организации. Проведение такой встречи не означает легитимизацию или признание нынешних властей Афганистана, поскольку признание — это прерогатива государств—членов ООН, а не самой организации, но ООН привержена обязательству поддерживать переговорный процесс для облегчения диалога»,— сообщила на пресс-конференции по итогам «Дохи-3» заместитель генсека ООН Розмари Ди Карло.
Как следует из ее заявления, поиск взаимопонимания дается непросто. Одна из ключевых проблем, по которой позиции сторон расходятся,— ограничения, введенные талибами (движение признано террористическим и запрещено в РФ) после прихода к власти в отношении женщин и девочек.
«Через все обсуждения проходила глубокая международная озабоченность как со стороны специальных посланников, так и с моей стороны по поводу сохраняющихся серьезных ограничений в отношении женщин и девочек. Афганистан не сможет вернуться в международное сообщество или полноценно развиваться в экономическом и социальном плане, если он будет лишен вклада и потенциала половины своего населения»,— предупредила госпожа Ди Карло. По ее словам, «для Организации Объединенных Наций значимое вовлечение женщин в политические и мирные процессы является одним из руководящих принципов».
После прихода к власти движение «Талибан» (признано террористическим и запрещено в РФ) приостановило занятия для девочек в средних школах и девушек в высших учебных заведениях, ввело запрет на присутствие женщин в университетах, а также отстранило их от работы во всех национальных и международных организациях.
Впрочем, заместитель генсекретаря ООН не стала делать акцент на разногласиях. «Я надеюсь, что конструктивный обмен мнениями по различным вопросам немного приблизил нас к решению некоторых проблем, которые оказывают столь разрушительное воздействие на афганский народ»,— резюмировала Розмари Ди Карло.
В свою очередь, Забихулла Муджахид предпочел уйти от проблем положения женщин и гражданских свобод в стране, сделав упор на вопросах экономики и призвав снять со страны международные санкции.
«Наше участие в этой встрече в Дохе демонстрирует, что, несмотря на имеющееся у нас собственное видение, Исламский Эмират Афганистан (официальное название, установленное де-факто властями страны.— “Ъ”) привержен позитивному взаимодействию и сотрудничеству. Мы воспринимаем встречу в Дохе как важнейшую возможность участвовать в конструктивном диалоге относительно односторонних и многосторонних санкций, введенных в отношении некоторых должностных лиц и нашего финансового и банковского секторов, а также более широких проблем, стоящих перед нашей национальной экономикой»,— заявил он.
По словам Забихуллы Муджахида, Афганистан пытается достичь экономической независимости, закладывая основы самодостаточной и безопасной национальной экономики
«Мы привержены продвижению реального экономического развития в Афганистане, предпринимая первые шаги по созданию рабочих мест, предприятий, избавлению людей от бедности и созданию возможностей для вовлечения в экономическую деятельность женщин»,— добавил глава афганской делегации.
Забихулла Муджахид отметил, что после прихода к власти его соратникам уже частично удалось наладить взаимодействие со странами региона и этот процесс продолжается. «Со строительством транспортной железной дороги на севере из Узбекистана в Афганистан Центральная Азия будет связана с Южной Азией. Наши структуры тесно сотрудничают с узбекскими и пакистанскими коллегами. За последние два года в сотрудничестве с Туркменистаном мы добились значительного прогресса в реализации амбициозного проекта газопровода (ТАПИ.— “Ъ”), что обеспечивает позитивное участие в обмене энергоресурсами и связях между Центральной и Южной Азией через Афганистан. Кроме того, мы заявили о своей приверженности коридору "Север—Юг" и надеемся на сотрудничество со странами-партнерами по этому коридору»,— перечислял перспективные проекты Забихулла Муджахид.
Впрочем, самым неожиданным стало его заявление о готовности членов и руководства афганского движения наладить диалог с Западом, против которого они вели многолетнюю вооруженную борьбу до победного конца как против главного экзистенциального врага Афганистана.
«Исламский Эмират Афганистан хочет позитивного взаимодействия со странами Запада, однако у нас, как и у любой другой страны, есть определенные религиозные и традиционные ценности, а также культурные особенности, которые необходимо признать, чтобы двусторонние отношения не сопровождались напряженностью»,— заявил на конференции Забихулла Муджахид. Реагируя на критику за нарушения прав человека, представитель движения призвал отделить внутренние дела Афганистана от внешней политики, чтобы добиться прогресса в отношениях с другими странами.
Проведение конференции в Дохе стало хорошей новостью для Москвы, готовящейся к признанию власти в Кабуле. «Российская Федерация полагает исключительно важным приглашение на "Доху-3" в качестве полноправного участника делегации из Кабула. Россия приветствует участие в мероприятии представителей афганских властей, без него дискуссии лишаются большого практического смысла»,— прокомментировали встречу в Дохе в МИД РФ.