Поручения В. Путина по электроэнергетике. Повышение надежности, объемы производства и анализ роста цен на оборудование
Перечень поручений опубликован на сайте Кремля.
Что поручил президент по энергетике?
В списке поручений содержатся пункты, важные как для ДФО, так и для развития электроэнергетики в целом.Среди общих вопросов - финансирование мер по повышению надежности электросетевого комплекса регионов РФ, анализ объема производства основного энергетического оборудования и причин роста цен на него.
Общие поручения:
- правительству РФ:
- предусматривать до 2030 г. в федеральном бюджете ежегодно расходы на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса субъектов РФ; доклад - до 1 октября 2025 г., далее 1 раз в год; ответственный - премьер-министр РФ М. Мишустин;
- провести анализ достаточности объема производства основного энергетического оборудования для покрытия внутреннего спроса и при необходимости принять меры, направленные на увеличение данного объема; ответственный - М. Мишустин, срок исполнения - 1 февраля 2025 г.
- ФАС совместно с Минпромторгом и Минэнерго РФ:
- провести проверку информации о наличии признаков нарушений антимонопольного законодательства, повлекших за собой повышение цен на энергетическое оборудование отечественного производства, и при необходимости принять соответствующие меры; ответственные - главы указанных ведомств М. Шаскольский, А. Алиханов и С. Цивилев; срок - 1 февраля 2025 г.
Конкретно по ДФО поручения президента касаются повышения надежности генерирующего оборудования, возврата генкомпаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования, целесообразности регулирования цен на уголь,
Поручения по ДФО:
- правительству РФ:
- с учетом ранее принятых решений по внедрению на территории ДФО механизмов формирования конкурентных рыночных цен на электроэнергию и мощность рассмотреть вопрос о возврате генерирующим компаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования, обеспечив при необходимости внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты; ответственный - М. Мишустин, срок исполнения - 1 февраля 2025 г.;
- представить предложения по определению механизма финансирования развития электросетевой инфраструктуры при реализации капиталоемких инвестпроектов на территории ДФО; ответственный - М. Мишустин, срок исполнения - 1 февраля 2025 г.;
- правительству РФ совместно с СО ЕЭС, РусГидро и исполнительными органами регионов ДФО:
- разработать программу повышения надежности генерирующего оборудования в ДФО, предусматривающую в т.ч. формирование мобильного резерва генерирующих мощностей, и определить источники ее финансирования, при необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты; ответственные - М. Мишустин, глава СО ЕЭС М. Опадчий, глава РусГидро В. Хмарин, главы регионов ДФО; доклад - до 1 февраля 2025 г.;
- правительству РФ совместно с СО ЕЭС, ассоциациями НП Совет рынка и Совет производителей энергии, Росатомом, РусГидро, Россетями, Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и ВЭБ.РФ:
- с учетом ранее данных поручений при разработке программы развития электроэнергетики на территории ДФО на период до 2050 г. определить источники ее финансирования; ответственные - М. Мишустин, М. Опадчий, В. Хмарин, председатель правления НП Совет рынка М. Быстров М.С., директор Ассоциации Совет производителей энергии Д. Вологжанин, главы Росатома и Россетей А. Лихачев и А. Рюмин, председатель РСПП А. Шохин и председатель ВЭБ.РФ И. Шувалов; срок - 1 мая 2025 г.;
- правительству РФ совместно с РусГидро:
- рассмотреть вопрос о целесообразности регулирования в ДФО цен на твердое топливо, используемое для производства электроэнергии, в т.ч. с учетом необходимости формирования устойчивой финансовой модели деятельности названного РусГидро и его дочерних и зависимых обществ; ответственные - М. Мишустин и В. Хмарин; доклад - до 1 февраля 2025 г.;
- правительству РФ совместно с исполнительными органами республики Саха (Якутия):
- принять решения, направленные на снижение аварийности в электросетевом комплексе республики; ответственные - М. Мишустин и глава Якутии А. Николаев, доклад - до 1 февраля 2025 г.;
- правительству РФ совместно с исполнительными органами республики Бурятия:
- рассмотреть вопрос о целесообразности продления периода постепенной либерализации оптовых цен на электрическую энергию (мощность) в республике; ответственные - М. Мишустин и глава Бурятии А. Цыденов, доклад - до 1 февраля 2025 г.;
- Газпрому и РусГидро:
- рекомендовать обеспечить выдачу техусловий на технологическое присоединение к газораспределительным сетям и заключение долгосрочных договоров на поставки газа для нужд Хабаровской ТЭЦ-4 начиная с 2027 г.; ответственные - глава Газпрома А. Миллер и В. Хмарин; срок - 1 января 2025 г.;
- Росатому:
- рекомендовать рассмотреть вопрос о возможности ввода в эксплуатацию блоков Хабаровской и/или Приморской АЭС к 2032 г.; ответственный А. Лихачев; доклад - до 1 марта 2025 г.
А по транспорту?
Еще ряд поручений президента РФ касается транспортных вопросов, в т.ч. развития Восточного полигона и строительства моста через р. Лена в республике Саха (Якутия).Среди данных поручений:
- правительству РФ совместно с РЖД:
- уточнить методику расчета провозных способностей железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, определив конкретные объемы грузов, перевозимых с использованием данной инфраструктуры, и количество пар поездов по основным направлениям; ответственные - М. Мишустин и глава РЖД О. Белозеров; срок исполнения - 15 февраля 2025 г.;
- принять дополнительные меры по увеличению объема перевозок грузов по Восточному полигону, обратив особое внимание на организацию перевозок и реализацию мер технологического характера; ответственные - М. Мишустин и О. Белозеров; срок исполнения - 15 февраля 2025 г.;
- представить предложения по заключению долгосрочных контрактов на поставку ж/д-подвижного и тягового состава с его производителями, обратив особое внимание на заключение 3-летних твердых контрактов; ответственные - М. Мишустин и О. Белозеров; срок исполнения - 15 февраля 2025 г.;
- правительству РФ совместно с исполнительными органами республики Саха (Якутия):
- рассмотреть вопрос о сокращении сроков предоставления средств федерального бюджета на финансирование проекта по строительству мостового перехода через р. Лена; ответственные - М. Мишустин и А. Николаев, доклад - до 15 декабря 2024 г.
Что было на совещании 4 сентября
Совещание по вопросам развития инфраструктуры ДФО В. Путин провел в рамках поездки в Приморский край и участия в ВЭФ-2024.Фоном для совещания стал произошедший 16 августа 2024 г. масштабный сбой в энергосистеме Приморского края, очагом которого стало открытое распределительное устройство (ОРУ) 550 кВ Приморской ГРЭС сети ФСК.
Тогда произошло нарушение частотного режима, система Приморского края выделилась на изолированную работу с дефицитом мощности, электростанции юга Приморского края при снижении частоты остановились, произошло полное погашение.
А незадолго до этого серьезные проблемы в электроэнергетики случились на юге России в связи с продолжительной жарой.
В связи с этим В. Путин обратил внимание на то, что коммунальная инфраструктура, включая и объекты энергетики, должна быть готова к природным аномалиям и выдерживать их.
Относительно электроэнергетики ДФО был отмечен быстрый рост спроса на электроэнергию в регионе, который на горизонте до 2030 г. будет прибавлять около 5%/год, в 2 раза превышая среднероссийский.
В. Путин указал, что это требует опережающего наращивания объемов генерации в дальневосточных регионах.
К 2030 г. на Дальнем Востоке должны быть построены объекты генерации общей мощностью 2,6 ГВт, однако в регионе имеется большой объем устаревшего оборудования, которое будет выводиться из эксплуатации, что должно учитываться при планировании развития электроэнергетики.
В числе приоритетных проектов президент назвал строительство Южно-Якутской ТЭС и почти 4-кратное увеличение мощности Свободненской ТЭС в Амурской области.
Кроме того, должны быть модернизированы 270 электростанций, работающих на дизельном топливе, в т.ч. в Якутии и на Камчатке.
Также В. Путин отметил возможность строительства АЭС на Дальнем Востоке и необходимость протяженных линий электропередачи.