Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Центрального межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеем Соколовым в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 15 октября 2024 года
Центральным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Центрального межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеем Соколовым 15 октября 2024 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:
по обращению Ахметовой Диляры Мирзакремовны по вопросу получения разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работниками объектов использования атомной энергии доложено, что государственная услуга по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии (далее – государственная услуга) предоставляется в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) на право ведения в области использования атомной энергии», в порядке, установленном административным регламентом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работниками объектов использования атомной энергии, утверждённым приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 декабря 2018 года № 623 (далее – Регламент). Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Ростехнадзора и ее межрегиональными территориальными управлениями. Государственная услуга предоставляется бесплатно;
по обращению Волощенко Людмилы Николаевны по вопросу необходимости проведения в организации процедуры установления категории по потенциальной радиационной опасности закрытых радионуклидных источников доложено, что для закрытых радионуклидных источников (далее – ЗРнИ) изготовителем должна устанавливаться и указываться в паспорте (сертификате) на ЗРнИ категория по радиационной опасности согласно методике категорирования ЗРнИ, приведенной в приложении № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (НП-067–16), утвержденным приказом Ростехнадзора от 28 ноября 2016 года № 503. Если категория ЗРнИ по радиационной опасности не была установлена изготовителем, то ее должна устанавливать организация – владелец ЗРнИ в паспорте (сертификате) либо в отдельном документе;
по обращению Лупачева Руслана Викторовича по вопросу необходимости получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами при их транспортировании для транспортирования радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории радиационной опасности доложено, что регулирование деятельности при обращении с радиационными источниками (далее – РИ) осуществляется согласно Федеральному закону № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии» (далее – Федерального закона № 170-ФЗ), в соответствии с которым деятельность по эксплуатации РИ подлежит лицензированию (статья 26) или регистрации (статья 36.1). Согласно статье 36.1 Федерального закона № 170-ФЗ деятельность по эксплуатации РИ, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, не подлежит лицензированию. Организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации РИ, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, подлежат регистрации в соответствии с Правилами регистрации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года № 1184. В соответствии с пунктом 6 Правил под эксплуатацией РИ, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, понимается их использование по назначению, транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт. Таким образом, если организация осуществляет в рамках эксплуатации транспортирование РИ, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности (сведения о которых они представили при регистрации), то получение лицензии данной организации не требуется. Организация, осуществляющая только транспортирование РИ (в том числе и РИ, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности), в соответствии со статьей 45 Федерального закона № 170-ФЗ обязана иметь лицензию на право обращения с радиоактивными веществами при их транспортировании;
по обращению Сапрыкина Артема Анатольевича по вопросу периодичности установки уровней физической защиты радиационных объектов доложено, что порядок определения и установления, в организации, уровня физической защиты (далее – УФЗ) радиационных объектов (далее – РО) определен пунктами 14–20 «Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения». С учетом рекомендаций Международного агентства по атомной энергии и отечественного опыта регулирования и обеспечения безопасности в области использования атомной энергии, приказом Ростехнадзора от 10 октября 2017 года № 417 утверждено Руководство по безопасности при использовании атомной энергии – «Положение по установлению уровней физической защиты радиационных объектов», (далее – РБ-130–17). Пунктом 8 РБ-130–17 определены случаи, при возникновении которых необходимо проводить работы по установлению уровней физической защиты радиационных объектов, в том числе — дана рекомендация по пересмотру (актуализации) документа, устанавливающего уровни физической защиты радиационных объектов, раз в пять лет. Учитывая, что с 1 апреля 2024 года приказом Ростехнадзора от 23 августа 2023 года № 302 введены в действие новые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения» (НП-034–23) предприятиям и организациям рекомендуется уточнить уровни физической защиты радиационных объектов;
по обращению Шерстьнева Сергея Романовича по вопросу получения лицензии в области использования атомной энергии на поставку оборудования (1,2,3 класса безопасности) за пределами территории Российской Федерации доложено, что необходимость наличия лицензии Ростехнадзора для выполнения работ и оказания услуг за пределами Российской Федерации определяется уполномоченной организацией, осуществляющей надзор за оборудованием, поставляемым зарубежным заказчикам.
Ответы заявителям даны.
На этом основании поручения признаны исполненными.