Депутаты готовят законопроект о «Мигрант ID»

Законопроект о «Мигрант ID» подготовили депутаты партии «Новые люди» во главе с ее председателем Алексеем Нечаевым. Парламентарии пока только готовятся внести его в Госдуму, передали «Известия». Они хотят изменить некоторые пункты закона о правовом положении иностранных граждан.

Депутаты предлагают прописать в норме, что иностранцы, которые едут в Россию на заработки, должны будут оформить единый документ с электронным носителем информации, удостоверяющий личность. Он и будет называться «Мигрант ID». В нем должны быть указаны сведения о въезде в Россию и срок нахождения в нашей стране.

Чтобы оформить такой документ, нужно подать заявление. Как именно оно будет выглядеть, определит правительство, если норму узаконят. Депутаты хотят, чтобы мигранты могли дополнять информацию о себе в личном кабинете. Но сначала иностранец должен будет подать заявку на документ, и только если ее одобрят, въехать в страну. По прибытии ему следует сдать биометрические данные и экзамен по русскому языку. Депутаты убеждены, что «Мигрант ID» поможет повысить контроль за приезжими и лучше отслеживать юридические операции.

Что известно о системе «Мигрант ID»

Система позволит оцифровать практически каждый шаг мигранта, рассказала ОТР член комитета Госдумы по международным делам, депутат от партии «Новые люди» Роза Чемерис. В заявке, которую придется подавать на оформление «Мигрант ID», иностранцу нужно будет указать все данные об образовании и квалификации. Еще потребуется приложить к нему справки о состоянии здоровья и отсутствии судимостей.

После одобрения заявки уже на территории РФ придется сдать биометрические данные, а также экзамен на знание русского языка и культуры, оплатить пошлину и приобрести патент. Потом в течение 30 дней необходимо официально трудоустроиться.

«Все платежи без “Мигрант ID” будут запрещены. Мигрантов обяжут открыть счет в банке и проводить все сделки по аренде квартиры и переводам за границу с использованием системы. Если в системе нет данных об официальной аренде жилья, месте работы или уплате налогов, мигрант будет депортирован», — рассказала Чемерис.

Законопроект предусматривает депортацию и тех мигрантов, которые уже находятся в России, если они не зарегистрируются в системе. На это им дадут 30 дней со дня вступления закона о «Мигрант ID» в силу.

«Эта инициатива нашей партии создаст цивилизованные условия для тех мигрантов, кто честно трудится в России, и позволит лучше контролировать работодателей, нанимающих дешевую иностранную рабочую силу», — объяснила депутат.

С другой стороны, нововведение освободит участковых от части бумажной работы. Это даст им сконцентрироваться на том, чтобы следить за порядком, как выразилась Роза Чемерис, на земле.

Мнение комиссии ГД по миграционной политике

То, что сейчас предложили «Новые люди», полностью вписывается в концепцию, которую еще 10 лет назад презентовала ЛДПР. Об этом ОТР заявил председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, член комиссии по миграционной политике Ярослав Нилов.

«У нас миграция трудовая должна быть по запросу, целевая. Именно на это и должны ориентироваться. То, что происходит сегодня, — это получается просто гулянка. У нас есть те, кто приезжает по трудовым визам, здесь проблем нет, а есть те, кто приезжает на свободный рынок труда с безвизовым въездом. Как раз с ними проблема и есть», — объяснил депутат.

Дополнительное регулирование для мигрантов — это вопрос безопасности. Поэтому инициативу «Новых людей» можно только поддержать, высказался Ярослав Нилов. Он отметил, что сам предлагал ввести цифровой профиль для иностранцев, что по сути очень близко к «Мигрант ID».

«Тот же самый вопрос, связанный с определенными ограничениями и контролем в интересах безопасности граждан и страны в целом», — добавил собеседник ОТР.

По словам депутата, система, если ее введут, позволит снабдить каждого трудового мигранта идентификационным номером. Но вообще он есть и сейчас — эту функцию выполняет СНИЛС, который иностранцам делают работодатели.

«Но “Мигрант ID” — это цифровой профиль, где все данные. И надо еще добиться того, чтобы у нас на всех пунктах пропуска через госграницу были обязательно приборы съема отпечатков пальцев. Чтобы не было злоупотреблений никаких. Чтобы не было такого, что приехал, совершил преступление, уехал, поменял две буквы фамилии и опять приехал. Эту гулянку надо заканчивать», — заключил депутат.

Плюсы и минусы «Мигрант ID»

Минусов у инициативы почти нет. Главный заключается в том, что в реальности система может показать себя не так успешно, как ее видят сейчас, заявил ОТР эксперт в сфере миграции, преподаватель РАНХиГС Сергей Андрейцо. Он тоже отметил, что сама идея о «Мигрант ID» не нова, и говорят о ней не первый год.

«Карту для мигрантов уже несколько лет назад придумали, а сейчас о ней, скажем так, просто вовремя вспомнили, поскольку сейчас миграционная повестка очень популярна. Основная проблема и недостаток в том, что эту систему технически достаточно сложно будет вводить», — выразил мнение эксперт.

В России сейчас присутствует большое количество иностранных граждан. Собрать и внести в систему всех их данные может оказаться достаточно сложно. Нельзя полностью исключать фактор коррупции, заявил собеседник ОТР. Тем более вряд ли «Мигрант ID» кардинально повлияет на сам въезд и выезд иностранцев, ведь с некоторыми государствами у России безвиз.

«По сути, просто будет удобнее. Но как-то, как там видится, что это будет электронный чип, что иностранец получает на этот чип разрешение въехать и по нему въезжает — это немножечко утопия. Это как раз, наверное, рассчитано на определенный медийный эффект», — предположил юрист.

Вряд ли система станет очень эффективной мерой контроля за въездом и сильно поможет в борьбе с нелегальной миграцией. Но документировать иностранных граждан с помощью «Мигрант ID» действительно может быть удобнее, подытожил Сергей Андрейцо.