Эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге об «открытых листах» на право проведения археологических полевых работ

В России на постоянной основе проводятся работы, направленные на сохранение объектов археологического наследия. Для выявления и изучения таких объектов Министерством культуры Российской Федерации выдаются разрешения – «открытые листы».

Этот документ подтверждает право на проведение одного из видов археологических полевых работ: археологических разведок, раскопок или наблюдений. Исследования проводятся при планировании строительства жилого фонда, строительства дорог, прокладки коммуникаций и других хозяйственных мероприятий. Открытые листы выдаются с учетом заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ.

Ежегодно в Министерство культуры Российской Федерации поступает не менее 7 тысяч заявлений. В течение 2025 года было обработано свыше 7,4 тысяч обращений, по итогам чего выдано более 5,5 тысяч открытых листов. При этом отказ в выдаче разрешения не препятствует повторному обращению с заявлением.

Для оформления документа требуется, чтобы заявитель являлся гражданином РФ и обладал исследовательскими профессиональными компетенциями. Подача заявлений осуществляется в бумажном виде или через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг ». Предельный срок рассмотрения заявлений составляет 15 рабочих дней. Разрешения выдаются только на бумажном носителе: на бланке указываются данные археолога, место проведения работ, срок действия документа, который не должен превышать 1 года.

По завершении археологических исследований готовится научный отчет, который подлежит сдаче в Архивный фонд Российской академии наук в трехлетний срок с момента истечения срока действия разрешения. Все изъятые археологические предметы должны быть переданы в государственные музеи для экспонирования.

«В последние годы все большее значение приобретает цифровая фиксация археологических объектов. Современные технологии, такие как 3D-сканирование и фотограмметрия, позволяют создавать высокоточные модели артефактов и памятников, которые становятся неотъемлемой частью научной документации. Это не только облегчает последующее изучение находок, но и создает своего рода «цифровой музей», доступный для широкой общественности и исследователей по всему миру.
 Процесс получения «открытого листа» требует от исследователей глубоких знаний и строгого соблюдения методических рекомендаций. Команда, проводящая полевые работы, должна состоять из квалифицированных археологов, имеющих соответствующий опыт», — резюмировал эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге Александр Бухтояров.