Миллиарда не хватило, чтобы поумнеть дорогам Владивостока
Итак, Минтранс Приморья готов отдать 276 млн рублей какой-нибудь компании, которая автоматизирует процессы управления дорожным движением и общественным транспортом в дальневосточной столице. В контракте определено пять основных задач: «эффективное управление транспортными потоками», «оперативное реагирование специальных и коммунальных служб», «предоставление информации госслужащим», «оптимизация движения общественного транспорта и повышение качества пассажирских перевозок», а также «обеспечение информированности участников движения о складывающейся дорожно-транспортной ситуации».
Если это перевести на простой русский язык, то можно предположить, что чиновники хотят понять, как происходит движение автомобилей и автобусов, а также, видимо, ответить на основной вопрос: как победить вечные пробки и улучшить проезд в общественном транспорте. Понятно, цель максимально благородная. Однако, решить ее, точнее победить пробки и сделать автобусы удобными, пробуют уже не в первый и даже не во второй раз.
Для начала вспомним, что с 2020 года Приморье три года подряд получало целую федеральную субсидию на внедрение интеллектуальных транспортных систем. С 2020 по 2022 год региону перечислили 360 млн рублей. Видимо, сотни миллионов не помогли – в 2023 году президент России Владимир Путин, посетив Владивосток, подчеркнул, что в нем огромные пробки.
Кроме того,, большинство обозначенных в нынешней закупке сервисов уже как бы работает во Владивостоке и Приморье. Например, геоинформационный сервис, система мониторинга транспортных потоков, сервис умных светофоров, умных пешеходных переходов и система диспетчеризации общественного транспорта. Все это уже есть и тоже создано в том числе за бюджетные деньги.
Ряд сервисов запущен компанией «Цифровое Приморье» и по условиям концессии передан в собственность города и края. Например, систему управления светофорами отдали Центру организации дорожного движения Владивостока, специально созданному как раз для развития интеллектуальных транспортных систем (ИТС). И об этом самом развитии, кстати, ЦОДД рапортует достаточно бодро, параллельно закупая на бюджетные деньги новые элементы ИТС. В частности, почти экс-директор Александр Гревцев рассказывал о приобретении системы анализа аварийности, динамической транспортной модели и системы управления нештатными ситуациями на улицах города, системы мониторинга транспорта и пешеходов (опять) и программы математического моделирования транспортных потоков (и снова). Интересно, в Минтрансе об этом знают? Если знают, то к чему новые расходы?
Самое интересное, что, по словам источников агентства, губернатор Кожемяко не ранее как этим летом уже запрещал краевому Минтрансу закупать дублирующие друг друга информационные системы. Более того, даже ходили слухи о проведении некой служебной проверки по причине возможных нарушений при создании ИТС. Но, очевидно, пока негодование губернатора облекали в бумажную форму, одни чиновники ушли, другие сменились, а новые решили пойти по уже проторенной дорожке.
Между тем, действующими системами, то есть теми, на которые деньги уже потрачены, оснащен целый ряд городов и районов края. Так, сервис диспетчеризации общественного транспорта от «Цифрового Приморья» работает в Артеме, Уссурийске и Находке, запущено еще 7 сервисов, которые относятся к интеллектуальным транспортным системам (ИТС). Во Владивостоке предпочитают пользоваться своим продуктом – здесь за общественным транспортом следит другое подведомственное учреждение мэрии «Автоматический диспетчерский центр» (АДЦ), и пользуются они приобретенной системой «АСК». До недавних пор оплачивал ее работу так же краевой бюджет, выделяя субсидию городу.
Правда, кажется, что она не в силах улучшить работу общественного транспорта. Стоит вспомнить только начало сентября, когда школьники в Снеговой Пади не смогли попасть на торжественные линейки в школы, потому что на линию вышло всего 2 автобуса вместо заявленных 12-ти. Но может это пресловутый человеческий фактор?
Как стало известно источникам издания, краевое правительство ограничило субсидию для оплаты системы «АСК», которой пользуется «АДЦ». Правительство планировало перевести Владивосток на систему «Цифрового Приморья», чтобы в автобусах работали карта школьника и знаменитая «Тройка». И вообще, зря что ли в крае создавали «единое цифровое ядро»?
Возвращаясь к закупке, читаем: «Интеллектуальная транспортная система (ИТС) предназначена для автоматизированного поиска и принятия к реализации максимально эффективных сценариев управления транспортной системой Владивостока и Приморья».
«Главной стратегической целью ИП ИТС ВГА является организация взаимосвязанного функционирования всех подсистем и сервисов ИТС Владивостокской городской агломерации как единого целого для повышения пропускной способности транспортной сети и безопасности участников дорожного движения», – сообщается в документации.
При этом уже сейчас практически все сервисы и модули, отвечающие за эту самую безопасность, так или иначе дублируются во Владивостоке, но вот только каждый из участников этого процесса тянет одеяло на себя. Сложившаяся ситуация вполне возможно может привести не к решению проблемы, а лишь к размытию ответственности и огромным бессмысленным тратам бюджетных средств. В этом контексте вспоминается покупка сценического оборудования во Владивостоке в 2020 году, тогда подведомственное учреждение администрации заплатило 135 млн рублей за аппаратуру, которую если и использовали, то только пару раз. Уже тогда общественность говорила: не нужно покупать это оборудование. Спустя четыре года почти все участники этой закупки находятся под следствием по коррупционным статьям.
На оптимизацию же дорожного движения и работы общественного транспорта уже сейчас потратили в разы больше. Посчитаем: 360 млн рублей федеральная субсидия на развитие ИТС, плюс затраты концессионера на создание сервисов, плюс затраты краевого бюджета на выплаты по концессии, плюс новая закупка ИТС на 276 млн – общая сумма уже обещает перевалить хорошо за миллиард. Вот только автобусов нет, водителей для них тоже тяжело найти, город продолжает стоять в пробках, а единой системы управления как не было, так и нет в помине. Может быть контролирующие органы, прокуратура Приморского края на этот раз среагируют раньше, чем в случае со сценами и концертным оборудованием, и краю удастся избежать бессмысленных трат и покупки дублирующих сервисов. А на эти деньги лучше пусть школу построят, ну или мост починят.