Комплексная программа социально-экономического развития Чувашской Республики

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Чувашская Республика — субъект Российской Федерации, граничит с Нижегородской областью на западе, с Республикой Марий Эл — на севере, с Республикой Татарстан — на востоке и с Республикой Мордовия и Ульяновской областью — на юге. Входит в Приволжский федеральный округ, является частью Волго-Вятского экономического района.
Численность населения Республики на 1 января 2020 г. составляет 1217,8 тыс. человек. Плотность населения — 66,4 чел./км2. Городское население составляет 771,9 тыс. чел. (63,4%). Сельское население — 445,9 тыс. чел. (36,6%).
Площадь территории Чувашской Республики составляет 18343 км2. Административным центром Чувашской Республики является город Чебоксары.
Республика включает 5 городов республиканского значения (Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Канаш, Шумерля) и 21 муниципальный район. Населенные пункты с численностью населения свыше 100 тыс. чел. — г. Чебоксары (505,8 тыс. чел.) и г. Новочебоксарск (127,1 тыс. чел.).
Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет ?13 °С; в июле +19 °С. К числу неблагоприятных климатических явлений, периодически возникающих в Чувашской Республике, относятся весенние и осенние заморозки, высокая температура летом, холодные и малоснежные зимы, засухи.
Чувашская Республика находится на стыке двух культур (европейской и азиатской) и двух религий (христианства и ислама). Это создало атмосферу гармоничных, уважительных, равноправных взаимоотношений у проживающих здесь народов, сформировав стабильные и предсказуемые межнациональные и межконфессиональные отношения, отличающиеся спокойствием и толерантностью.
Сегодня в Чувашии проживают представители 128 национальностей, но абсолютное большинство населения республики состоит из чувашей — 67,7% (814750 чел.) — это одна из самых больших долей титульной национальности среди российских республик. К русским относится 26,9% (323274 чел.) населения, татарам — 2,8% (34214 чел.), мордве — 1,1% (13014 чел.).
По численности населения в Российской Федерации чуваши занимают пятое место после русских, татар, украинцев и башкир.
Валовой региональный продукт (далее — ВРП) Чувашской Республики в 2018 году составил 297,77 млрд рублей, в расчете на душу населения — 242,63 тыс. рублей (в 2,4 раза меньше среднероссийского уровня, 71-е место среди субъектов Российской Федерации).
Основу экономики Чувашской Республики составляют промышленность — 32,7% (в т.ч. обрабатывающие производства — 27,9%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха — 4,0%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений — 0,7%; добыча полезных ископаемых — 0,1%). Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов — 13,1%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство — 8,3%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом — 7,2%, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение — 6,4%, строительство — 6,1%, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг — 5,7%, транспортировка и хранение — 5,6%, образование — 4,4%.

Рисунок 1.1. Структура ВРП Чувашской Республики в 2018 году.
В Чувашской Республике на 1 января 2020 года фактически осуществляли деятельность 45,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП).
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 1 января 2020 года составила 154,6 тыс. Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения по оценке — 19,7%
Оборот субъектов МСП за 2019 год по оценке составит 351,8 млрд рублей.
Внешнеторговыми партнерами Чувашской Республики в 2019 году являлись 95 стран. Внешнеторговый оборот составил 523,35 млн. долл. США,
в т.ч. импорт 325,66 млн долл. США и экспорт 200,69 млн долл. США.
Особенностью внешней торговли Чувашской Республики является преобладание несырьевых неэнергетических товаров как в экспорте, так и в импорте.
Основой внешней торговли Республики являются несырьевые неэнергетические товары (99% в импорте и экспорте), при этом доля товаров высокой степени передела оставалась практически постоянной в 2015-2019 гг. и составила в 2019 году 78% импорта и 77% экспорта Республики.
Экономика Чувашской Республики характеризуется более высокой чувствительностью к кризисным явлениям, чем Российская Федерация в целом. Упав в 2009 г. на 17,7%, ВРП Чувашии к 20182 г. так полностью и не восстановился (95% от уровня 2008 г.).
Также за этот период ключевые удельные показатели, такие как производительность труда, фондоотдача, платежи в бюджет, инвестиции на занятого в экономике, инвестиции к основным фондам, к ВРП, показатели инновационного развития — в сравнении с другими субъектами Российской Федерации росли медленнее, либо стагнировали. Экономика остальных регионов развивалась быстрее.
По сводному показателю качества жизни Республика опустилась с 2012 г. с 32 места на 44 в 2019 г. Ряд других показателей экономического развития и качества жизни оказались в конце рейтинга среди всех российских регионов.
При этом численность занятых в экономике жителей Чувашской Республики в 2019 году составила 580 тыс. человек, в т.ч. 80 тыс. жителей Республики были заняты за ее пределами (в 2018 и 2017 годах — 80,2 и 74,3 тыс. человек соответственно). Это ставит Чувашию на 4 место в России по численности местных жителей, работающих за пределами своего региона проживания, после Московской и Ленинградской областей и Республики Башкортостан.
С учетом этого, решением Правительства Российской Федерации Чувашская Республика была включена в список 10 регионов России с низким уровнем социально-экономического развития.
Особую актуальность приобрела задача выявления причин такого развития событий, сдерживающих факторов и, главное, определения направлений и механизмов обеспечения самоподдерживающегося устойчивого процесса развития экономики и повышения уровня и качества жизни населения Республики. Причем решение этой задачи необходимо осуществлять так, чтобы люди реально почувствовали улучшения уже непосредственно в ближайшее время.

2. СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛЕЙ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Промышленность

В структуре промышленного производства основную часть (87,2%) составляют обрабатывающие производства (рис. 1.2).

Влияние кризисов так же пагубно сказалось и на промышленном производстве (рис. 1.3). При этом за 2008-2019 годы промышленность Чувашской Республики, после спада 2009 года на 26%, восстановилась к уровню 2008 года даже лучше, чем в общем промышленность России.

Обрабатывающие производства

В структуре обрабатывающих производств основную долю (более 55,5%) составляют производства пищевых продуктов, химических веществ и химических продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, электрического оборудования, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.
За 2019 год организациями обрабатывающих производств отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 225,2 млрд рублей.
При этом значительное увеличение индекса промышленного производства имело место в следующих видах производств: прочих транспортных средств и оборудования — 150,1%; металлургическом — 146,9%; ремонту и монтажу машин и оборудования — 139,2%. Увеличилось литье металлов (в 2,7 раза), производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава (175,6%), автотранспортных средств (162,9), прочих транспортных средств и оборудования (161,8%), прицепов и полуприцепов (131,5%).
В соответствии с приказом Минпромторга России от 3 июля 2015 г. №1828 в сводный реестр организаций ОПК включены 7 промышленных предприятий Республики (АО «ЭЛАРА», «ЧЭАЗ», «ЧПО им В.И. Чапаева», «Электроавтомат», «Завод «Электроприбор», «КАФ» и «5 Арсенал»). Сегодня ими реализуется 9 инвестиционных проектов, нацеленных на выпуск гражданской продукции (в основном со сроком реализации — к 2021 г.).
Электротехническая отрасль Чувашской Республики, занимающая порядка 20% в общем объеме отгруженной продукции (электротехника и электроника) и около 20% занятости всех работников обрабатывающих производств Республики, объединена в своем большинстве в Ассоциацию «Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики» (далее — электротехнический кластер).
В соответствии с приказом Минпромторга России от 17 августа 2017 г. № 2789 электротехнический кластер вошел в реестр Минпромторга России, став единственным представителем отрасли из Приволжского федерального округа.
На базе электротехнического кластера по программе Минэкономразвития России создана с привлечением федеральных средств Лаборатория электромагнитной совместимости (ЭМС), которая обеспечивает проведение испытаний на устойчивость и эмиссию. Испытательная лаборатория оснащена современными испытательным оборудованием и средствами измерения ведущих мировых производителей.

В 2016 году ООО «Интеллектуальные сети» («iGrids») (является разработчиком и интегратором программного обеспечения и технических решений в области цифровых систем управления и кибербезопасности) подписало соглашения о сотрудничестве с АО «Лаборатория Касперского» (г. Москва) и АО «Позитивные технологии» (г. Москва), в рамках которых создан специальный центр и налажена активная работа по адаптации и тестированию комплексов кибербезопасности.
На базе центра проводятся курсы повышения квалификации для инженерного состава электротехнических предприятий и предприятий электроэнергетической отрасли (ПАО «Россети», ПАО «РусГидро», ПАО «ФСК ЕЭС» и т.д.). Для магистров электроэнергетического факультета ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» введен курс «Кибербезопасность в электроэнергетике».
Промышленность в основном расположена в городах Чебоксарах и Новочебоксарске (эта агломерация дает три четверти промышленной продукции).
ПАО «Промтрактор» — единственный в России и странах СНГ завод, входящий в четверку мировых предприятий — лидеров в производстве тяжелой бульдозерно-рыхлительной и трубоукладочной техники. Машины, выпускаемые предприятием, используются в нефтегазовой, горнорудной и строительной отраслях.
АО «Научно-производственный комплекс «ЭЛАРА» имени Г.А. Ильенко» — крупное российское предприятие, выпускающее сложные электронные приборы для гражданской и военной отраслей. На предприятии проводится конверсия производства, осваиваются новые виды продукции: унифицированные пульты управления машинистов для поездов, приборы для автомобильной промышленности, медицинские компьютерные томографы.
ПАО «Чебоксарский агрегатный завод» — промышленное предприятие, специализирующееся на выпуске запасных частей к автотракторной промышленной и сельскохозяйственной технике, российский лидер в производстве запасных частей к ходовым системам тракторной техники.
АО «ЧЭАЗ» — одно из старейших и крупнейших предприятий электротехнического профиля в России. Оборудование, производимое им, необходимо для эксплуатации электростанций и подстанций, газокомпрессорных станций, газо- и нефтеперерабатывающих заводов, металлургических, машиностроительных предприятий и др.
В Новочебоксарске находятся центр электроэнергетики — Чебоксарская ГЭС и ПАО «Химпром» — одно из крупнейших в своей отрасли в России предприятий.
В городе Канаше работают автоагрегатный и вагоноремонтный заводы, в городе Алатыре — заводы приборостроения, в городе Шумерле налажено производство автофургонов и спецавтомобилей.
Цифровизация и автоматизация производственных процессов, снижение доли ручного труда человека все более выраженно направляют вектор промышленного развития в сторону роботизации и все более широкого и комплексного внедрения робототехники. Активная работа по разработке «беспилотного управления» трактором ведется на «Чебоксарском заводе промышленных тракторов», ООО «НПП Технотрон» разрабатывает и выпускает установки автоматической сварки трубопроводов, ОАО «АБС ЗЭИМ Автоматизация» осваивает новые типы интеллектуальных механизмов с электроприводами и разрабатывает соответствующее программное обеспечение, по этой проблематике также активно работают отраслевые институты и вузы Республики.

Направления развития обрабатывающей промышленности

Особенностью Чувашской Республики, отличающей ее от многих других регионов страны, является высокая доля обрабатывающей промышленности в экономике.
Среди наиболее острых проблем промышленности можно выделить:
— проблемы сертификации (аттестации, аккредитации) продукции важных для экономики Чувашской Республики отраслей;
— проблемы системы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
— проблемы диверсификации производства продукции гражданского назначения предприятиями оборонно-промышленного комплекса Чувашской Республики;
— слабая защита внутреннего рынка и недостаточная преференциальная поддержка.
При этом промышленное производство имеет низкую степень локализации. Продукция чувашских предприятий находится, как правило, в конце или в середине длинных технологических цепочек, с большим числом участников из разных регионов страны.
Решение этих проблем будет обеспечено скоординированной реализацией организационных, нормотворческих, институциональных и общесистемных мероприятий, при тесном взаимодействии с федеральными министерствами и ведомствами.
Наиболее крупными из таких мероприятий являются:
— снижение издержек, связанных с сертификацией продукции для российских производителей;
— создание единой системы контроля за промышленной продукцией, перевозимой через таможенную границу Евразийского экономического союза;
— специальные механизмы налогового регулирования;
— проработка вопроса установления ввозных пошлин на импортное оборудование по определенной отраслевой номенклатуре, аналоги которого производятся российскими предприятиями, и снижение таможенных пошлин на отдельные виды комплектующих, не производимых на территории Российской Федерации, и используемых при создании продукции в целях импортозамещения;
— реформирование республиканских институтов развития.
Из более 300 инвестиционных проектов Программы, почти треть — это проекты развития промышленных предприятий. Среди наиболее крупных проектов можно выделить:
— создание производства тракторной техники малой и средней мощности на территории Российской Федерации в рамках СПИК 2.0, ООО «МИГ «КТЗ», г. Чебоксары;
— создание и освоение серийного производства модельного ряда гусеничных тракторов массой до 110 т, ООО «ПК «Промтрактор», г. Чебоксары;
— проекты развития производства химической продукции ПАО «Химпром» (модернизация кремнийорганического комплекса с увеличением выпуска товарной продукции, строительство производства перекиси водорода мощностью 50000 тонн);
— проекты электротехнического кластера;
— строительство завода объемно-блочного домостроения, ООО «Завод ОБД», г. Чебоксары.
Цифровизации промышленности (сквозное направление для развития всей экономики) в программный период будет способствовать создание Центра компетенций в ИТ-отрасли и центра кибербезопасности в энергетике.
Основными инструментами государственной промышленной политики в рамках Программы являются:
1. Государственное стимулирование в ресурсном, кадровом, инфраструктурном обеспечении.
2. Государственная поддержка системообразующих, крупных, экономически или социально-значимых организаций. Реализация крупных инвестиционных проектов.
3. Создание благоприятных условий для запуска новых производств, в том числе защита инвесторов и содействие реализации долгосрочных проектов путем заключения специальных инвестиционных контрактов.
4. Технопарки как центры притяжения инвестиций и технологических решений.
5. Реформирование деятельности института развития на базе регионального Фонда развития промышленности. Максимальное использование потенциала фонда (с привлечением поддержки федерального ФРП).
6. Расширение взаимодействия со стратегическими партнерами, региональная и межрегиональная кооперация по установлению цепочек добавленной стоимости с привлечением наших предприятий-финишеров.
7. Синхронизация деятельности по импортозамещению и кластеризация промышленности.
Системная интеграция перечисленных инструментов осуществляется в рамках национальных и региональных проектов. С 2018 года Чувашская Республика по профилю Минпромэнерго Чувашии участвует в реализации двух национальных проектов: «Повышение производительности труда и поддержка занятости» и «Международная кооперация и экспорт». В рамках данных национальных проектов утверждены и реализуются 3 региональных проекта Чувашской Республики.
Повышение производительности труда и поддержка занятости предусматривает:
— вовлечение в проект наибольшего количества организаций Чувашской Республики (в настоящее время вовлечено в проект 35 организаций различных отраслей);
— проведение на них комплекса организационных мероприятий с привлечением экспертов по производительности труда (с 14 предприятиями работали эксперты федерального центра компетенций, с 8 организациями работают эксперты республиканского центра компетенций, на 2-х — независимые эксперты);
— выявление «узких мест» и потерь в технологических и логистических цепочках и реализация улучшений с использованием инструментов бережливого производства;
— обучение управленческого звена предприятий и органов службы занятости населения;
— создание условий для развития экспортного потенциала предприятий и т.д.
Основной целью регионального проекта Чувашской Республики «Промышленный экспорт» является достижение к концу 2024 г. объема экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров и объема экспорта промышленных услуг в размере 326,0 млн долл. США за счет развития международной конкурентоспособности промышленных предприятий региона и реализации пакета отраслевых регуляторных мер.
В 2019 году значение данного показателя составило 189 млн долл. США, в 2020 году прогнозируется на уровне 199 млн долл. США.
В рамках проекта предусматривается оказание поддержки промышленным предприятиям Республики, реализующим корпоративные программы повышения конкурентоспособности в виде предоставления доступа к механизмам льготного кредитования, где размер субсидированной процентной ставки составляет 4,5%.
Минпромторгом России заключены соглашения о реализации комплексных программ повышения конкурентоспособности (КППК) с 5 производителями Чувашской Республики (ПАО «Химпром», ООО «Перкарбонат», ООО «ПК «Промтрактор», АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», ООО «Энергия»). Общий объем финансирования проектов данными организациями в период с 2019 по 2024 гг. составляет 5,5 млрд. рублей, из них 3,15 млрд рублей — заемные средства. Данные производители могут реализовать свои КППК при поддержке Российского экспортного центра.
Продукция предприятий Чувашской Республики с высоким экспортным потенциалом включает:
— бульдозеры и краны-трубоукладчики;
— электродвигатели, генераторы, переключатели кулачковые;
— 7 видов химической продукции;
— перкарбонат натрия;
— противоградовые ракеты «Алазань-6»;
— перчатки хлопчатобумажные.
Также запланированы иные организационные мероприятия в целях расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества промышленных предприятий Чувашской Республики с зарубежными странами.
Ожидается, что машиностроение Чувашской Республики будет развиваться в условиях стабильного и растущего спроса в таких секторах как электроэнергетика и нефтегазовый комплекс.
Большие перспективы у Центра компетенций по сварке алюминия, созданного на базе ЗАО «ЧП «Сеспель» и Чебоксарского инжинирингового центра транспортного и сельскохозяйственного машиностроения ФГБО ВПО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», по изготовлению сварочного оборудования различных металлов по технологии «сварки трением». Этому способствует активное взаимодействие и сотрудничество с Алюминиевой ассоциацией России.
Среди текущих и перспективных направлений предприятий электротехнического кластера Чувашской Республики — участие в национальных проектах «Цифровая подстанция», «Интеллектуальная энергетическая система России», в национальной технологической инициативе «Energynet», в концепции «SmartGrid/Умные сети», в пилотном проекте «Система мониторинга РЗА» в рамках программы «Цифровая трансформация электроэнергетики» и т.д.
Открытие завода по производству солнечных модулей ООО «Хевел» создало в России новую отрасль возобновляемых источников энергии и позволило этому предприятию войти в первую мировую тройку по показателю эффективности, существенно расширило объем внутреннего рынка, т.к. позволяет строить экономически эффективные солнечные электростанции в тех областях страны, где ранее их использование не было экономически обоснованно.
В связи с этим особую актуальность приобретает задача развития сопутствующих отраслей за счет производства новых видов продукции для использования в солнечных электростанциях (инверторы, системы автоматизации), а также созданию новых компаний по внедрению солнечных модулей не только в энергетике, но и в области строительства и городского хозяйства в рамках концепции SmartCity (Умный город).
В индустрии детских товаров Правительством Российской Федерации поставлена цель достигнуть 65% доли отечественной продукции на внутреннем рынке. Это открывает хорошие перспективы для АО «ЧПО им. В.И. Чапаева» (детские пластизольные мячи и игрушки, резиновые сапоги), других предприятий легкой промышленности — производителей детской одежды, школьной формы и обуви, ленты «Контакт».
Приоритетные направления химической отрасли — это создание новых производств: пероксида водорода по антрахинонной технологии (ПАО «Химпром»), уплотнительных элементов для нефтегазодобывающей промышленности (АО «ЧПО им. В.И. Чапаева»), гранулированных коагулянтов (ООО «Аурат-СВ»), новых видов инновационных лакокрасочных изделий (ООО «Элкон», ЗАО «НПП «Спектр») и увеличение объемов экспорта (филиал АО «Фирма «Август» «ВЗСП» (химические средства защиты растений) и ПАО «Химпром» (хлор и каустическая сода, пигменты и красители, смолы для лакокрасочных материалов).
Отдельное приоритетное направление — диверсификация предприятий оборонно-промышленного комплекса и увеличение доли выпуска гражданской продукции. В связи с завершением крупных программ перевооружения неизбежно снижение объема гособоронзаказа, что делает проекты диверсификации критически важными для успешного развития предприятий ОПК.
Во всех организациях ОПК Чувашии созданы и успешно работают конструкторские бюро и инженерные центры по выпуску гражданской продукции, имеются положительные практики по выводу на рынок продукции гражданского и двойного назначения, активно ведется модернизация и обновление производственных мощностей. Предприятия также инвестируют значительные средства на НИОКР по гражданской тематике. Сегодня средняя загрузка производственных мощностей и доля выпуска высокотехнологической продукции гражданского и двойного назначения в общем объеме производимой продукции предприятий ОК — более 60%. Среди приоритетных сегментов такой продукции — железнодорожная техника, автомобильная электроника, контрактное производство электроники, детские товары, обувь, товары народного потребления.
Эффективным инструментом повышения конкурентоспособности продукции промышленных предприятий являются промышленные кластеры.
Создание и развитие промышленных кластеров осуществляется в соответствии с федеральными требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров».
Минпромэнерго Чувашии на основе анализа производственных цепочек и кооперационных связей промышленных предприятий Чувашской Республики в качестве наиболее перспективных выделяет кластеры в сфере:
— производителей пищевого оборудования;
— легкой промышленности;
— тракторостроения;
— производителей дверей;
— переработки ТКО.
Кластеризация промышленности позволит систематизировать проблемы предприятий, связанных территориально и функционально, организовать поиск и привлечение мер поддержки и решение проблем всего кластера, скоординировать меры государственной поддержки, предусмотренной для промышленных кластеров.
Более 60% объема отгруженной продукции обрабатывающих производств Чувашской Республики применяется для дальнейшего производства конечной продукции предприятиями стратегических партнеров (ГК «Ростех», ГК «Росатом», ПАО «Газпром», ПАО «Лукойл», ПАО «Камаз» и многие другие), в т.ч. порядка 40% — электротехническая продукция, где у республиканских производителей наработанные десятилетиями связи, заслуженный имидж надежного производителя и перспективы дальнейшего развития.
В сотрудничестве со стратегическими партнерами предстоит еще более эффективно использовать свой научно-промышленный, инновационный и кадровый потенциал, более настойчиво защищать своего производителя на российском рынке и достойно, честно конкурировать на зарубежных торговых площадках.
Этому также будет способствовать развитие межрегионального взаимодействия по формированию новых кооперационных связей, организация взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов, использование потенциала торговых представительств Российской Федерации за рубежом, возобновление проведений специализированных отраслевых выставок (например, «Релав-Экспо») и активное участие промышленных предприятий Республики в них.
Для удовлетворения имеющегося спроса на подготовленные промышленные площадки со стороны организаций производственной сферы деятельности в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020-2024 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 865-р планируется создание:
— 3 индустриальных парков («Красная горка» в Цивильском районе, экотехнопарка по переработке ТКО «Тасасывлаш» в г. Новочебоксарске», а также агропромышленного парка в Батыревском районе);
— частных промышленных технопарков (3 — в городе Чебоксары («Чувашторгтехника» и «Текстильмаш» в области машиностроения, «ЧЭАЗ» — в области электротехники), «Химпром» — в области химии и «НПО Инновации» — в области биотехнологий в г. Мариинский Посад).
Кроме того, в городе Чебоксары в 2015-2017 гг. созданы два индустриальных (промышленных) парка, резидентами которых уже вложено свыше 874 млн рублей инвестиций и создано 346 рабочих мест.
В границах ТОСЭР «Канаш» создан индустриальный парк г. Канаш, где для инвесторов действуют льготные условия для реализации инвестиционных проектов. В 2019 году на территорию ТОСЭР уже зашли 3 резидента с объемом инвестиций более 600 млн рублей с условием создания не менее 160 дополнительных рабочих мест. Один из резидентов ТОСЭР ООО «Аркто» является резидентом индустриального парка г. Канаша. Компания при поддержке регионального Фонда развития промышленности реализует инвестиционный проект по производству полной линейки холодильных шкафов коммерческого назначения.
Успешная и эффективная реализация инвестиционных проектов предполагает государственное стимулирование инвестиционной деятельности. Уже созданный задел в этой сфере (в т. ч. сниженные ставки налогов: на прибыль организаций — 0% и на имущество организаций — 0,1%) будет расширен дополнительными мерами защиты инвесторов на рынках, в том числе путем заключения специальных инвестиционных контрактов. Планируется принятие Закона Чувашской Республики о не ухудшении условий для инвестора, реализующего СПИК.

В рамках упрощения взаимодействия с органами исполнительной власти будет осуществляться полное административное сопровождение проекта инвестора/инициатора по принципу «одного окна». Координация деятельности институтов развития, привлечения мер и механизмов поддержки инвестиций, взаимодействие с инвестором и сопровождение реализации инвестпроектов будет строиться на базе единого института развития Чувашской Республики, создаваемого на базе республиканских фонда развития промышленности и корпорации развития.
Инвестору будет оказано содействие в решении всех возникающих вопросов, в том числе:
— земельных вопросов;
— подборе необходимой инвестиционной площадки, включая территории индустриальных парков и технопарков;
— получение проектом предусмотренных действующим законодательством налоговых льгот, субсидий, иных финансовых преференций, а также всех возможных форм нефинансовой поддержки.
Подобный механизм взаимодействия участников инвестиционного процесса призван сократить сроки прохождения необходимых процедур, оформления сопутствующих документов, что в итоге будет способствовать успешной реализации нового инвестиционного проекта.
Дефицит высококвалифицированных кадров является сдерживающим фактором развития промышленных и энергетических предприятий. Наибольший дефицит кадров наблюдается по направлениям: электроэнергетика и электротехника, машиностроение. Отсутствие системы планирования на российском и региональном уровне, несоответствие плановых цифр приема в региональные вузы по направлениям и количественным показателям фактической потребности на рынке трудовых ресурсов снижает эффективность системы подготовки кадров. Особенно это важно при подготовке научно-технических кадров — разработчиков инновационных продуктов. В электротехническом кластере, совместно с ЧГУ имеется опыт целевой подготовки кадров, который будет взят за основу для решения кадрового сопровождения социально-экономического развития региона.
Для решения проблемы планируются следующие базовые мероприятия:
— мониторинг рынка труда;
— формирование плана приема и выпуска;
— целевой прием и подготовка специалистов;
— включение ЧГУ в число опорных региональных университетов.
Для развития научно-исследовательского потенциала планируется наладить еще более тесное взаимодействие вузов Республики с промышленными предприятиями. По согласованию с ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» на его базе планируется создание Республиканского центра компетенций развития промышленного и энергетического комплекса. В его структуру войдут: Центр развития индустриальных инноваций «Син-Энергия», а также Центр импортозамещения и межотраслевой кооперации.

Ожидаемые результаты развития обрабатывающей промышленности

Инвестиционные проекты Программы реализуются на 73 предприятиях в 14 муниципальных образованиях Чувашской Республики.
В результате реализации проектов развития промышленности в 2020-2025 гг. будет создано 2,7 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления в 2025 году в федеральный бюджет составят 3,7 млрд рублей, в консолидированный бюджет Республики — 1,1 млрд рублей.
Дополнительный вклад в ВРП Республики от проектов развития промышленности в 2025 году составит 17,9 млрд. рублей, а после выхода всех проектов на проектную мощность в 2028 году — 26,2 млрд рублей. Производительность труда (объем добавленной стоимости в расчете на одного занятого) по проектам развития промышленности в рамках Программы в 2025 году превысит 5,4 млн рублей, а в среднем по промышленности Республики возрастет на 28% по сравнению с уровнем 2018 года.
Промышленный комплекс Республики в результате серьезной модернизации, повышения эффективности и конкурентоспособности останется стержнем всей экономики, в котором обеспечивается занятость более 20% экономически активного населения Республики, и созданы все возможности для трудовой самореализации и обеспечения достойного уровня материального благополучия работающих.

Добыча полезных ископаемых

Минерально-сырьевая база Чувашской Республики представлена классом «Неметаллические полезные ископаемые». По результатам геологоразведочных работ в Чувашии выявлены месторождения и проявления минерального сырья: горючих сланцев (запасы 199,1 млн. т) и фосфоритов (запасы 148,7 млн т), гипса и ангидрита (доломита), песков стекольных и формовочных, кирпично-черепичного сырья — глины, суглинка и песка-отощителя, керамзитового сырья, карбонатных пород для известкования почв и для дорожного строительства местного значения, песчано-гравийных смесей, кремнистого цеолитсодержащего сырья (трепела), торфа, сапропеля ?