С наступлением теплой погоды в Дзержинске должен начаться капитальный ремонт кровель и фасадов жилых домов. Во всяком случае, так обещают в администрации города. Между тем еще не поставлена точка в прошлогодней программе капремонта городских многоэтажек – не проведена приемка работ в доме №41/18 по проспекту Ленина. Задержка связана как с ограничениями, которые были введены из-за пандемии коронавируса, так и с тем обстоятельством, что жители дома в лице уполномоченного собственника недовольны качеством ремонта кровли.

Вообще, в последнее время в местных СМИ высказывалось немало нареканий к качеству капитального ремонта. Случайно или нет, но на этом фоне дзержинцев «обрадовали» сообщением, что программа капремонта для Дзержинска на 2021 год, утвержденная еще в 2019 году, будет существенно сокращена: вместо 35, как предполагалось ранее, будет отремонтировано только 19.

Техническим заказчиком работ по  капремонту городских многоэтажек является МКУ «Городское жилье». На учреждение возложена обязанность проводить конкурсы по выбору подрядных организаций, контролировать качество их труда, осуществлять приемку домов.

– Дмитрий Михайлович, по официальной версии, программа капремонта для Дзержинска была урезана из-за долгов дзержинцев перед Фондом капремонта (ФКР). Но злые языки утверждают, что истинная причина сокращения в том, что Дзержинск просто не справляется с задачей. И действительно, если счет ФКР – общий котел, то при плохих сборах «под сокращение» должны попасть все муниципалитеты, а не только наш город.

– Это утверждение не соответствует действительности. Региональный оператор может использовать на капитальный ремонт домов конкретного муниципального образования только те средства, которые собраны в данном муниципальном образовании. Фонд не может использовать в Дзержинске деньги, собранные, например, в Воротынском районе, и наоборот.

Задолженность дзержинцев перед ФКР сейчас превышает 400 миллионов рублей, и, если тенденция не изменится, программа капремонта и дальше будет сокращаться.

– Но ведь долг возник не вчера. Тем не менее в прошлом году программу капремонта (40 домов) никто не сокращал. А в этом году его вдруг урезали едва ли не вдвое: из 35 домов оставили 19.

– Информация была не совсем верно преподнесена. Изначально «Городское жилье» должно было выступать заказчиком работ по капремонту 25 домов, сейчас подписаны контракты с подрядчиками на ремонт 19 домов. Еще в 10 домах планировалась замена лифтового оборудования, и заказчиком таких работ выступает непосредственно Фонд капремонта. Я не могу сказать, в каком объеме ФКР, учитывая финансовое положение Дзержинска, будет реализовывать программу.

– А почему сейчас капремонты стали какие-то половинчатые: в одном доме меняют коммуникации, в другом – крышу...

– Конечно, в идеале капремонт дома предполагает ремонт всего и сразу: крыш, фасадов, подвальных помещений, фундамента, инженерных систем – замену труб холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, замену электричества. Но мы живем не в идеальном мире, а финансовая обеспеченность капитальных работ в Дзержинске плачевная, поэтому в каждом доме определяются приоритетные их виды, остальные откладываются на более поздние сроки.

Жалуются во время ремонта

– И тем не менее качество современных капремонтов в России уже стало притчей во языцех, соцсети переполнены негативными отзывами о них. А как часто дзержинцы обращаются с претензиями к работе подрядчиков в «Городское жилье», на что чаще всего жалуются после капремонта?

– После окончания капремонта жалобы поступают крайне редко. Есть претензии от жителей двух городских домов: №7 по улице Маяковского и №14/13 по проспекту Дзержинского, в которых после ремонта протекают крыши. В обоих случаях работы проводились до 2017 года, заказчиком выступал ФКР.

Горожане жалуются в «Городское жилье» в основном во время капремонта, чаще всего – на протечки, потому что именно они доставляют больше всего неудобства людям.

Такие обращения, безусловно, есть, но они не носят массового характера. И не всегда в возникших проблемах виноват подрядчик. Где-то в процессе обследования выявляются нарушения правил эксплуатации жилищного фонда со стороны УК. А бывает и непредвиденное стечение обстоятельств.

– Есть мнение, что подрядчики экономят, в частности при ремонте крыш, на материалах, закупая самые дешевые.

– Материалы свой срок отслужат без проблем. Если и возникают проблемы, то именно с качеством самой работы, и проявляются они, как правило, уже в первый год эксплуатации кровли.

Хороший строитель в дефиците

– Насколько мне известно, к организациям, выполняющим капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД), предъявляются особые требования.

– Согласно постановлению правительства №615, конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту МКД многоэтапный. Принимать участие в аукционе имеют право только организации, которые проходят предварительный отбор – включение в реестр квалифицированных подрядных организаций, который ведет Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области. Попасть в реестр непросто: требования достаточно жесткие и по финансовой стабильности предприятия, и по обеспеченности кадровыми ресурсами, и по опыту работы.

– Почему же столь солидные организации порой допускают брак?

– В России есть системная проблема – отсутствие достаточного количества квалифицированных рабочих кадров, и отрицать ее глупо. Она с каждым годом усугубляется, и, к чему мы придем в итоге, даже трудно предположить.

А связано это с тем, что очень уважаемая мною профессия строителя – человека, непосредственно работающего на строительной площадке, выполняющего сложную и порой опасную работу, – потеряла свою ценность в глазах людей. У подрядных организаций, которые занимаются капремонтом, безусловно, есть пул специалистов, постоянных работников, которые обладают необходимой квалификацией. Но не секрет, что многие подрядные организации привлекают рабочую силу из соседних областей и даже стран ближнего зарубежья, что в прошлом году сделать было невозможно, поэтому и сроки выполнения работ затянулись.

Кадров ограниченное количество у всех, хорошего строителя не скопируешь на ксероксе.

– А может, руководители фирм просто не готовы платить рабочим хорошие зарплаты, квалифицированные кадры не будут трудиться за копейки?

– Не всегда кадровая проблема связана с низкой оплатой труда. У меня есть товарищ – сварщик шестого разряда, у него хорошая зарплата, а рабочий график расписан на полгода вперед, потому что сварщиков такой квалификации сейчас у нас не очень много.

У нас, в «Городском жилье», собран очень боеспособный коллектив, люди с огромным опытом. Но средний возраст инженера – далеко за 50. Где молодежь-то?

Подрядчики не прячутся

– Говорят, что заставить подрядчика устранить брак, который был выявлен уже после подписания акта выполненных работ, практически не реально. Это действительно так?

– Ни одна подрядная организация, привлеченная нами с 2017 года, ни разу не отказалась от выполнения гарантийных обязательств. Надо просто уметь выстраивать с ними отношения.

Некоторые подрядчики делают даже то, от чего на законных основаниях могли бы отказаться. Например, недавно в «Городское жилье» обратился житель, пожаловавшийся, что после капремонта у него стало холодно в квартире. Выяснилось, что в 2019 году во время капремонта системы отопления дома он подписал отказ от прокладки дополнительного стояка отопления, предусмотренного проектом на капитальный ремонт системы теплоснабжения. Следующей зимой с отоплением у него все было нормально, а в начале нынешнего года немного поменялись параметры подачи теплоносителя и батареи остыли. Мы провели переговоры с подрядчиком, который за свой счет дополнительно проложил стояк в этой квартире, для того чтобы сохранить свое реноме.

– А как насчет тех домов, которые ремонтировались до 2017 года? Вот, например, жители упомянутого дома №14/13 по проспекту Дзержинского, у которых вскоре после капремонта начала течь крыша, до сих пор не могут добиться устранения брака.

– Здесь ситуация сложнее, потому что до 2017 года заказчиком работ был Фонд капитального ремонта. У нас нет никаких юридических взаимоотношений с подрядчиками, которых привлекал фонд, и, соответственно, нет никаких рычагов воздействия на них. Единственное, что мы можем, – зафиксировать факт гарантийного случая, после чего городская администрация направляет претензию в ФКР.

– Каковы шансы получить помощь в этом случае?

– В фонде, насколько мне известно, ведут претензионную работу с подрядчиками. Что касается дома №14/13 по проспекту Дзержинского, «Городское жилье» дало рекомендации по работам, которые нужно провести, чтобы крыша не протекала. Если фонд найдет взаимопонимание с подрядной организацией, ремонт будет сделан.

Проект не догма

– В доме №41/18 по проспекту Ленина, который был включен в программу капремонта 2020 года, до сих пор так и не состоялась приемка выполненных работ. Представитель собственников жилья публично выдвигает многочисленные и, как кажется со стороны, вполне аргументированные претензии к подрядной организации. Вас же упрекают в том, что в этом конфликте жителей с подрядчиком, вы на стороне последнего.

– Мы начали сотрудничество с уполномоченным собственником этого дома еще на этапе разработки проектно-сметной документации. Не без сложностей, но проект был согласован. Инженеру «Городского жилья», который курировал дом, была поставлена задача: при каждом выезде на объект приглашать уполномоченного собственника, выслушивать все его пожелания.
Но когда подрядчик приступил к работам, диалог вдруг прекратился, посыпались жалобы во все инспектирующие органы. Многие из них несправедливы.

– Но речь идет о значимых отступлениях подрядчика от проекта.

– Проект не догма. Проектант не так знаком с объектом, как подрядчик или сотрудники контролирующего органа. В ходе капремонта всплывает масса деталей, которые требуют изменения проектно-сметной документации. Это делается не в ущерб качеству, а для оптимизации процесса.

– Но разве можно объяснить оптимизацией использование другого средства для защиты древесины от огня и повреждений или более тонкого листа железа для карнизного свеса?

– Замена пропитки объясняется логистическими проблемами. Подрядчики, как правило, покупают стройматериалы и другую продукцию у одного поставщика. Средство, указанное в проекте, отсутствовало – был куплен абсолютный аналог, есть заключение специалистов о том, что огнезащита выполнена в полном объеме. В чем проблема-то?

Что касается карнизного свеса и настенного желоба, их действительно, согласно проектно-сметной документации, должны были сделать из металла толщиной 0,7 мм. Но из него практически невозможно сделать герметичное фальцевое соединение на карнизной части крыши, поэтому мы согласовали замену на металл толщиной 0,5 мм, исходя из необходимости и целесообразности. Я считаю, что наш опыт и знания позволяют нам принимать такие решения.

Идеально не бывает

– То есть вы считаете, что подрядчик идеально выполнил работу?

– Прекрасно никогда не бывает, потому что у нас высокие требования. У нас есть претензии к подрядной организации и по ремонту крыши, и по ремонту фасада, были оформлены акты выявленных замечаний, дано время для их устранения. Но эти замечания не критичны, кровля не протекала ни зимой, ни весной, и, как только подрядчик устранит недоработки, проблемы с приемкой выполненных работ решатся.

– Но жители-то не довольны. Приемка работ может произойти без их подписи?

– Нет, не может. Подпись уполномоченного собственника должна быть первой в документе. Но и его действия тоже регламентированы законодательством. Когда пакет документов будет ему направлен, у него есть пять дней либо на подписание, либо на выдачу мотивированного отказа.

Минимизировать недостатки

– Так как же вести себя жителям, чтобы капремонт дома не стал для них горьким разочарованием?

– В идеале им стоит выдвинуть инициативную группу из 2–3 человек, желательно с каким-то опытом работы в строительстве. А при возникновении любых сомнений и вопросов милости просим к нам, в «Городское жилье».

Главное, что должны понять дзержинцы, у них нет врагов в этом здании (МКУ «Городское жилье». – Прим. ред.), как бы высокопарно это ни звучало. Наши сотрудники для того здесь и находятся, чтобы свести к минимуму недостатки капитального ремонта. Мы никогда не примем работы, если жителям нанесен и не возмещен ущерб.

И у нас есть немало примеров конструктивного сотрудничества с представителями собственников, которые были на это сотрудничество настроены, помогали нам контролировать работы. Мы были только рады услышать от них и советы, и пожелания. Проблемы обсуждались и оперативно решались.

Наталья ПАНКРАТОВА.