Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2016)

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг, опубликовал очередное исследование, посвященное оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования стали руководители субъектов Российской Федерации. При составлении рейтинга его издатели обращались к материалам открытых источников и инсайдерской информации, но главное внимание специалисты ЦИК «Рейтинг» традиционно уделили учёту мнений региональных и федеральных экспертов. Именно этот источник информации определил конечные результаты исследования. Для выяснения мнения экспертов осуществлялось анонимное анкетирование представителей сообщества, проводились их очные и заочные опросы. Кроме того, те из экспертов, кто полагал возможным публично обнародовать своё мнение, с учётом формата «Национального рейтинга», получал возможность сделать это в его рамках. При этом издатели периодически предоставляют трибуну и тем экспертам, мнение которых расходится с итоговыми результатами исследования.

В таблицах отмечаются предшественники только тех глав регионов, которые совсем недавно вступили в должность и, соответственно, впервые стали объектом исследования специалистов ЦИК «Рейтинг». Для формата и целей исследования признано лишним  акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

На мнение экспертов в рассматриваемый период оказывало существенное влияние постепенное развёртывание в регионах избирательных кампаний, в частности, большое внимание они уделяли ходу праймериз, проводимых «Единой Россией».

Алексей МУХИН

Генеральный директор Центра политической информации

Посыл Администрации Президента: праймериз как генеральная репетиция выборов, первый этап, так сказать, «нулевое чтение» —  должны проходить конкурентно и честно. По стране, тем не менее, наблюдается очень противоречивая картина. С одной стороны главы регионов, местные профильные чиновники и общественники, назначенные следить за организацией праймериз, над чистотой работают. Но очевидно, что применяется административный ресурс, во многих регионах это происходит. К сожалению, региональное начальство до сих пор не избавилось от привычки действовать командными методами  и, безусловно, проталкивает своих кандидатов. Это, к сожалению, явление времени. Да и если тщательнее приглядеться – в каждом регионе наблюдаются симптомы старой болезни, которая называется «командно-административная организация дела». Оно, конечно, требует купирования на протяжении еще пары лет. А в целом картина гораздо лучше, если сравнивать организацию выборов сейчас и то, как этот процесс происходил два года назад. Тогда игнорировались полностью все правила, которые устанавливал федеральный центр и региональные власти действовали, что называется, на свой страх и риск. Постепенно эта картина меняется. Всё больше и больше активности населения и кандидатов-самовыдвиженцев, а также участников народного фронта, все они чувствуют себя более уверенно. Если раньше опускали руки – то теперь борются. Это проявление гражданской сознательности общества. Но до идеальной картины выборам ещё далеко. Даже тот факт, что среди глав регионов много представителей партии власти и существует внутрипартийная дисциплина, не гарантирует задуманного центром результата. Они пытаются воспользоваться служебным положением в своих целях для создания лояльного пула кандидатов, а в последующем депутатов Государственной думы или региональных законодательных органов. И если, на первый взгляд, сам процесс праймериз по России сегодня в целом соответствует демократическим нормам, то при последующем приближении все не так однозначно. Очень серьезная ситуация складывается, например, в Пермском крае. Чувствуется административное давление и это вызывает, мягко говоря, негативные эмоции. Остается некое неприятное послевкусие: если  на праймериз давление проявляется –  то, что же будет на думских выборах в сентябре!? Конечно, праймериз не повлияют на судьбу губернаторов. А вот выборы вполне могут. Если губернаторы продолжат действовать в том же духе, применяя административный ресурс в личных целях, думаю, что Кремль будет делать кадровые выводы.

В первую группу рейтинга входят главы регионов Российской Федерации, занявшие места с первого по двадцать пятое включительно.