Предупреждение, выговор и отрешение от должности: за что губернатор сможет снимать глав МО
Как следует из проекта областного закона, в соответствии с уставом муниципального образования глава МО в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа МО и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию.
Знакомим вас и с рядом других новшеств в организации местного самоуправления, которые готовятся к принятию:
Уставом МО может быть предусмотрено право представительного органа МО принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителя главы местной администрации, руководителей отраслевых или территориальных органов местной администрации.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может осуществляться по инициативе населения.
Голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО назначается представительным органом МО и проводится в форме референдума.
Излагает документ и понятие о сходе граждан, в котором обязательно участие выборных должностных лиц местного самоуправления, председательствует на нем глава МО либо иное лицо, избираемое сходом граждан. Решение схода считается принятым, если за него проголосовали более половины участников схода. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.
Ну а теперь главное. В каких случаях губернатор вправе отрешить от должности главу города или района?
Губернатор издает правовой акт об отрешении от должности главы МО или главы местной администрации в следующих случаях:
- Если тот издает нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Оренбургской области, областным законам, уставу МО и это установлено судом, а в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в силу должностное лицо не приняло мер по его исполнению.
- Если издает правовой акт, влекущий нарушение прав и свобод человека, угрозу единству и территориальной целостности РФ, нацбезопасности РФ и ее обороноспособности, а также нецелевое расходование средств бюджетных кредитов или межбюджетных трансфертов.
Решение об отрешении главы МО губернатор принимает не раньше, чем через месяц со дня вступления в силу последнего решения суда и не более, чем через полгода.
Губернатор может также за ненадлежащее исполнение обязанностей вынести предупреждение или объявить выговор главе МО. Вправе он отрешить главу, если в течение месяца со дня вынесения ему предупреждения или объявления выговора не были приняты главой МО меры в пределах его полномочий по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения или объявления выговора. Глава МО, со своей стороны, вправе в течение 10 дней обжаловать правовой акт об отрешении от должности. Также в течение 10 дней со дня официального опбликования глава МО, в отношении которого представительным органом МО принято решение об удалении в отставку, обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд.