Губернатор Воронежской области: Сельскохозяйственная перепись очень важна
27 мая губернатор Алексей Гордеев провел совещание в режиме видеоконференции с главами администраций муниципальных районов и городских округов, информирует Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе Правительства Воронежской области. Рассматривались вопросы, связанные с проведением летней оздоровительной кампании детей и подростков, выполнением соглашений по предоставлению субвенций на реализацию общедоступного бесплатного дошкольного и общего образования. Также речь шла об организации личного приема граждан в органах местного самоуправления и совершенствовании работы с обращениями граждан, подготовке ко Всероссийской сельскохозяйственной переписи – 2016 и ходе подписной кампании на государственные СМИ области.
По первому вопросу повестки дня выступил первый заместитель председателя облправительства Владимир Попов. Он вышел на видеосвязь из Бутурлиновского муниципального района.
Владимир Попов подчеркнул, что сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы организации отдыха и оздоровления детей. В свободном доступе документы находятся на специализированном портале -leto36.ru. Особо было отмечено, что в этом году планируется предоставить возможность отдохнуть летом всем детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а это порядка 31 тысячи человек. Несмотря на дефицит средств, удалось не только сохранить финансирование, но и несколько его увеличить, что смогли сделать далеко не все субъекты РФ. Одна из задач – максимально эффективно и рационально использовать эти средства, в том числе за счет малозатратных форм отдыха. Удалось сохранить стоимость путевки в 2016 году на уровне 13230 рублей, для санаториев - 18284 рубля. Также принципиально сохранена возможность приобретения льготных путевок для работников бюджетной сферы (компенсируется 80% стоимости) и для остальных работников, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (50%).
Владимир Попов напомнил, что по-прежнему будут использоваться выездные формы отдыха детей. Так, в санаторий «Воронеж» в городе Ялта планируется направить 765 детей. Воронежской области также будет выделено около 300 путевок в Международный детский центр «Артек».
Докладчик подчеркнул, что основные мероприятия по подготовке летней кампании выполнены, в том числе на 100% решены вопросы комплектования кадров и медицинских осмотров работников детских оздоровительных учреждений. Важнейший вопрос – это обеспечение безопасности. Главным управлением МВД России, ГУ МЧС и Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области согласованы планы, направленные на обеспечение антитеррористической и противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия. Владимир Попов обратился к главам администраций муниципальных районов и городских округов с просьбой держать на постоянном контроле данные вопросы.
Руководитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Игорь Механтьев сообщил, что на сегодняшний день готовы 849 детских оздоровительных учреждений, или 100% от начинающих свою работу с 1 по 10 июня. Основная часть лагерей своевременно выполнили планы-задания, выданные в период подготовки к сезону. В целом гигиенической подготовкой и аттестацией на данный период охвачено 99,8% сотрудников, планирующих работу в летних оздоровительных учреждениях. Необходимое оборудование, мебель и инвентарь закуплены во все нуждающиеся учреждения.
В ходе приемки детских лагерей проведен лабораторный контроль качества питьевой воды. Исследовано 1150 проб на микробиологические и санитарно-химические показатели, 23 из них (2%) не соответствовали по завышенному содержанию общей жесткости, железа, марганца, бора, нитратов. Руководителям учреждений были выданы предписания по замене картриджей фильтров локальной очистки, при повторных исследованиях результаты отвечают гигиеническим требованиям.
Также взяты пробы воды открытых водоемов, бассейнов на санитарно-химические, микробиологические, паразитологические показатели и пробы почвы и песка на пляжах и игровых площадках. Все они отвечают гигиеническим нормативам.
Кроме того проведены внеплановые проверки порядка 100 организаторов питания, по выявленным нарушениям выданы предписания. На сегодняшний день все нарушения устранены. Как пояснил Игорь Механтьев, чтобы предупредить возникновение пищевых токсикоинфекций и острых кишечных заболеваний, проводится работа по обследованию персонала пищеблоков загородных летних оздоровительных учреждений современными методами исследований.
Во всех муниципальных образованиях области полностью реализованы мероприятия по барьерной дератизации, дезинсекционным обработкам, в том числе акарицидным. В полном объеме проведены мероприятия в санаториях, на 89% – по загородным оздоровительным учреждениям, на 100% – в лагерях, которые откроются первого1 июня. В целом ход подготовки детских оздоровительных учреждений к летнему сезону находится под особым контролем Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.
Временно исполняющий обязанности начальника ГУ МЧС России по Воронежской области Михаил Гусев доложил о том, что для обеспечения безопасности детей и подростков в период летней кампании спланирована группировка сил, составляющая более одной тысячи человек и 334 единицы техники. Все объекты защиты полностью прикрыты подразделениями пожарной охраны. Стационарные детские оздоровительные лагеря, подверженные угрозе природных пожаров, проверены на соответствие требованиям пожарной безопасности. Все предписания выполнены на 100%. С персоналом лагерей проведены инструктажи и занятия-тренировки по условной эвакуации.
20 мая состоялся комплексный межведомственный учебно-методический сбор с руководителями стационарных детских оздоровительных лагерей и старшими вожатыми. Им вручен специально-подготовленный наглядно-агитационный материал трех категорий для проведения летней кампании.
Запланирован также комплекс профилактических мероприятий: соревнования, викторины, конкурсы на противопожарную тематику, показы спецтехники, практическая отработка планов эвакуации, пожарно-тактические учения и занятия в начале каждого потока, занятия по безопасному поведению на воде.
Также докладчик сообщил об итогах Пятого ежегодного смотра-конкурса профессионального мастерства среди добровольных пожарных команд Воронежской области. Участие приняли 33 команды. Победу одержали представители Рамонского муниципального района.
Затем о выполнении соглашений по предоставлению субвенций на реализацию общедоступного бесплатного дошкольного и общего образования на совещании доложил руководитель Департамента образования, науки и молодежной политики области Олег Мосолов.
Докладчик напомнил: в соответствии с федеральным и региональным законодательством обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного и общего образования осуществляется за счет регионального бюджета путем предоставления субвенции муниципальным образованиям. С 2015 года департамент использует практику заключения соглашений с главами муниципальных образований, основанную на принципе «деньги в обмен на обязательства». При заключении соглашений определяется ряд ключевых показателей, достижение которых способствует эффективной организации деятельности сети образовательных организаций. В 2015 году объем средств субвенции на дошкольное образование из бюджета области составил более 3,5 млрд. рублей.
Олег Мосолов особо подчеркнул, что дети в возрасте от 3 до 7 лет практически полностью обеспечены местами в детсадах, а младшая возрастная группа (до трех лет) требует внимания.
Кроме того было отмечено, что эффективность деятельности учреждений и в целом системы дошкольного образования значительно зависит от экономической составляющей. Неэффективным названо функционирование в качестве самостоятельных юридических лиц одно и двухгрупповых детских садов. На начало 2015 года таких учреждений по области было 142. За год 54 учреждения были реорганизованы (присоединены либо к школам, либо к более крупным детским садам). Плановая экономия составила более 20 млн. рублей На 2016 год остается задача реорганизации еще как минимум 38 учреждений. В целом по дошкольному образованию большинство муниципалитетов выполнили свои обязательства, значительно превысил плановые показатели городской округ г. Воронеж.
На общее образование в 2015 году объем средств субвенции из бюджета области составил около 9,5 млрд. рублей. Большинство муниципальных районов и городских округов также выполнили соглашения.
Особую значимость приобретает вопрос ликвидации обучения в две смены. Также, по словам Олега Мосолова, итоговым показателем, значительно влияющим на экономику системы образования, является соотношение количества учащихся и педагогических работников в образовательных организациях.
Олег Мосолов отметил, что для реализации Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) и в дошкольном, и в общем образовании крайне необходимо создание современной образовательной среды. Причем в субвенции предусмотрены средства на эти цели. Данная работа не носит разовый характер, развитие учреждений требует финансирования на содержание учебного оборудования, оплату повышения квалификации работников и интернет-трафика.
В 2016 году с муниципалитетами заключены соглашения, также включающие три основные группы показателей – общие, финансово-экономические и материально-технические. Объем средств субвенции из бюджета области на дошкольное образование составляет более 3,6 млрд. рублей, на общее образование – 9,3 млрд. рублей. Олег Мосолов обратился с просьбой уделить особое внимание выполнению обязательств по достижению уровня средней заработной платы педагогов, оптимизации сети дошкольных и общеобразовательных организаций, созданию материально-технических условий для реализации ФГОС.
Глава региона отметил, что все эти вопросы требуют глубокого анализа и стратегических решений.
Далее состоялось видеовключение из Павловского муниципального района. Об организации личного приема граждан в органах местного самоуправления и совершенствовании работы с обращениями граждан проинформировал заместитель руководителя Аппарата губернатора и Правительства Воронежской области, руководитель Управления по работе с обращениями граждан правительства области Василий Пеньков.
Из общего количества обращений граждан, поступивших в облправительство в первом квартале (5385), на личном приеме принят 901 человек, или 16,7%. Письменных обращений – 53%, по электронной почте – 24%. По своей тематике обращения чаще всего относились к социальной сфере (31%) и жилищно-коммунальной (30%), далее идет экономика (23%), государство, общество, политика (12%), и, наконец, оборона, безопасность, законность (4%).
Наибольшее количество граждан, обратившихся лично в первом квартале, являются жителями городского округа город Воронеж (708 обращений), а также Новоусманского, Хохольского и Семилукского муниципальных районов. Исходя из данных, полученных в ходе проверок муниципальных образований, отмечен наиболее высокий уровень организации и качества проведения личных приемов в управах городского округа город Воронеж, Лискинском, Нижнедевицком и Острогожском муниципальных районах.
Губернатор напомнил, что в эти дни в Павловске проходит семинар-совещание с руководителями общественных приемных.
- Я хотел бы обратить внимание руководителей муниципальных районов на важность работы этой инфраструктуры, особенно в текущем году, - подчеркнул Алексей Гордеев.
О ходе подготовительных работ к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года рассказала руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области Ирина Соловьева.
Вторая в современной истории Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проводиться с 1 июля по 15 августа. Все запланированные к настоящему времени мероприятия Росстатом реализованы в полном объеме. На региональном и районном уровнях для обеспечения координации взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и Воронежстата во всех муниципальных районах и городских округах области действуют комиссии по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
В Воронежской области переписи подлежат 837 сельскохозяйственных организаций; почти 2700 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей;636 садоводческих некоммерческих объединений граждан; 451 тыс. домохозяйств граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, или имеющих сельскохозяйственных животных в сельских и городских поселениях. На территории области сформировано 1006 счетных участков и 168 инструкторских участков. Уполномоченным органом государственной власти по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи определен Департамент аграрной политики Воронежской области. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением переписи, ведется из средств федерального бюджета. Также предусмотрены субвенции. В Росстат направлена заявка о перечислении Воронежской области субвенций из федеральной казны на сумму 36,3 млн. рублей.
Ирина Соловьева обратилась к главам администраций муниципальных районов и городских округов области с просьбой взять под личный контроль исполнение полномочий, возложенных на органы местного самоуправления в связи с предстоящей переписью, а также активизировать информационно-разъяснительную работу, которая выражена в едином для всей кампании слогане: «Село в порядке – страна в достатке».
Глава региона отметил, что к работе в качестве переписчиков можно было бы максимально привлечь безработных, прежде всего – молодых людей.
Ирина Соловьева пояснила, что на сегодняшний день этот вопрос прорабатывается с высшими учебными заведениями и службой занятости. Заработная плата переписчиков составит 16800 рублей.
Губернатор подчеркнул, что проведение сельскохозяйственной переписи является важным вопросом, и поручил заместителю председателя облправительства Виктору Логвинову взять его на контроль.
- Перепись 2006 года много что выявила. Она проводилась впервые, начиная с руководства страной Владимиром Ильичом Лениным. Перепись очень важна, особенно тот сектор, который является нетоварным по ОПХ. Там иногда вскрываются такие данные, что резко меняет в целом статистику по объемам производства и занятости в стране, - подчеркнул Алексей Гордеев.
Кроме того на совещании обсуждался ход подписной кампании на государственные СМИ области.
Первый заместитель руководителя Департамента связи и массовых коммуникаций области Илья Сахаров проинформировал о том, что с апреля стартовала основная подписка. В связи с введением новых тарифов произошло удорожание почтовых услуг. Государственные печатные СМИ области вошли в список социально значимых изданий, утвержденных Минкомсвязи РФ, и получили скидку. Кроме тог, РИА «Воронеж» было принято решение о снижении каталожной цены изданий. Эти меры позволили удержать стоимость газет на уровне 2015 года и избежать резкого скачка подписных цен. Однако средняя цена полугодовой подписки все же достигла психологически важного порога в 500 рублей.
С 12 по 22 мая «Почта России» проводила Всероссийскую декаду подписки. Предоставленные в этот период скидки в 10% позволили снизить цену подписки в среднем на 46 рублей. В этот период еще семь районных газет провели второй этап совместной с почтой акции по привлечению к подписке жителей, ранее не выписывавших государственную районную газету.
Предпринятые меры позволили сохранить в целом темпы восстановления плановых тиражей государственных изданий. По состоянию на 25 мая совокупный плановый тираж районных газет восстановлен на 55%. На государственные СМИ области на почте и в редакциях газет уже подписались более 80 тысяч человек. Но в ряде муниципальных районов показатели подписной кампании ниже среднеобластного.
С первого июня возобновится работа по развитию альтернативного вида подписки, которая, в частности, проводится в районных редакциях газет, филиалах МФЦ, сельских библиотеках. Есть возможность самостоятельно забирать газеты в пунктах выдачи или подписаться на электронную версию газеты. Главным преимуществом альтернативной подписки является ее более низкая цена – в среднем на 30%. Темпы восстановления планового подписного тиража областной газеты «Воронежский курьер» незначительно опережают прошлогодние. Здесь также есть муниципальные образования, где не достигнуты плановые значения.
Глава региона отметил, что районная пресса является очень важным способом коммуникации с населением.
- Всю информацию по региону на 80% люди черпают из наших районных газет. Это очень важный источник общения власти и населения, - подчеркнул Алексей Гордеев.
В завершение совещания на видеосвязь с ситуационным центром облправительства вышел глава городского округа г.Воронеж Александр Гусев.
Мэр проинформировал: создано бюджетное учреждение, которое во взаимодействии с Департаментом культуры будет осуществлять работу по развитию туристской привлекательности Воронежской области. Александр Гусев обратился с просьбой к коллегам оказать помощь в актуализации карты туристско-привлекательных мест области.
Алексей Гордеев поддержал это предложение, отметив важность данной работы.
- Развитие внутреннего туризма в целом в стране растет, вырос интерес и к нашему региону. Нам очень важно и объекты показать, и сделать навигацию, и одновременно развивать сервис. В Воронеже в этом смысле все идет опережающими темпами. Например, тот же гостиничный фонд, - заметил губернатор области.
Фото: govvrn.ru