Ковид обошелся Пензенской области в 6 миллиардов

Это почти десятая часть всех расходов бюджета за прошедший год

В общественной приемной «Пензенской правды» на вопросы ответила врио министра финансов Пензенской области Любовь Финогеева.

— Любовь Михайловна, все мы видим, какой урон наносит пандемия нашему кошельку: растут цены на продукты, стройматериалы и вообще на все. Страшно подумать, какие потери несет региональный бюджет. Это и дополнительные выплаты врачам, семьям с детьми, и покупка оборудования для больниц, лекарств для пациентов. Как бюджет проходит испытание пандемией? Сколько средств потрачено на борьбу с ней? 

— В 2020 году на реализацию экстренных мер по профилактике и устранению последствий распространения коронавирусной инфекции, поддержку отраслей экономики и бизнеса, оказавшихся в зоне риска, из федерального и областного бюджетов направлено почти 6 миллиардов рублей, в том числе за счет целевых трансфертов федерального бюджета более 5 миллиардов рублей, за счет бюджета области 940 миллионов рублей.

— Какие «ковидные» статьи бюджета оказались самыми затратными?

— Это в первую очередь дополнительная поддержка сферы здравоохранения. На нее потрачено более 4 миллиардов рублей. Средства пошли на дополнительные выплаты медикам — 2,4 миллиарда рублей, организацию медпомощи в условиях пандемии (закупку лекарств, медоборудования, СИЗ, питание врачей, организацию обсерватора) — 1,7 миллиарда рублей.

— В 2021 году аналогичные траты будут продолжены? 

— В условиях неопределенности развития ситуации с распространением опасной инфекции в бюджете этого года предусмотрены средства на мероприятия по борьбе с пандемией в объеме более 1 миллиарда рублей. Уже понятно, что эта сумма, скорее всего, окажется недостаточной и придется ее корректировать в сторону увеличения. 

— Недавно ваше министерство сообщило о том, что план по доходам регионального бюджета за первые пять месяцев текущего года перевыполнен. За счет чего этого удалось добиться?

— Действительно, пятимесячный план по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета региона перевыполнен на 7,4%, или на 1,5 миллиарда рублей. Прирост к аналогичному периоду прошлого года составил 132,5%, что является следствием резкого снижения налогового эффекта в связи с «низкой базой сравнения» в результате ухудшения экономической ситуации в прошлом году начиная с апреля-мая из-за пандемии и сокращения поступлений налоговых и неналоговых доходов в указанном периоде. По этому показателю за 5 месяцев 2021 года Пензенская область находится на третьем месте среди регионов ПФО и на 25-м месте — среди субъектов РФ. При этом если сравнить с аналогичным периодом 2019 года, в котором экономика еще находилась в условиях поступательного развития, то прирост сложился тоже существенный – 118,9%.

— Как вы считаете, сохранится ли положительная динамика до конца года?

— Учитывая нестабильность экономической ситуации, связанную с продолжающейся пандемией и очередным введением ограничений разного рода, а также рост заболеваемости, дать реалистичный прогноз очень трудно, поскольку уже сейчас мы наблюдаем снижение темпов поступлений в областной бюджет со 175,3% в апреле до 114,9% в июне. Нарастающим итогом за шесть месяцев текущего года прирост поступлений составил 133,5%. 

— На какую антикризисную поддержку может сегодня рассчитывать наиболее уязвимое звено экономики – малый и средний бизнес? 

— Действует несколько видов такой поддержки. Например, обеспечение поручительств по привлекаемых —предпринимателями банковским кредитам. В прошлом году на эти цели направлено более 66 миллионов рублей бюджетных средств. Кроме того, дополнительные бюджетные средства — 180 миллионов рублей были выделены на выдачу 185 антикризисных микрозаймов субъектам предпринимательства. 
Малый и средний бизнес по-прежнему получает налоговые льготы и преференции. До 2024 года продлены «налоговые каникулы» по упрощенной и патентной системам налогообложения для впервые зарегистрированных ИП, работающих в сельском хозяйстве, научной, производственной, социальной и бытовой сферах. 

Для самозанятых граждан продолжает действовать налог на профессиональный доход, позволяющий «легализовать» трудовую деятельность граждан. 

С 2021 года предусмотрены новые льготы. Для отдельных категорий налогоплательщиков, которые с ЕНВД переходят на упрощенку, налоговые ставки снижены с 6% до 2%, а в пользу владельцев патентов изменен порядок расчета налоговой базы и дифференциации патента по городам и районам области. За счет этих нововведений бюджет недополучит более 560 миллионов рублей. 

Для юридических лиц и ИП, которые перевели свой бизнес из других регионов в Пензенскую область, максимально снижены ставки по упрощенной системе налогообложения: если объект налогообложения «доходы», то с 6% до 1%; а если объект налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», то с 15% до 5%.
Такая же мера принята в отношении работающих в сфере информационных технологий организаций с объектом налогообложения «доходы» — установлена минимальная налоговая ставка 1%.

— Вопрос от работников бюджетной сферы: будет ли в этом году индексироваться заработная плата?

— Нет, индексации не будет. Такое решение принято и на уровне Федерации в отношении работников бюджетной сферы, включая федеральных госслужащих. Единственное исключение — работники, которые подпадают под действие Указа Президента РФ и чьи зарплаты зависят от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по региону. Они могут получить прибавку соразмерно тому, как вырастет значение этого показателя. Плановое значение его роста к факту 2020 года — 7,3%.

— Получается, что вернуть бюджет в мирное русло может только преодоление пандемии. Иначе огромные средства так и будут отвлекаться на борьбу с болезнью.

— Действительно, наполняемость и сбалансированность бюджета зависят от развития экономики, результатов деятельности хозяйствующих субъектов и роста реальных доходов населения. Ведущим условием успешного состояния этих факторов является здоровье граждан.
 
В сегодняшней ситуации его сохранение во многом предопределяется профилактическими мерами: такими, как отказ от массовых мероприятий, приостановка деятельности предприятий общественного питания, введение режима самоизоляции для отдельных категорий граждан, соблюдение правил личной гигиены, ношение средств индивидуальной защиты и, конечно, вакцинация. По этому пути идут и все мировые державы.